Постановление № 259 от 29.12.2018г. "Об утверждении муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории Новопушкинского муниципального образования на 2019-2021 годы»"

ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 НОВОПУШКИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29.12.2018 года                                           № 259

п. Пробуждение

 

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории Новопушкинского муниципального образования на 2019-2021 годы»

 

            В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Уставом Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, администрация

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное благоустройство территории Новопушкинского муниципального образования на 2019-2021 годы», согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента размещения на официальном сайте Энгельсского муниципального района в сети Интернет (www.engels-city.ru/2009-10-27-11-44-32).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Новопушкинского муниципального образования.

Глава Новопушкинского

муниципального образования                                                             О.Г. Бубнова

  

       Утверждена

постановлением администрации Новопушкинского муниципального

образования

от 29.12.2018г. № 259

  

Муниципальная программа

Новопушкинского муниципального образования

«Комплексное благоустройство территории

Новопушкинского муниципального образования

на 2019-2021 годы»

 

2018

Паспорт

муниципальной программы Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области «Комплексное благоустройство территории Новопушкинского муниципального образования на 2019-2021 годы»

Наименование муниципальной программы	«Комплексное благоустройство территории Новопушкинского муниципального образования на 2019-2021 годы» (далее – Программа)
Цели Программы	- Совершенствование системы комплексного благоустройства Новопушкинского муниципального образования; - Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Новопушкинского муниципального образования; - Совершенствование эстетического вида Новопушкинского муниципального образования; - Активизация работы по благоустройству территории поселения, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов; - Повышение общего уровня благоустройства территории Новопушкинского муниципального образования для обеспечения максимально благоприятных, комфортных условий для проживания и отдыха населения.
Задачи Программы	- Приведение в качественное состояние элементов благоустройства; - Содержание, текущий ремонт объектов благоустройство (МАФ, ДИП, газонов, зеленых насаждений); - Оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация стихийных навалов мусора; - Реконструкция и ремонт системы уличного освещения, с установкой светильников в населенных пунктах; - Формирование условий и создание мест отдыха населения.
Заказчик Программы	Администрация Новопушкинского муниципального образования
Разработчик Программы	Администрация Новопушкинского муниципального образования
Сроки реализации Программы	2019-2021 годы
Перечень основных мероприятий	1.      Организация уличного освещения муниципального образования 2.      Озеленение территории муниципального образования Организация прочих мероприятий по благоустройству территории муниципального образования
Источники и объемы финансирования Программы	Источники финансирования	Общий объем средств, направляемый на реализацию мероприятий муниципальной программы, тыс. рублей
		Всего	2019 год	2020 год	2021 год
	Средства бюджета Новопушкинского муниципального образования	14 025,4	7 310,3	3 238,6	3 476,5
	Средства бюджета Энгельсского муниципального района в форме иных межбюджетных трансфертов	5 000,0	5 000,0	0,0	0,0
Организация контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Главой Новопушкинского муниципального образования в конце года посредством мониторинга действий исполнителей.
Планируемые результаты реализации Программы	Создание благоприятных и комфортных условий для проживания и отдыха населения муниципального образования. Увеличение уровня освещенности улиц, проездов, внутриквартальных дорог поселения. Сокращение потребления электроэнергии 86,2 кВТ в год. Экономия бюджетных средств 701,3 тыс. руб. в год. Улучшение санитарного и экологического состояния поселения. Создание комплексного озеленения на территории Новопушкинского муниципального образования. Достижение целей по приведению улиц и дворов в состояние, соответствующее современным требованиям и стандартам. Развитие благоустройства территории Новопушкинского муниципального образования.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Комплексное благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, осуществляемых органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Проведение работ по благоустройству осуществляется широким кругом лиц. Необходимость благоустройства территорий, в том числе комплексного, продиктовано на сегодняшний день необходимостью проживания людей в более комфортных условиях. В связи с назревшими проблемами в сфере благоустройства необходимо изменить систему благоустроительных работ. К решению проблем благоустройства поселения необходим целевой подход, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования невозможно добиться значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Определение перспектив благоустройства поселения позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач. Проблема благоустройства является одной из приоритетных, требующей систематического внимания и эффективного решения. Разработка и реализация муниципальной программы позволит улучшить внешний облик поселения, повысить уровень благоустройства и санитарного состояния территории поселения, комфортного проживания жителей поселения.

2. Цели муниципальной программы

Целями муниципальной программы является: повышение уровня жизни населения за счет совершенствования системы комплексного благоустройства муниципального образования; повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания поселения; совершенствование эстетичного вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды (активизации работ по благоустройству территории поселения, установке и реконструкции систем наружного освещения уличного и дворового пространства населенных пунктов; развитие и поддержка инициатив жителей по благоустройству санитарной очистке придомовых территорий; повышение общего уровня благоустройства поселения). Для достижения поставленных целей в муниципальной программе реализуются меры для решения следующих основных задач: повышение уровня благоустройства территории Новопушкинского муниципального образования; организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями для решения вопросов благоустройства территории поселения; приведение в качественное состояние элементов благоустройства; привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства; модернизация и развитие сети уличного освещения; оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора.

Достижение целей муниципальной программы требует решения задач путем реализации соответствующих основных мероприятий программы:

1. «Организация уличного освещения муниципального образования», включает в себя комплекс мероприятий, направленных на достижение целей по улучшение качества уличного освещения населенных пунктов поселения и обеспечения уличным освещением, проблемных в этой сфере, населенных пунктов поселения.
2. «Озеленение территории муниципального образования» нацелено на создание экологических, благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха населения Новопушкинского муниципального образования.
3. «Организация прочих мероприятий по благоустройству территории муниципального образования» ориентировано на выполнение мероприятий по содержанию, ремонту, благоустройству дворовых территорий, мест общего пользования, прочих объектов благоустройства, санитарной очистке и поддержанию чистоты и порядка на территории поселения, сезонное содержание территории поселения).  

Муниципальная программа носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной программы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается. Период реализации с 2019 года по 2021 год.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основными мероприятиями муниципальной программы являются:

- организация уличного освещения (оплата за электроэнергию, выполнение работ, содержание, модернизация, приобретение материалов);

- озеленение территории (приобретение саженцев, кустарников, оплата за выполнение работ, содержание зеленых насаждений);

- прочее благоустройство (профилактика численности безнадзорных животных, установка ограждений, МАФ, содержание памятников воинской славы, содержание ДИП, санитарная очистка и содержание территории поселения, сезонное содержание территории, создание парковой зоны).

4. Характеристика основных мероприятий Программы

          Характеристика основных мероприятий Программы приведена в перечнях мероприятий Программы. Мероприятия сгруппированы в соответствии с задачами Программы по отраслям деятельности.

         4.1. Основное мероприятие «Организация уличного освещения муниципального образования».

         4.1.1. Цели и задачи основного мероприятия «Организация уличного освещения муниципального образования» (далее - Мероприятие 1).

Целью является:

- улучшение условий и комфортности проживания граждан;

- профилактика правонарушений;

- повышение безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов;

- снижение негативного воздействия на экологическую обстановку, связанного с использованием ртутьсодержащих источников света, путем внедрения современных, экологически безопасных осветительных приборов и источников света;

- сокращение потребления электроэнергии и экономия бюджетных средств.

Задачи: Улучшение качества уличного освещения населенных пунктов Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района.

4.1.2.Характеристика проблем Мероприятия 1.

В настоящее время сетью наружного освещения не достаточно оснащена территория поселения, что не обеспечивает нормативное освещение. Для обустройства нормативного количества приборов наружного освещения требуется дополнительное финансирование.

Проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции, модернизации и строительстве нового на улицах населенных пунктов Новопушкинского муниципального образования.

Наружное освещение является одним из важных элементов благоустройства населенных пунктов, обязательность организации которого устанавливается нормативными актами.

Протяженность сети уличного освещения Новопушкинского МО по состоянию на 01.01.2019 года составляет 20,51 км, в соотношении к дорожно-уличной сети –31,5 %.

На территории Новопушкинского муниципального образования уличное освещение находится в изношенном состоянии. В селах Новопушкинского муниципального образования установлены лампы ДРЛ на 250 ВТ   расходы на электроэнергию по которым в месяц составляют около 500 руб. Данный вид ламп является не экономичным. Для уличного освещения выбраны наиболее экономичные на сегодняшний день светодиодные прожектора – LED ДКУ - 60W IP65, мощностью 60 Вт, эквивалентные галогенному прожектору мощностью 300 Вт, срок службы рассчитан на 40 000 часов. При использовании, в среднем, 10 часов в сутки, срок службы составит 11 лет, гарантия 3 года. Светодиодный прожектор заливающего света, с углом пучка 120⁰ подходит для освещения территорий рассеянным светом. Корпус светильника имеет высокое качество, обеспечивает прочность и стойкость к агрессивному воздействию окружающей среды, повышенной стойкостью против влаги, насекомых и механических повреждений, вандализма.

            Установка прожекторов сократит расходы бюджетных средств на установку электрооборудования, содержание сети уличного освещения и оплату потребляемой электроэнергии.

Недостаточное выделение средств из бюджета на развитие и содержание сетей уличного освещения приводит к увеличению обоснованных жалоб со стороны жителей населенных пунктов. Поэтому администрацией Новопушкинского МО решено включить в муниципальную программу «Комплексное благоустройство территории Новопушкинского муниципального образования на 2019 – 2021 годы» мероприятие «Организация уличного освещения муниципального образования» на основании «Плана развития системы уличного освещения населенных пунктов Новопушкинского муниципального образования на 2019–2021 годы» согласно Приложению1.

4.1.3. Оценка социально-экономической эффективности Мероприятия 1.

Оценка эффективности - улучшение качества сетей уличного освещения населенных пунктов, сокращение потребления электроэнергии и экономия бюджетных средств:

Период реализации Программы	Замена фонарей уличного освещения, кол-во (шт.)	Объем потребления электроэнергии сети уличного освещения до проведенных мероприятий (тыс. руб.)	Объем потребления электроэнергии сети уличного освещения после проведенных мероприятий (тыс. руб.)	Прогнозируемые показатели: сокращение потребления электроэнергии (кВт)/экономия бюджетных средств (тыс. руб.)
2019 год	100	2 922,1	2 220,8	86,2/701,3
2020 год	80	2 750,6	2 090,5	81,1/660,1
2021 год	60	2 630,5	1 999,2	77,6/631,3

           

4.2. Основное мероприятие «Озеленение территории муниципального образования»

         4.2.1. Цели и задачи мероприятия «Озеленение территории муниципального образования» (далее – Мероприятие 2)

Целью Мероприятия 2 является содержание зеленых насаждений, устранение аварийных деревьев, создание новых газонов и клумб в населенных пунктах Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района.

Задачи: Содержание зеленых насаждений, устранение аварийных деревьев, создание новых газонов и клумб в населенных пунктах Новопушкинского муниципального образования.

4.2.2. Характеристика проблем

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют  неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, формовочной обрезке, эксплуатация их бессистемна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, удаление аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб, скашивание газонов и обочин внутриквартальных проездов. Причин такого положения много и, прежде всего, в  отсутствии необходимого штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе предприятий, учреждений, жителей муниципального образования, учащихся, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы,  должны быть согласованы между собой.

4.1.3. Оценка социально-экономической эффективности Мероприятия 2.

Озеленение территории муниципального образования поможет улучшить санитарное и экологическое состояние поселения. Создание комплексного озеленения на территории Новопушкинского муниципального образования улучшит эстетичный вид поселения.

           4.3. Основное мероприятие «Организация прочих мероприятий по благоустройству территории муниципального образования»

4.3.1 Цели и задачи мероприятия «Организация прочих мероприятий по благоустройству территории муниципального образования» (далее - Мероприятия 3).

Целью Мероприятия 3 Создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха населения Новопушкинского муниципального образования.

Задачи: Оборудование и содержание ДИП, памятников Воинской славы, создание новых зон для отдыха и благоприятных условий для проживания жителей сельского поселения; установка малых архитектурных форм, ДИП, создание условий для отдыха людей с ограниченными возможностями, регулирование численности безнадзорных животных, поддержание чистоты и порядка , повышение уровня благоустройства территории сельского поселения.

4.3.2. Характеристика проблем

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов. В тоже время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем. Благоустройство многих населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям. Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территории.

            Основные мероприятия направлены на приведение в качественное состояние элементов благоустройства, оздоровление санитарной обстановки в поселении, создание комфортных условий для проживания и отдыха граждан, приложение 2.

4.1.3. Оценка социально-экономической эффективности Мероприятия 3.

            Регулирование численности безнадзорных животных, содержание и текущий ремонт малых архитектурных форм приведет в должное санитарно-техническое состояние существующих свалок ТБО, улиц и дворов посёлков муниципального образования. Обустройство детских площадок, МАФ поможет в достижении целей по приведению улиц и дворов поселения в состояние, соответствующее современным требованиям и стандартам, будет достигнута цель развития благоустройства Новопушкинского муниципального образования.     

5. Перечень мероприятий муниципальной программы, «Комплексное благоустройство территории Новопушкинского муниципального образования на 2019-2021 годы»

 

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели		Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)			Показатель реализации мероприятий муниципальной программы
						Единица измерения	Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)		Планируемое значение показателя по годам реализации
			Бюджет Новопушкинского муниципального образования	Другие источники (средства бюджета Энгельсского муниципального района в форме иных межбюджетных трансфертов)						Всего		2019 год	2020 год	2021 год
1	2		3	4		6	7			8		9	10	11
Мероприятие 1 «Организация уличного освещения муниципального образования»
1.	Оплата за уличное освещение		7 792,1	0,0		тыс. руб.	2 522,1			7 792,1		2 522,1	2 635,0	2 635,0
2.	Монтаж уличного освещения		2 133,3	0,0		тыс. руб.	1 488,2			2 133,3		1 488,2	203,6	441,5
	Итого:		9 925,4	0,0			4 010,3			9 925,4		4 010,3	2 838,6	3 076,5
Мероприятие 2 «Озеленение территории муниципального образования»
1.	Формовочная обрезка и удаление аварийных деревьев		600,0		0,0	тыс. руб.	400,0	600,0			400,0		100,0			100,0
	Итого:		600,0		0,0		400,0	600,0			400,0		100,0			100,0
Мероприятие 3 «Организация прочих мероприятий по благоустройству территории муниципального образования»
1.		Регулирование численности безнадзорных животных	300,0	0,0		тыс. руб.	100,0		300,0		100,0		100,0		100,0
2.		Установка ограждения сквера п.Коминтерн	500,0	0,0		тыс. руб.	500,0		500,0		500,0		0,0		0,0
3.		Установка детских площадок, МАФ	600,0	0,0		тыс. руб.	600,0		600,0		600,0		0,0	0,0
4.		Строительство сквера п. Пробуждение	1 500,0	0,0		тыс. руб.	1 500,0		1 500,0		1 500,0		0,0	0,0
4.       5		Прочие мероприятия по благоустройству территории поселения	600,0	0,0		тыс. руб.	200,00		600,0		200,0		200,0	200,0
		Итого:	3 500,0	0,0			2 900,0		3 500,0		2 900,0		300,0	300,0
		Всего на 2019-2021 годы:	14 025,4	0,0			7 310,3		14 025,4		7 310,3		3 238,6	3 476,5

 

6. Ресурсное обеспечение Программы.

Источники и объемы финансирования Программы	Источники финансирования	Общий объем средств, направляемый на реализацию мероприятий муниципальной программы, тыс. рублей
		Всего	2019 год	2020 год	2021 год
	Средства бюджета Новопушкинского муниципального образования	14 025,4	7 310,3	3 238,6	3 476,5
	Средства бюджета Энгельсского муниципального района в форме иных межбюджетных трансфертов	5 000,0	5 000,0	0,0	0,0

 

7. Механизм реализации Программы, организация контроля за исполнением Программы

Муниципальным заказчиком программы является Администрация Новопушкинского муниципального образования. Управление реализацией Программы осуществляет администрация Новопушкинского муниципального образования. Ответственные по реализации Программы являются начальник отдела по вопросам ЖКХ и благоустройству администрации Жумашев А.А. и главный специалист финансового отдела администрации Меняйленко С.В. В процессе разработки Программы и организовывает работу, направленную на реализацию Программы:

• разрабатывает Программу;
• формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий Программы;
• обеспечивает согласование проекта постановления администрации об утверждении Программы, внесении изменений в Программу, и вносит его в установленном порядке на рассмотрение администрации;
• обеспечивает эффективность и результативность реализации Программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации Программы в целом.
• определяет исполнителей мероприятия программы, в том числе путем проведения торгов, в форме аукциона;
• готовит отчёт о реализации мероприятия.

            Текущий контроль выполнения программы осуществляет начальник отдела по благоустройству и дорожной деятельности администрации Новопушкинского муниципального образования.

            Промежуточный контроль осуществляет руководитель аппарата администрации Новопушкинского муниципального образования.

            Отчеты о ходе реализации муниципальной программы «Комплексное благоустройство территории Новопушкинского муниципального образования на 2019-2021 годы» представляются главе Новопушкинского муниципального образования и Совету депутатов Новопушкинского муниципального образования.

Приложение 1

к Программе «Комплексное благоустройство территории Новопушкинского муниципального образования на 2019 – 2021 годы»

Плана развития системы уличного освещения населенных пунктов

Новопушкинского муниципального образования на 2019–2021 годы

№ п/п	Населенный пункт	Наименование улиц	Протяженность линии у/осв., км	Замена фонарей уличного освещения, кол-во (шт.)	Стоимость работ (прогнозируемая)		Год ввода в эксплуатацию
					Местный бюджет, тыс. руб.	Другие источники: средства бюджета Энгельсского муниципального района в форме иных межбюджетных трансфертов
1.	п. Новопушкинское	ул. Заводская	0,56	8	119,1	0,0	2019
		ул. Мамонтова	0,21	3	44,6	0,0	2019
2.	п. им К. Маркса	ул. Дачная	0,35	5	74,4	0,0	2019
		ул. Мира	0,77	10	148,8	0,0	2019
		ул. Солнечная	0,70	11	163,7	0,0	2019
		ул. Каштановая	0,91	10	148,8	0,0	2019
	п. Коминтерн	ул. Центральная	0,35	5	74,4	0,0	2019
		ул. Школьная	0,84	10	148,8	0,0	2019
		ул. Советская	0,49	7	104,2	0,0	2019
3.	п. Лощинный	Дачная-1	0,49	7	104,2	0,0	2019
		Дачная -2	0,49	7	104,2	0,0	2019
4.	п. Придорожный	ул. Мира	0,49	7	104,2	0,0	2019
		ул. Школьная	0,35	5	74,4	0,0	2019
5.	п. Анисовский	ул. Новая	0,35	5	74,4	0,0	2019
	ИТОГО:			100	1 488,2	0,0

 

Приложение 2

к Программе «Комплексное благоустройство территории Новопушкинского муниципального образования на 2019 – 2021 годы»

Плана развития благоустройства населенных пунктов

Новопушкинского муниципального образования на 2019–2021 годы

 

№ п/п	Населенный пункт	Наименование улиц	Наименование объекта благоустройства	Стоимость работ (прогнозируемая) тыс. руб.		Год ввода в эксплуата цию
				местный бюджет	Другие источники: средства бюджета Энгельсского муниципального района в форме иных межбюджетных трансфертов
1	2	3	4	5	6	7
1	п. Коминтерн	ул. Коммунистическая	Ограждение сквера	500,0	0,0	2019
	ИТОГО:			500,0	0,0
2	п. Пробуждение	ул. Жилой квартал АТХ	Строительство сквера	1 500,0	0,0	2019
	ИТОГО:			1 500,0	0,0
3	Поселки Новопушкинского МО	-	Прочие мероприятия	900,0	0,0	2019
	ИТОГО:			900,0	0,0
	ВСЕГО:			2 900,0	0,0