САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ТЕРНОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТЕРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.02.2020 № 40
с.Терновка
Об утверждении порядка оформления и содержания заданий
на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
и оформления должностными лицами органов муниципального
контроля администрации Терновского муниципального
образования результатов мероприятия по контролю, в том числе
результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований,
исследований, измерений, наблюдений
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», статьёй 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом Терновского муниципального образования, администрация Терновского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также оформления должностными лицами органов муниципального контроля администрации Терновского муниципального образования результатов мероприятия по контролю, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, согласно приложению.
- Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию и вступает в силу со дня официального обнародования.
- Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Терновского муниципального образования В.А. Мясникова.
Глава Терновского
муниципального образования Н.В. Сидоренко
Приложение
к постановлению администрации
Терновского муниципального образования
от 17.02.2020 года № 40
ПОРЯДОК
оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также оформления должностными лицами органов муниципального контроля администрации Терновского муниципального образования результатов мероприятия по контролю, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений
- Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает требования к оформлению и содержанию заданий на проведение мероприятий органами муниципального контроля администрации Терновского муниципального образования по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, предусмотренных частью 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также оформлению должностными лицами органов муниципального контроля администрации Терновского муниципального образования результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений.
1.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченным специалистом администрации Терновского муниципального образования, к компетенции которого отнесено осуществление соответствующего вида муниципального контроля (далее – орган муниципального контроля).
1.3. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего порядка, специалист администрации Терновского муниципального образования, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», иными законами и нормативными актами в указанной сфере.
- Порядок оформления и содержание заданий
2.1. Задание на проведение органом муниципального контроля администрации Терновского муниципального образования мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - задание) утверждается главой Терновского муниципального образования.
2.2. Задание оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку.
2.3. В задании указывается:
2.3.1. Цель проведения мероприятия, дата проведения мероприятия либо период начала и окончания проведения мероприятия, должностное лицо органа муниципального контроля, которому поручено проведение мероприятия.
2.3.2. Сведения об объекте, в отношении которого будет проводиться мероприятие: о виде, местоположении объекта, в том числе его адресе и кадастровом (реестровом) номере (при наличии), сведения о принадлежности объекта и праве, на котором объект принадлежит правообладателю (при наличии).
2.4. Задание перед началом выполнения мероприятия вручается сотруднику, которому поручено осуществление мероприятия.
2.5. Вручение задания осуществляется под роспись в журнале мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - журнал мероприятий), форма которого утверждается согласно приложению № 2 к настоящему порядку.
2.6. После окончания проведения мероприятия, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения мероприятия, задание вместе с документами, отражающими результаты проведения мероприятия, оформленными в соответствии с настоящим порядком, возвращается сотрудником, осуществившим мероприятие, о чем делается соответствующая отметка в журнале мероприятий.
- Оформление результатов мероприятия
3.1. Результаты мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений оформляются должностным лицом органа муниципального контроля в виде акта о проведении мероприятия по форме согласно приложению №3 к настоящему порядку.
3.2. В акте о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - акт) отражается порядок его проведения и фиксируются результаты проведенного мероприятия. Акт составляется должностным лицом органа муниципального контроля в одном экземпляре в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за датой проведения мероприятия.
3.3. Акт должен содержать: указание на вид проведенного мероприятия, сведения о задании, на основании которого производится мероприятие, наименование вида муниципального контроля, в рамках которого проводится мероприятие, дату либо период проведения мероприятия, время его начала и окончания, сведения об участниках мероприятия, краткое описание действий должностного лица, участников мероприятия, информацию о данных, полученных при его проведении, в том числе результатов осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, сведения о технических средствах, при помощи которых производились технические измерения, а также фиксация результатов (хода проведения) мероприятий, сведения о приложениях к акту, а также пояснения, дополнения и замечания участников мероприятия.
3.4. Полномочия участников мероприятия определяются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными законами и нормативными актами, регламентирующими деятельность в сфере осуществления соответствующего муниципального контроля.
3.5. Схемы, таблицы, отражающие данные, полученные при применении средств технических измерений и фиксации, в том числе фототаблицы и электронные носители информации, содержащие сведения, полученные при проведении мероприятия, являются приложением к акту. Приложения к акту, изложенные на бумажных носителях, подписываются участниками мероприятия, электронные носители информации запечатываются в конверт, скрепляемый подписями участников мероприятия.
3.6. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо органа муниципального контроля в срок не позднее пяти рабочих дней принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений.
В срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения мероприятия должностное лицо органа муниципального контроля направляет главе Терновского муниципального образования письменное мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля».
3.7. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, глава муниципального образования в срок не позднее 10 рабочих дней направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (приложение 4 к Порядку).
В предостережении указываются:
а) наименование органа муниципального контроля, который направляет предостережение;
б) дата и номер предостережения;
в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
г) указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального контроля;
з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;
и) контактные данные органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
- Хранение и использование акта о проведении мероприятия.
4.1. После исполнения мероприятия задания, акты и материалы к ним подлежат хранению специалистом администрации, уполномоченным на осуществление соответствующего вида муниципального контроля в соответствии с номенклатурой дел, в порядке, установленном соответствующими правовыми актами.
4.2. Передача актов и материалов к ним для использования при производстве дел об административных правонарушениях, рассмотрении судебных дел, а также иных установленных законом случаях фиксируется в журнале мероприятий и скрепляется подписью главы муниципального образования. При этом в номенклатурном деле подшиваются надлежащим образом заверенные копии указанных документов, копии запросов, по которым переданы документы, а также сопроводительный документ, содержащий опись переданных актов.
Приложение № 1
к порядку
Задание № _____
на проведение _____________________________________________________________
(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями органом муниципального контроля)
№_______________ «____» __________ 20 _____г.
___________________________________________________________________________
(наименование должности должностного лица, выдавшего задание)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должностного лица)
в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», в целях
_____________________________________________________________________________________
(указать цель проведения мероприятия)
поручил должностному лицу органа муниципального контроля ______________________________
_____________________________________________________________________________________
(наименование должности должностного лица контрольного органа, Ф.И.О.)
____________________________________________________________________________________
осуществить мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, а именно: _________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями)
дата, либо период проведения мероприятия _______________________________________________
в рамках осуществления _______________________________________________________________
(вид муниципального контроля) _____________________________________________________________________________________________________
в отношении объекта: _________________________________________________________________
(вид объекта)
____________________________________________________________________________________
расположенного: _____________________________________________________________________
(адрес и (или) кадастровый (реестровый) номер (при наличии)
_____________________________________________________________________________________
принадлежащего ______________________________________________________________________
(сведения о принадлежности объекта и праве, на котором
_____________________________________________________________________________________
объект принадлежит правообладателю (при наличии)
_____________________________________________________________________________________
Утверждаю: __________________________ М.П.
(подпись)
Приложение № 2
к порядку
Журнал мероприятий
по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
______________________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
|
N п/п |
Дата и номер задания о проведении мероприятия |
Сведения о должностном лице, осуществившем мероприятие, отметка о вручении (подпись) |
Дата (период) проведения мероприятия |
Место расположения объекта (адрес, сведения о регистрации (при наличии) |
Правообладатель объекта (фактический пользователь) сведения о правоустанавливающих документах (при наличии) |
Сведения о результатах мероприятия, номер акта, отметка о передаче материала лицу, выдавшему задание |
Сведения о хранении (передаче) результатов мероприятия |
Приложение № 3
к порядку
Акт № _____
о проведении ______________________________________________________________
(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями органом муниципального контроля)
с. Терновка «____» __________ 20 _____г.
Начато: _____ ч. ____мин.
Окончено: _____ ч. ____мин.
_____________________________________________________________________________
(наименование должности должностного лица, органа, осуществляющего муниципальный контроль)
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должностного лица)
в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля»,
на основании задания от «_____» _________________ 20____ г., № ___________,
выданного
_____________________________________________________________________________
(наименование должности должностного лица, выдавшего задание)
с участием
___________________________________________________________________________
(сведения об участниках мероприятия: Ф.И.О., должность и иные необходимые данные)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
осуществил мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а именно: _________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями органом муниципального контроля)
в рамках осуществления
_____________________________________________________________________________
(вид муниципального контроля) _____________________________________________________________________________
В ходе проведения мероприятия установлено следующее:
_____________________________________________________________________________
(описание хода проведения мероприятия, применения средств технических измерений, а также фиксации данных, полученных в результате проведения мероприятия)
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Сведения о применении средств технических измерений и фиксации: ________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Сведения о заявлениях и дополнениях поступивших от участников мероприятия:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Участники мероприятия с актом ознакомлены путем __________________________
(указать способ ознакомления)
Подписи участников:
__________________________ (__________________)
__________________________ (__________________)
__________________________ (__________________)
Подпись должностного лица, осуществившего мероприятие ____________________
Приложение № 4
к Порядку
____________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от _________20___г. № _________
вынесено в отношении
____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя)
в соответствии с нарушением
____________________________________________________________________________
(указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)
выявленным по результатам мероприятия по контролю, проведенном в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», в результате которого ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
(информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)
Предлагаю ____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя)
принять меры по обеспечению соблюдения требований
___________________________________________________________________________.
(указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты)
Предлагаю _________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя)
в срок до
___________________________________________________________________________
(устанавливается срок не менее 60 дней со дня направления предостережения)
направить в орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения, в котором указывается: наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя; дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя; сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, Вами могут быть поданы в орган муниципального контроля возражения, в которых указываются: наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя; дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя; обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Контактные данные:
_________________________________________________________________
(почтовый адрес, адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения
