Проект постановления "О внесении изменений в муниципальную программу «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Новопушкинского муниципального образования на 2020-2022 годы»"

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

НОВОПУШКИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2020 года                                                   №

п. Пробуждение

О внесении изменений в муниципальную программу «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Новопушкинского муниципального образования на 2020-2022 годы»

            В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Уставом Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, администрация

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в муниципальную  программу «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Новопушкинского муниципального образования  на 2020- 2022 годы», согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию и вступает в силу с момента официального обнародования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации А.С. Цыбина.

Глава Новопушкинского

муниципального образования                                             О.Г. Бубнова

Приложение

к постановлению администрации

от .2020 года №

Утверждена

Постановлением                

администрации Новопушкинского          

муниципального образования от 27.12.2019 года № 236

  

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

«По вопросам обеспечения пожарной безопасности

на территории Новопушкинского муниципального    

           образования на 2020-2022 годы»

  

2019

 

Паспорт

муниципальной программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Новопушкинского муниципального образования на 2020-2022 годы»

 

Наименование          Программы	«По вопросам обеспечения пожарной безопасности на    территории Новопушкинского муниципального                  образования на 2020-2022 годы»
Основание         для разработки     Программы	ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О  пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о            требованиях пожарной безопасности»
Основной разработчик Программы	Администрация Новопушкинского муниципального              образования
Цели и задачи           Программы	Обеспечение необходимых условий для реализации            полномочий по обеспечению первичных мер пожарной      безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей от пожаров в границах Новопушкинского    муниципального        образования
Сроки реализации    Программы	2020-2022 годы
Перечень основных   мероприятий              Программы	Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение            современных средств противопожарной защиты
Исполнитель             Программы	Администрация Новопушкинского муниципального образования
Объемы и источники финансирования     Программы	Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Новопушкинского муниципального образования. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке: - 2020 г. – 0,00 руб.; - 2021 г. – 294 000 руб.; - 2022 г. – 294 000 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- укрепление пожарной безопасности территории муниципального образования, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности; -  относительное сокращение материального ущерба от          пожаров
Организация контроля	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Новопушкинского муниципального образования

1. Общее положение

1.1. Муниципальная программа «По вопросам обеспечения пожарной    безопасности на территории Новопушкинского муниципального образования на 2020-2022 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы    реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Новопушкинского муниципального образования, усиления      противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами      Российской Федерации, муниципальными нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральным законом от 22 июля 2008года № 123-ФЗ «Технический    регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Новопушкинского          муниципального образования ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и  планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- проводятся совещания с руководителями социальных объектов и            ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной  пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых        программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту  пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации и развития добровольной пожарной дружины, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Новопушкинского муниципального образования, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, уменьшение материального ущерба от пожаров.

3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

3.2.2. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

3.2.3. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3.3. Период действия Программы - 3 года (2020-2022 гг.).

3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение проблем укрепления противопожарной защиты территории муниципального образования за счет выделения бюджетных средств, при освоении которых, будут созданы необходимые условия изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

 

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Программа реализуется за счет средств бюджета Новопушкинского муниципального образования.

4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

5.1. Администрация Новопушкинского муниципального образования несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование          выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на    выполнение соответствующих программных мероприятий.

5.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих       мероприятий Программы осуществляет администрация Новопушкинского            муниципального образования.

6. Оценка эффективности Программы

6.1. Оценка эффективности Программ производится на основе сопоставления в динамике фактически достигнутых результатов (целевых индикаторов) с их плановыми значениями, определяемыми в процессе разработки Программы в разрезе задач или отдельных мероприятий.

6.2. Оценка эффективности производится по следующим направлениям:

- степень достижения целей, решения задач Программы;

- степень соответствия запланированному уровню затрат по определенному мероприятию Программы;

- общественная эффективность – соотношение общественно значимого   эффекта реализации Программы с непосредственными показателями                 программных мероприятий;

- экономическая эффективность – соотношение непосредственных результатов, планируемых для достижения в рамках программных мероприятий, с       затратами на их достижение.

6.3. Оценка эффективности реализации целевых индикаторов Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями на основе расчетов по       следующим формулам.

Оценка эффективности реализации отдельного целевого индикатора     Программы определяется на основе расчета коэффициента эффективности       отдельного целевого индикатора:

Kn = (Tfn / Tn) x 100%, где

K – коэффициент эффективности хода реализации n-го целевого индикатора программы;

Tfn – фактическое значение n-го целевого индикатора, достигнутое в ходе реализации программы;

Tn – нормативное значение n-го целевого индикатора, утвержденное         Программой на соответствующий год;

n – порядковый номер целевого индикатора Программы.

Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов итоговой сводной оценки по формуле:

 

E = (SUM К / m) x 100%, где:

E – эффективность реализации программы (процентов);

SUM – обозначение математического суммирования;

K – коэффициенты эффективности хода реализации индикаторов                       программы;

m – количество индикаторов программы.

В случае установления существенных различий (как положительных, так и отрицательных) данных между плановыми и фактическими значениями             индикаторов, а также индикаторами разных лет, проводится анализ факторов, повлиявший на данное расхождение. По результатам такого анализа                         обосновывается изменение целевых индикаторов, а также изменение расходов бюджета по сравнению с предыдущими периодами. После проведения расчета общей оценки эффективности по конкретной Программе производится сопоставление             полученного результата с данными, приведенными в следующей таблице:

Фактически полученное значение оценки       эффективности в целом по Программе	Степень эффективности                         реализации Программы
80-100% и более	Высокая
60-80%	Хорошая
30-60%	Удовлетворительная
0-30%	Неудовлетворительная

Результаты реализации Программы по итогам оценки ее эффективности рассматривается главой Новопушкинского муниципального образования.

 

Приложение 1

к муниципальной Программе «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории       Новопушкинского муниципального образования на 2020-2022 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной Программы

«По вопросам обеспечения пожарной безопасности

на территории Новопушкинского муниципального образования на 2020-2022 годы»

                                                                                                                                                                                          

№ п/п	Мероприятия	Источник            финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.),				Срок                исполнения	Исполнитель
			всего	2020	2021	2022
1.	Организационное обеспечение реализации Программы
1.1	Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального   жилищного фонда и частного жилья (на следующий год)						4 квартал          текущего года	Администрация Новопушкинского муниципального образования
1.2	Организация пожарно-технического обследования – ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности предприятий, объектов жилого   сектора, территорий поселения						Ежегодно	Администрация Новопушкинского муниципального образования
1.3	Подготовка предложений по вопросам пожарной безопасности в рамках     программ капитальных вложений на очередной финансовый год						Ежегодно (март-апрель)	Администрация Новопушкинского муниципального образования
2	Укрепление противопожарного состояния учреждений, жилого фонда,        территории сельского      поселения						Весь период	Администрация Новопушкинского муниципального образования
2.1	Выполнение комплекса противопожарных мероприятий						Ежегодно в      весенний и    осенний периоды	Администрация Новопушкинского муниципального образования
2.2	Контроль за состоянием пожарных водоемов						Весь период	Администрация Новопушкинского муниципального образования
2.3	Проверка пожаробезопасности помещений, зданий жилого сектора						Весь период	Администрация Новопушкинского муниципального образования
2.4	Выполнить замер              сопротивления изоляции электропроводки с            составлением акта в здании администрации						В течение года	Администрация Новопушкинского муниципального образования
2.5	Проведение испытания      пожарной лестницы в пос. Новопушкинское						1-2 квартал	Администрация Новопушкинского муниципального образования
2.6	Установка пожарных гидрантов в п. Голубьевка п. Долинный п. Коминтер	Бюджет                 Новопушкинского муниципального образования	0,0	0,0 0,0 0,0			В течение года	Администрация Новопушкинского муниципального образования
	п. Анисовский п. Коминтерн		294 000,0		196 000,0 98 000,0
	п.Лощинный п.Придорожный,		294 000,0			196 000,0 98 000,0
3	Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности						ежегодно	Администрация Новопушкинского муниципального образования
3.1	Обучение лица, ответственного за пожарную безопасность в поселении						1 раз в 3 года	Глава Новопушкинского муниципального образования
3.2	Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности						Весь период	Администрация Новопушкинского муниципального образования
3.3	Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности						Весь период	Администрация Новопушкинского муниципального образования
3.4	Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым пребыванием людей						В соответствии с утвержденным графиком	Администрация Новопушкинского муниципального образования
3.5	Ремонт и технический осмотр мотопомпы						Ежегодно	Администрация Новопушкинского муниципального образования
Всего:			588,0	0,0	294,0	294,0