ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НОВОПУШКИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20.05.2015 года №109
п. Пробуждение
Об утверждении Положения о создании
добровольной народной дружины на
территории Новопушкинского муниципального
образования Энгельсского муниципального района
В соответствии с пунктом 33 статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.04.2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Федеральным законом от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», законом Саратовской области от 30.06.2014 года №79-ЗСО «О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Саратовской области», администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о создании добровольной народной дружины на территории Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области согласно приложению.
2. Отменить Постановление администрации Новопушкинского муниципального образования от 14.04.2014 года №63.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента размещения на официальном сайте Энгельсского муниципального района в сети Интернет (www.engels-sity.ru/2009-10-27-11-46-49).
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Новопушкинского муниципального образования А.В. Жильцова.
Глава Новопушкинского
муниципального образования О.Г. Бубнова
Приложение к постановлению
администрации Новопушкинского МО
от 20.05.2015 г. №109
Положение
о создании добровольной народной дружины на территории Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение принято с целью создания правовых условий для добровольного участия граждан в охране общественного порядка на территории Новопушкинского муниципального образования с учетом положений Закона Саратовской области от 30.06.2014 года №79-ЗСО «О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Саратовской области», статьи 3 Устава Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района.
1.2. Положение определяет порядок и особенности создания и деятельности добровольных народных дружин (далее – ДНД), а также правовой статус народных дружинников.
1.3. Работа ДНД строится на строгом соблюдении законности, добровольности, приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина, основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральных законах, законах Саратовской области, муниципальных правовых актах, настоящем Положении, уставом народной дружины.
2. Порядок создания и деятельности добровольных народных дружин
2.1. Добровольные народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования, МУ МВД «Энгельсское» по Саратовской области.
2.2. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются решениями Советом депутатов Новопушкинского муниципального образования.
2.3. Основными направлениями деятельности народных дружин являются:
1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
Планы работы народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с органами местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования, МУ МВД «Энгельсское» по Саратовской области.
2.4. Не могут быть учредителями народных дружин граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
2.5. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.
Внесение в региональный реестр народной дружины осуществляется при представлении следующих документов:
1) заявление о внесении народной дружины в региональный реестр, подписанное уполномоченным лицом;
2) устав народной дружины.
2.6. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с органами местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования, МУ МВД «Энгельсское» по Саратовской области.
2.7. В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, способные исполнять обязанности народных дружинников.
2.8. В народные дружины не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
2.9. Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:
1) на основании личного заявления народного дружинника;
2) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.8. настоящей статьи;
3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.
2.10. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также носить форменную одежду и (или) использовать отличительную символику народного дружинника.
Образец и порядок выдачи удостоверения, образцы форменной одежды и (или) отличительной символики народного дружинника устанавливаются законом Саратовской области от 30.06.2014 года №79-ЗСО «О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Саратовской области».
2.11. Народные дружинники проходят подготовку по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи в соответствии с приказом МВД России от 18.08.2014 года 696 «Вопросы подготовки народных дружинников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, и по оказанию первой помощи» (вместе с "Порядком подготовки народных дружинников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, и по оказанию первой помощи")
3. Права и обязанности народных дружинников
3.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка.
3.2. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.
4. Поощрение дружинников, активно участвующих в охране
общественного порядка
4.1. За активное участие в охране общественного порядка дружинники могут поощряться путем:
1) объявление благодарности;
2) награждение ценным подарком;
3) награждение почетной грамотой.
Поощрение дружинника может осуществляться администрацией Новопушкинского муниципального образования.
4.2. За особые заслуги при выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут представляться к государственным наградам Российской Федерации, Саратовской области, Энгельсского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области и Энгельсского муниципального района.
