ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОТЧЕТ
к проекту бюджета Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2023 год
и на плановый период 2024 - 2025 годов
- ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
Сегодня очень большое внимание уделяется теме информационной открытости в сфере бюджетной политики. Тема распределения доходов, поступающих в бюджет, интересна всем, без исключения, потому что каждый из нас является налогоплательщиком. Мы регулярно отчисляем в бюджет свои деньги и вправе знать: эффективно ли они расходуются, на финансирование каких целей направляются. Понимание того сколько, куда и на какие нужды уходят средства Терновского муниципального образования превращает Вас, уважаемые жители, в «контролеров казны».
Эффективное использование средств бюджета на благо муниципального образования с учетом приоритетных направлений, которые определяют жители, недопустимость коррупции, а также безответственного отношения со стороны должностных лиц к бюджетным ресурсам – главные задачи, которые мы сможем решить, объединив усилия.
Официальная информация о бюджете Терновского муниципального образования и результаты его исполнения всегда размещаются на нашем сайте https://engels-city.ru/2009-10-27-11-48-41 и обсуждаются в ходе публичных слушаний. Но, чтобы сделать эту информацию более понятной мы публикуем «Бюджет для граждан».
«Бюджет для граждан» – это документ, представленный в виде аналитического материала. Он разработан отделом экономики и бухгалтерского учета администрации Терновского муниципального образования и опубликован в открытом доступе. Его основная цель – донести актуальную информацию о бюджете и отчет о его исполнении в простой для понимания форме. «Бюджет для граждан» предназначен для Вас, уважаемые жители Терновского муниципального образования. Информация в доступной форме знакомит всех желающих с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, с основными характеристиками бюджета.
Объём расходной части бюджета в решающей степени зависит от величины его доходной части, формируемой, в основном, за счёт налогов, взимаемых с хозяйствующих организаций и населения. Вполне естественно, что всё больше людей интересуются, на какие цели расходуются финансы, запланированные в доходной части бюджета.
Доходы бюджета на 2023-2025 годы сформированы с учетом изменений федерального бюджетного и налогового законодательства. Расходы бюджета формируются по программному принципу, т.е. в более удобном для жителей формате. Рассматривая отдельные программы можно выделить расходы, интересующие каждого из Вас. Так же при программном планировании более четко прослеживается цель мероприятий и результат, что позволяет оценить насколько эффективно используются бюджетные средства.
Бюджет Терновского муниципального образования на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов представлен в двух вариантах: один – в традиционном формате проекта для профессиональных финансистов, другой, изложенный в более доступной форме – для граждан. Эта информация позволит каждому жителю муниципального образования самостоятельно разобраться – как формируется муниципальная казна, каким образом расходуются эти средства, каких результатов с их помощью планируется достичь.
Уважаемые жители, не будьте равнодушными, не пользуйтесь слухами, получайте информацию из первоисточников и сами на основании этой информации делайте выводы и вносите предложения.
Мы надеемся, что представление бюджета в более компактной и понятной форме, позволит Вам углубить свои знания о бюджете и повысит уровень общественного участия граждан в бюджетном процессе Терновского муниципального образования. Чем больше жителей будет владеть этой информацией, тем легче будет строить диалог между населением и органами власти, а значит сообща принимать взвешенные решения по основным вопросам жизни муниципального образования. Ваша критика и предложения послужат нам ориентиром в работе и вместе мы сделаем все возможное для дальнейшего развития и процветания Терновского муниципального образования.
Бюджет – это план доходов и расходов.
Каждый житель муниципального образования является участником формирования этого плана с одной стороны, как налогоплательщик, наполняя доходы бюджета, с другой – он получает часть расходов как потребитель общественных услуг. Муниципалитет расходует поступившие доходы для выполнения своих функций и предоставление общественных (муниципальных) услуг.
Бюджет Терновского муниципального образования составляется и утверждается сроком на 2023 и на плановый период 2024 - 2025 годов. Бюджет основывается на принципах, сформулированных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной и налоговой политике, показателях прогноза социально-экономического развития муниципалитета, объемах поступлений доходов в бюджет Терновского муниципального образования на прогнозируемый период, реестре расходных обязательств Терновского муниципального образования.
Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Саратовской области от 16 января 2008 года № 3-ЗСО «О бюджетном процессе в Саратовской области», Уставом Терновского муниципального образования, Решением Совета депутатов Терновского муниципального образования от 11.08.2011 года № 271/52-02 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Терновском муниципальном образовании», а также ежегодно принимаемыми: Законом Саратовской области «Об областном бюджете на очередной финансовый год» и Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района «Об утверждении бюджета на очередной финансовый год».
Бюджет муниципального образования формируется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, основой которого является Бюджетный кодекс Российской Федерации.
- Понятия и термины
Бюджетная политика – совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами законодательной (представительной) и исполнительной власти мер, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования в интересах граждан, общества и государства.
Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами.
Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами.
Межбюджетные отношения – взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Дотации – межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.
Главный распорядитель бюджетных средств – орган местного самоуправления, орган местной администрации, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Текущий финансовый год – год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым годом.
Плановый период – два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
Отчетный финансовый год – год, предшествующий текущему финансовому году.
Публичные слушания – форма реализации прав населения муниципального образования (общественности) на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального образования и других общественно значимых вопросов.
- Основные сведения о межбюджетных отношениях
Межбюджетные отношения в Саратовской области регулируются Законом Саратовской области от 20 декабря 2005 года №137-ЗСО «О межбюджетных отношениях в Саратовской области», в соответствии с которым межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов предоставляются в форме:
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;
- субсидий;
- субвенций для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- иных межбюджетных трансфертов.
Объем и распределение межбюджетных трансфертов из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается ежегодно Законом Саратовской области «Об областном бюджете» на очередной финансовый год и плановый период.
Дотациями являются межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.
Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов утверждены Законом Саратовской области от 20 декабря 2005 года №137-ЗСО «О межбюджетных отношениях в Саратовской области», согласно которого дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов предоставляются муниципальным районам, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, определенный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, исходя из численности жителей муниципального района. Непосредственный расчет объема дотаций по каждому муниципальному району осуществляется Министерством финансов Саратовской области. Кроме того, часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности может быть заменена едиными или дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, которые рассчитываются по единым принципам в соответствии с методикой, утвержденной вышеуказанным областным законом и не могут быть изменены в течение финансового года. Дотации не имеют целевой направленности и наравне с налоговыми и неналоговыми доходами бюджета направляются на финансирование расходов, связанных с решением вопросов местного значения.
Субсидиями являются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и методики их распределения между муниципальными образованиями устанавливаются Законами субъекта РФ и нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта РФ. Субсидии носят целевой характер и не подлежат направлению на иные цели.
Субвенциями являются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органами местного самоуправления в установленном порядке. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются между всеми муниципальными образованиями области в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками, утверждаемыми законами субъекта РФ, либо в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, если субвенции предоставляются из федерального бюджета. Субвенции носят целевой характер и не подлежат направлению на иные цели. Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета определяется нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта РФ.
Субвенции, полученные бюджетом Энгельсского муниципального района из областного бюджета на исполнение переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, распределяются органам местного самоуправления в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений исходя из численности жителей в расчете на одного жителя поселения в соответствии с Законом Саратовской области от 20 декабря 2005 года № 137-ЗСО «О межбюджетных отношениях в Саратовской области».
В случаях и порядке, предусмотренных Законами Саратовской области и принимаемыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Саратовской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, которые могут иметь как целевой характер, так и предоставляться в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов без целевой направленности.
Расчетная потребность местного бюджета в межбюджетных трансфертах определяется с учетом прогноза по налоговым и неналоговым доходам на очередной финансовый год и реестром расходных обязательств, который определяет объемы средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходных обязательств муниципального образования по вопросам местного значения и переданных полномочий. На практике, по передаваемым полномочиям межбюджетные трансферты (субвенции) передаются в требуемом объеме, а объем межбюджетных трансфертов без целевой направленности (дотации) определяется по остаточному принципу, исходя из возможностей областного бюджета. В связи с этим, в проектировках по проекту местного бюджета на очередной финансовый год, которые доводятся до муниципального образования, некоторые расходы, связанные с решением вопросов местного значения не включаются вообще или на 50-60% отличаются от потребности.
Межбюджетные трансферты из бюджета Энгельсского муниципального района бюджетам поселений, входящим в состав Энгельсского муниципального района, предоставляются в форме:
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- иных межбюджетных трансфертов.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений составляют районный фонд финансовой поддержки поселений. Районный фонд финансовой поддержки поселений Энгельсского муниципального района создается в составе расходной части бюджета Энгельсского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Саратовской области от 20 декабря 2005 года № 137-ЗСО «О межбюджетных отношениях в Саратовской области» и Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25 сентября 2008 года № 634/49-03 «Об утверждении Положения о районном фонде финансовой поддержки поселений Энгельсского муниципального района».
Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений формируются за счет собственных доходов бюджета Энгельсского муниципального района и определяются в порядке, определенном приложением 6 Закона Саратовской области от 20 декабря 2005 года № 137-ЗСО «О межбюджетных отношениях в Саратовской области», и предоставляются тем поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Энгельсского муниципального района. Бюджетная обеспеченность поселений рассчитывается исходя из оценки доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения, и оценки индекса бюджетных расходов, необходимых на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в отдельном поселении в расчете на одного жителя. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Энгельсского муниципального района осуществляется в соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Энгельсского муниципального района, утвержденным Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27 ноября 2008 года № 677/53-03 «Об утверждении Положения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Энгельсского муниципального района».
- Организация и проведение публичных слушаний
В соответствии со статьей 15 Бюджетного кодекса РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет, который представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 12 Устава Терновского муниципального образования, Положением о публичных слушаниях, проводимых на территории Терновского муниципального образования проект бюджета Терновского муниципального образования должен выносится на публичные слушания.
В Энгельсском муниципальном районе в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, статьей 12 Устава Терновского муниципального образования Саратовской области, Решением Терновского сельского Совета Терновского муниципального образования от 21октября 2005 г. N 05/02(с изм. от 26.10.2017 г. № 307/81-03) утверждено «Положение о публичных слушаниях в Терновском муниципальном образовании". В Терновском муниципальном образовании публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Терновского муниципального образования и являются одной из форм непосредственного осуществления жителями муниципального образования местного самоуправления.
Проект местного бюджета на 2023 и на плановый период 2024 - 2025 годов был вынесен на публичные слушания в соответствии с постановлением Главы Терновского муниципального образования от 02 ноября 2022 года № 7 "О вынесении на публичные слушания проекта бюджета Терновского муниципального образования на 2023 и на плановый период 2024 - 2025 годов ". Сроки, установленные для вынесения проекта местного бюджета на публичные слушания, были соблюдены, представленный проект решения был разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Терновском муниципальном образовании, утвержденным решением Терновского сельского Совета от 11.08.2011 года № 271/52-02 (в редакции решения Совета депутатов Терновского МО от 01.12.2021 г. № 244/63-04) и проектом закона Саратовской области "Об областном бюджете на 2023 и на плановый период 2024 - 2025 годов ".
- ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ БЮДЖЕТА
2.1. Основные характеристики бюджета
Бюджет Терновского муниципального образования на 2023 и на плановый период 2024 - 2025 годов подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, проектом решения Собрания депутатов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района "Об утверждении бюджета Терновского муниципального образования на 2023 и на плановый период 2024 - 2025 годов» и на основании прогноза основных показателей социально-экономического развития.
На 2023 год утверждены основные характеристики бюджета Терновского муниципального образования:
- общий объем доходов в сумме 55 562,4 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 55 562,4 тыс. рублей;
- дефицит (профицит) в сумме 0,0 тыс. рублей.
На 2024 год утверждены основные показатели бюджета Энгельсского муниципального района:
– общий объем доходов в сумме 40 910,7 тыс. рублей;
– общий объем расходов в сумме 40 910,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 921,0 тыс. рублей;
– дефицит в сумме 0,0 тыс. рублей.
На 2025 год утверждены основные показатели бюджета Энгельсского муниципального района:
– общий объем доходов в сумме 43 458,0 тыс. рублей;
– общий объем расходов в сумме 43 458,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 968,9 тыс. рублей;
– дефицит в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.2. Основные приоритеты бюджетной политики
При разработке основных направлений бюджетной политики Терновского муниципального образования на 2023 год и на плановый период 2024 – 2025 годов (далее - бюджетная политика) учтена государственная политика Российской Федерации и Саратовской области в вопросах развития отраслей экономической и социальной сфер.
Основными приоритетами бюджетной политики Терновского муниципального образования в области расходов на 2023 год, так же как и в 2022 году является - сохранение социальной направленности бюджета, предоставление качественных муниципальных услуг, за счет обеспечения сбалансированности бюджета, исполнения расходных обязательств в полном объеме, повышения эффективности бюджетных расходов.
Главным распорядителям средств местного бюджета в 2023 году рекомендовано обеспечить направление средств местного бюджета на финансирование указанных расходов в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Основными задачами налоговой политики является обеспечение устойчивости бюджетной системы Терновского муниципального образования и выравнивание уровня развития различных территорий поселения.
Для выполнения поставленных задач продолжится дальнейшая работа по повышению уровня собираемости налоговых и неналоговых платежей.
Продолжается работа Комиссии по увеличению налогооблагаемой базы при администрации Терновского муниципального образования для проведения работы с юридическими и физическими лицами, имеющими задолженность в местный бюджет и внебюджетные фонды. Работа комиссии направлена на повышение собираемости налогов и сборов, обеспечение легализации заработной платы, и своевременности ее выплаты.
Необходимо усилить работу по:
- оформлению земельных долей;
- оформлению приусадебных участков и имущества физических лиц;
- созданию благоприятных условий для развития бизнеса позволит увеличить количество рабочих мест и соответственно налоговые поступления.
Будут предприняты шаги по улучшению администрирования неналоговых доходов за счет:
- эффективного использования имущественных, земельных и природных ресурсов, находящихся на территории Терновского муниципального образования;
- оформления бесхозного имущества имеющегося в муниципального образования в муниципальную собственность с последующей сдачей в аренду или продажи с аукционов;
- участия в различного рода программах, которые позволят привлечь в муниципальное образование средства районного, областного и федерального бюджетов.
- ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Планируемые поступления в бюджет на 2023 год в сравнении
с 2022 годом
Планирование доходной части бюджета Терновского муниципального образования на 2023 год осуществлялось на основании прогноза основных показателей социально-экономического развития Терновского муниципального образования, основных направлениях налоговой и бюджетной политики на 2023 -2025 годы и оценки поступлений доходов в местный бюджет за 2021-2022 годы. Расчет налогового потенциала по налоговым доходам производился исходя из показателей налоговой базы по данным статистической налоговой отчетности за 2021 год.
Прогнозируемый объем доходов бюджета Терновского муниципального образования на: 2023 год определен в размере 55 562,4 тыс. рублей,
2024 год – 40 910,7 тыс. рублей, 2025 год – 43 458,0 тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы запланированы в сумме 34 818,1 тыс. рублей, в том числе налоговые доходы – 33 214,0 тыс. рублей, неналоговые доходы – 604,1 тыс. рублей. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общей прогнозируемой доходной части местного бюджета на 2023 год составит 62,7 %.
По сравнению с плановыми показателями 2022 года увеличение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2023 году составит 2 854,9 тыс. рублей.
Доля налоговых поступлений в общем объеме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2023 году составит 98,2 %. По сравнению с плановыми показателями 2022 года налоговые доходы запланированы в большем объеме на 2 195,8 тыс. рублей.
Основными налоговыми доходами являются:
- налог на доходы физических лиц;
- акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ;
- единый сельскохозяйственный налог;
- налог на имущество физических лиц;
- земельный налог.
Прогноз поступлений по налогу на доходы физических лиц на 2023 год составит 22 190,7 тыс. рублей, что составляет 66,8 % всех налоговых доходов (33 214,0 тыс. рублей).
За базу расчета приняты суммы налогооблагаемого дохода за 2021 год, по данным формы № 5-НДФЛ Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области, по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки в соответствии со статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с методическими рекомендациями Министерства финансов области.
Исчисленная сумма налога на доходы физических лиц корректировалась с учетом фактического поступления в бюджет налога на доходы физических лиц за 10 месяцев 2022 года, а также прогнозируемого темпа роста фонда оплаты труда в очередном финансовом году в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Терновского муниципального образования на 2023 год и на период до 2025 года, а также с учетом норматива отчисления НДФЛ в бюджет муниципального образования в размере 11%.
В плановом периоде прогноз поступлений по налогу на доходы физических лиц составит 24 787,0 тыс. рублей на 2024 год и 27 166,5 тыс. рублей на 2025 год.
Прогноз поступлений по акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ на 2023 год составит 3 806,7 тыс. рублей, что составляет 11,3 % всех налоговых доходов (33 567,4 тыс. рублей).
Величина поступлений по единому сельскохозяйственному налогу в бюджет Терновского муниципального образования запланирована на 2023 год в сумме 1 350,0 тыс. рублей. Удельный вес поступлений от данного налога в общей сумме налоговых доходов составит 4,1%.
Норматив отчисления по единому сельскохозяйственному налогу в бюджет Терновского муниципального образования составляет 60 %.
В плановом периоде прогноз поступлений по единому сельскохозяйственному налогу составит 1 373,4 тыс. рублей на 2024 год и 2025 год.
Прогноз поступлений по налогу на имущество физических лиц прогнозируются поступления в 2023-2025 годах в размере 1 300,0 тыс. рублей. Удельный вес поступлений от данного налога в общей сумме налоговых доходов составит 3,9 %.
По земельному налогу в 2023-2025 годах прогнозируется – 4 900,0 тыс. рублей. Удельный вес поступлений от данного налога в общей сумме налоговых доходов составит 14,7 %.
Норматив отчисления по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в бюджет Терновского муниципального образования составляет 100 %.
Налог на имущество физических лиц и земельный налог прогнозируются исходя из прогноза, поступлений налога по Терновскому МО, Министерства финансов по Саратовской области.
Прогноз поступлений по неналоговым доходам в бюджет Терновского муниципального образования в 2023 году составит 604,1 тыс. рублей, на 2024 год прогнозируются в объеме 380,7 тыс. рублей, на 2025 год в объеме 380,7 тыс. рублей.
Доля неналоговых поступлений в общем объеме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2023 году составит 1,8 %.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов прогнозируются поступления в размере 57,0 тыс. рублей.
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений(за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов прогнозируются поступления в размере 23,7 тыс. рублей.
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу на 2023 год прогнозируются поступления в размере 423,4 тыс. рублей, на 2024-2025 годов прогнозируются поступления в размере 200,0 тыс. рублей.
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) на 2023 год прогнозируются поступления в размере 100,0 тыс. рублей, на 2024-2025 года прогнозируются поступления в размере 100,0 тыс. рублей.
Поступления по безвозмездным перечислениям на 2023 год в бюджете Терновского муниципального образования запланированы в объеме 21 744,3 тыс. рублей. Удельного веса безвозмездных перечислений в общей прогнозируемой доходной части местного бюджета 39,1 %.
В 2024 году 4 495,5 тыс. рублей. В 2025 году 4 531,4 тыс. рублей.
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет субвенции бюджету муниципального района на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям на 2023 год запланирована в размере 403,8 тыс. рублей
Субсидии бюджетам поселений области на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений за счет средств областного дорожного фонда запланированы в 2023 году в сумме 21 051,0 тыс. рублей.
Прочие межбюджетные трансферты общего характера, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджета Энгельсского муниципального района запланированы в 2024-2025 годах в сумме 3 767,1 тыс. рублей.
Расходы бюджета Терновского муниципального образования на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов прогнозируются проектом в размере:
В 2023 году 55 562,4 тыс. рублей; В 2024 году 39 989,7 тыс. рублей;
В 2025 году 41 489,1 тыс. рублей.
Расходы запланированы на 2021 год в пределах ожидаемого поступления доходов.
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (ст. 184.1) в 2024 и 2025 годах предусмотрены условно утверждаемые расходы в размере соответственно 2,5 % (921,0 тыс. рублей) и 5 % (1 968,9 тыс. рублей) от общей суммы расходов бюджета.
Для достижения целей социально-экономического развития Терновского муниципального образования и обеспечения общественного контроля за формированием и исполнением бюджета, расходы осуществляются на базе муниципальных программ.
По разделу "Общегосударственные вопросы" расходы запланированы на 2023 год в объеме 20 015,3 тыс. рублей, то составляет 36 % от общих расходов бюджета на 2023 год.
По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» расходы запланированы на 2023 год в объеме 1 414,5 тыс. рублей или 2,5 % от общих расходов бюджета на 2023 год.
В данном разделе отражаются расходы:
-за счет средств местного бюджета – 1 414,5 тыс. рублей, на содержание пожарных постов.
По разделу «Национальная экономика» расходы предусмотрены в размере 27 466,9 тыс. рублей, что составляет 50,0 % от общих расходов бюджета. В 2024 году – 11 447,9 тыс. рублей; в 2025 году 12 137,3 тыс. рублей.
В данном разделе отражаются расходы:
1) на ремонт автомобильных дорог общего пользования:
- за счет субсидий бюджетам поселений области на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, за счет средств областного дорожного фонда запланированы в 2023 году в сумме 21 051,0 тыс. рублей.
- за счет акциз по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ 3 453,3 тыс. рублей;
-за счет средств местного бюджета – 2 193,4 тыс. рублей, в том числе на погашение кредиторской задолженности прошлых лет.
2) расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования:
-за счет средств местного бюджета – 759,2 тыс. рублей, в том числе на погашение кредиторской задолженности прошлых лет.
По разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" всего запланировано расходов в объеме 5 544,4 тыс. рублей, что составляет 10 % от общих расходов бюджета на 2023 год.
По данному разделу прогнозируются расходы на:
- организацию уличного освещения муниципального образования – 1 986,0 тыс. рублей, в том числе на погашение кредиторской задолженности прошлых лет;
- расходы на озеленение территории – 82,5 тыс. рублей;
- обеспечение содержания мест захоронения– 71,7 тыс. рублей;
- организацию прочих мероприятий по благоустройству – 3 404,2 тыс. рублей, в том числе на погашение кредиторской задолженности прошлых лет.
По разделу "Социальная политика" расходы предусматриваются в объеме 692,6 тыс. рублей, что составляет 1,2 % от общих расходов бюджета на 2023 год.
В данном разделе отражаются расходы:
- на пенсионное обеспечение, доплаты к трудовой пенсии депутатам, выборным должностным лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Терновского МО.
По разделу "Физическая культура и спорт" расходы предусмотрены в объеме 120,0 тыс. рублей, что составляет 0,2 % от общих расходов бюджета, на проведение физкультурно-оздоровительной работы и спортивных мероприятий.
По разделу «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» запланированы расходы в объеме 19,2 тыс. рублей, что составляет 0,03 % от общих расходов бюджета.
В проекте бюджета Терновского муниципального образования запланированы расходы на реализацию 6 муниципальных программ. Объем расходов, на их реализацию в 2023 году запланирован в размере 34 601,8 тыс. рублей или 62,3 % от общего объема расходов бюджета.
Проект бюджета Терновского муниципального образования на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов сформирован без дефицита.
Разработчиком информационно-аналитического материала «Открытый бюджет для граждан - Информационный отчет к проекту бюджета Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2023 и на плановый период 2024 - 2025 годов» является администрация Терновского муниципального образования.
Контактная информация для граждан:
413152, Саратовская область, Энгельсский район, село Терновка, улица Центральная, дом 26В.
Факс (845-3) 77-71-10, E-mail: TernovskoeMO@mail.ru.
График работы с 8-00 до 16-12.
Тел. 77-71-10 Начальник отдела экономики и бухгалтерского учета администрации Терновского муниципального образования – Еманова Вера Владимировна.
Администрации Терновского муниципального образования
Энгельсского муниципального района Саратовской области
2022 год
