Приложение 
к постановлению администрации
Энгельсского муниципального района
от 15.03.2018 года № 1118

Ведомственная целевая программа
«Развитие земельных отношений на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2018-2020 годы»

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование Программы 	Ведомственная целевая программа «Развитие земельных отношений на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2018-2020 годы» (далее - Программа)	
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и реквизиты муниципального правового акта)	приказ председателя комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района от 27.10.2017 года № 67 «О разработке ведомственных целевых программ»	
Заказчик Программы	комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района	
Разработчик Программы	комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района	
Исполнитель Программы	комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района	
Цели и задачи Программы	Целью Программы является увеличение поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района от арендной платы за пользование земельными участками.
Задачи:
- формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков с целью продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на аукционах;
- формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков, занимаемых объектами, находящимися в собственности поселений, для целей регистрации права муниципальной собственности на них, в рамках разграничения государственной собственности на землю;
- обеспечение наличия земельных участков для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей;
- описание границ населенных пунктов и территориальных зон сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, с целью формирования земельных участков, находящихся на их территории	
Срок и этапы реализации Программы 	Программа рассчитана на выполнение в течение 2018-2020 годов, без разделения на этапы	
Объемы и источники финансирования Программы	Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района. Общий объем средств составляет 19 893,5 тыс. руб. (прогнозно), в том числе:
в 2018 году – 15 083,5 тыс. руб. (прогнозно)
в 2019 году – 2 405 тыс. руб. руб. (прогнозно)
в 2020 году – 2 405,0 тыс. руб. (прогнозно)	
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы	- увеличение числа земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района. на 5 %;
- увеличение поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района от арендной платы за пользование земельными участками на 5 %;
- формирование и включение в перечни 240 земельных участков для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей	
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 года 
№ 2105	

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Администрация Энгельсского муниципального района в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем несет обязанности по формированию земельных участков, проведению аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков. Мероприятия по образованию земельных участков включают проведение кадастровых работ, выполняемых кадастровыми инженерами на основании гражданско-правовых договоров, заключаемых в установленном законом порядке, что предусматривает финансирование за счет средств местного бюджета. Организацию выделения и расходования бюджетных средств на проведение указанного комплекса мероприятий необходимо осуществлять с использованием программных методов.
Для развития земельных отношений необходимо оптимизировать состав и структуру имущества Энгельсского муниципального района, повысить эффективность использования земельных участков, находящихся в собственности Энгельсского муниципального района, земельных участков расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, совершенствовать механизмы управления земельно-имущественным комплексом.
Достижение основных показателей будет свидетельствовать о выполнении мероприятий по совершенствованию системы управления земельно-имущественным комплексом, обеспечению повышения доходов бюджета Энгельсского муниципального района.
Реализация Программы позволит достичь также следующих результатов:
- повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности;
- подтверждение права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества и земельные участки;
- повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- достижение бюджетных показателей по поступлениям средств от использования и приватизации муниципального имущества;
- создание реальных условий для рационального использования земельных участков.
Экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в повышении эффективности управления земельными участками.
Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизация сделок на рынке земли, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по предоставлению, распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, за счет повышения достоверности и полноты информации о недвижимости. 

2. Основные цели и задачи Программы
Цели и задачи муниципальной Программы:
Целью Программы является увеличение поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района от арендной платы за пользование земельными участками.
Задачи:
- формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков для продажи права на заключение договоров аренды таких земельных участков на аукционах;
- формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков, занимаемых объектами, находящимися в собственности сельских поселений входящих в состав Энгельсского муниципального района, для целей регистрации права муниципальной собственности на них в рамках разграничения государственной собственности на землю;
- обеспечение наличия земельных участков для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей;
- описание границ населенных пунктов и территориальных зон сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, с целью формирования земельных участков, находящихся на их территории.

3. Сроки и этапы реализации Программы
Выполнение Программы рассчитано на период с 2018 по 2020 годы без разделения на этапы.

4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий по реализации Программы представлена в таблице:
№
п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.	Исполнители	Ожидаемые результаты	
				2018	2019	2020			
Основное мероприятие «Мероприятия по землеустройству и землепользованию»	
	Формирование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для включения в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, проживающим на территории сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района	2018-2020 годы	Бюджет Энгельсского муниципального района	1600,0	1200,0	1200,0	комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района	Формирование и постановка на кадастровый учет 240 земельных участков. Реализация прав граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков	
	Формирование земельных участков, находящихся в государственной собственности до ее разграничения, с целью продажи права на заключение договоров аренды таких земельных участков на аукционах	2018-2020 год	бюджет Энгельсского муниципального района	1100,0	400,0	400,0	комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района	Формирование 101 земельного участка	
	Формирование земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района	2018-2020 год	бюджет Энгельсского муниципального района	1063,5	405,0	405,0	комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района	Формирование 24 земельных участков	
	Описание границ населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района	2018-2020 год	бюджет Энгельсского муниципального района	1200,0	0,0	0,0	комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района	Внесение сведений в ЕГРН о границах 36 населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, в соответствии с документами территориального планирования поселений	
	Описание местоположения границ территориальных зон сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района	2018-2020 год	бюджет Энгельсского муниципального района	10120,0	400,0	400,0	комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района	Внесение сведений в ЕГРН о границах 1466 территориальных зон сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, в соответствии с правилами землепользования и застройки поселений	
	Итого			15 083,5	2405,0	2405,0			

5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет прогнозно 19 893,5 тыс. рублей за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Энгельсского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Механизм реализации Программы
Организацию и обеспечение управления Программой осуществляет заказчик – комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района.
Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района:
- организует выполнение мероприятий Программы;
- несет ответственность за достижение целей и решение задач, обеспечение значений показателей в ходе реализации Программы.
Определение исполнителей услуг (работ) в ходе реализации программных мероприятий осуществляется комитетом по земельным ресурсам Энгельсского муниципального района по результатам процедур, проводимых в порядке, установленном законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Заключение с подрядными специализированными организациями контрактов (договоров) поставки, выполнения работ, оказания услуг в рамках реализации программных мероприятий осуществляется исполнителем – комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ в порядке, установленном законодательством, регулирующим отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг.

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Ожидаемыми основными результатами реализации Программы являются:
- увеличение числа земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, на 5 %;
- увеличение поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района от арендной платы за использование земельными участками, на 5 %;
- включение в перечни 240 земельных участков для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей;
- увеличение поступлений в бюджет доходов от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на аукционах.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и показателей, которые выражены в следующих количественных характеристиках:

Перечень целевых индикаторов	Фактическое значение индикаторов на момент разработки программы	Целевое значение индикаторов	
		2018	2019	2020	
количество земельных участков, сформированных, для включения в перечни с целью предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, проживающим на территории сельских поселений	250	100	70	70	
количество земельных участков, сформированных с целью продажи права на заключение договоров аренды участков на аукционах	-	51	25	25	
количество земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей	65	10	8	6	
количество населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, границы которых описаны	11	12	12	12	
количество территориальных зон сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, границы которых описаны	-	658	658	150