САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ТЕРНОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

 АДМИНИСТРАЦИЯ

ТЕРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.12.2025 год                                                                                                               № 247

                                                                  с. Терновка

Об утверждении Порядка разработки и

реализации муниципальных программ

Терновского муниципального образования

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области, в целях совершенствования бюджетного процесса, администрация Терновского муниципального образования постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки и реализации муниципальных программ Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Порядок) (прилагается).

2. Установить, что реализация муниципальных программ Терновского муниципального образования начиная с 2026 года осуществляется в соответствии с Порядком.

3. Обеспечить предоставление в 2026 году годовые отчеты о реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ Терновского муниципального образования за 2025 год в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением от 24.02.2016 года № 70.

4. Признать утратившим силу с 01.01.2026 года следующие постановления Администрации Терновского муниципального образования:

от 24.02.2016 года № 70 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации»;

от 21.09.2016 года № 311 «О внесении изменений в постановление администрации от 24.02.2016 года № 70 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации».

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, связанные с формированием бюджета Терновского сельского поселения на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.

6.  Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава Терновского

муниципального образования                                                                       Н.В. Сидоренко.


Приложение №1

к постановлению администрации

Терновского муниципального образования

от 19.12.2025 № 247

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ПРОГРАММ ТЕРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, осуществления мониторинга и контроля за ходом их реализации.

1.2. В целях настоящего Порядка под муниципальной программой Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - муниципальная программа) понимается документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.

1.3. Муниципальная программа утверждается на период не менее 3 лет или на иной срок, достаточный для решения поставленных целей.

Срок реализации муниципальной программы может быть продлен исходя из необходимости достижения конечных результатов решения проблем, значимых для населения, в сфере реализации муниципальной программы, сроков реализации региональных проектов и государственных программ.

1.4. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета депутатов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о бюджете Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области на очередной год и плановый период не позднее 1 апреля текущего финансового года.

1.5. В настоящем Порядке используются следующие основные термины и определения:

ответственный исполнитель муниципальной программы - администрация Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, отвечающая в целом за формирование и реализацию муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель);

Ответственный исполнитель реализует следующие функции:

- разработка и реализация муниципальной программы, определение срока реализации муниципальной программы;

- ответственность за достижение целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы;

- разработка проекта нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы, о внесении изменений в муниципальную программу;

- осуществление ежегодного мониторинга реализации муниципальной программы;

- осуществление оценки эффективности реализации муниципальной программы за отчетный год и подготовка соответствующего отчета.

основные параметры муниципальной программы – цель, направления (задачи), целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы;

направление (задача) – комплекс мероприятий, формируемый в аналитических целях и направленный на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы;

задача структурного элемента муниципальной программы - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области;

к структурным элементам программы относятся:

- комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий, имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.

-  проектная часть муниципальной программы – комплекс мероприятий, ограниченных по срокам реализации и приводящих к получению новых результатов и (или) к улучшению результатов, достигаемых в рамках комплексов процессных мероприятий, и (или) к уточнению механизмов реализации процессных мероприятий, направленный на достижение целей (задач) муниципальной  программы, в рамках проектной части осуществляется деятельность, предусматривающая реализацию федеральных, региональных, муниципальных проектов;

 мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками;

показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей муниципальной программы, выполнение задач структурного элемента такой программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации муниципальной программы, ее структурного элемента;

иные понятия используются в настоящем Порядке в значениях, в которых они используются в федеральном законодательстве и законодательстве Саратовской области.

1.6. Перечень муниципальных программ утверждается распоряжением администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области исходя из приоритетов социально-экономического развития Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области в порядке, установленном пунктами 3.1 – 3.4 настоящего порядка.

1.7. Разработка и реализация муниципальных программ осуществляются исходя из следующих принципов:

а) обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, установленных документами стратегического планирования;

б) обеспечение планирования и реализации муниципальных программ с учетом необходимости достижения национальных целей развития Российской Федерации (далее - национальные цели развития) и целевых показателей, их характеризующих, а также стратегических целей и приоритетов развития соответствующей отрасли или сферы социально-экономического развития, установленных в государственных программах Саратовской области;

в) включение в состав муниципальной программы всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (в том числе меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, тарифные, кредитные и иные инструменты);

г) обеспечение консолидации бюджетных ассигнований бюджетов всех уровней, а также внебюджетных источников, направленных на решение вопросов местного значения в соответствующих сферах и влияющих на достижение показателей, выполнение (достижение) мероприятий (результатов), запланированных в муниципальных программах;

д) синхронизация муниципальных программ с государственными программами Саратовской области, влияющими на достижение показателей и выполнение (достижение) мероприятий (результатов) муниципальных программ;

е) учет показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

1.8. Муниципальная программа прекращает свое действие в случаях:

- истечения срока реализации муниципальной программы;

- издания постановления администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о досрочном прекращении реализации муниципальной программы, в том числе по результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы.

2. Требования к структуре и содержанию муниципальных программ

2.1. Муниципальная программа является системой следующих документов, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативными актами администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области:

а) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) иные документы в сфере реализации муниципальной программы в соответствии с нормативными правовыми актами Энгельсского муниципального Саратовской области (при необходимости).

В случае если в рамках муниципальной программы предоставляются бюджетные инвестиции, субсидии из бюджета Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, решение об их предоставлении принимается отдельными постановлениями администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.

2.2. При определении структуры муниципальной программы обособляется проектная и процессная часть.

2.3. В проектную часть включаются направления деятельности администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, в рамках которых предусматривается:

а) осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

б) предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

в) предоставление бюджетных инвестиций и субсидий (впоследствии направляемых на инвестиционные цели) юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

г) организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере реализации муниципальной программы;

д) иные направления деятельности, отвечающие критериям проектной деятельности.

При формировании проектной части муниципальной программы, включаемые в ее состав мероприятия (результаты) должны иметь количественно измеримые показатели их реализации.

2.4. В процессную часть включаются направления администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, в рамках которых предусматривается:

а) обеспечение деятельности органов местного самоуправления Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (в случае, если данные расходы не отнесены к непрограммным расходам);

б) осуществление текущей деятельности казенных учреждений;

в) предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, предусмотренным в рамках реализации муниципальной программы, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (за исключением предоставляемых в рамках проектной деятельности);

г) оказание мер социальной поддержки отдельным категориям населения (за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами установлен ограниченный период действия соответствующих мер), включая осуществление социальных налоговых расходов;

д) развитие, сопровождение информационных систем;

е) иные направления деятельности, не отвечающие критериям проектной деятельности.

При формировании процессной части муниципальной программы допускается включение мероприятий (результатов), не имеющих количественно измеримых итогов их реализации.

2.5. В проектную часть муниципальной программы в качестве ее структурных элементов включаются региональные составляющие национальных проектов, региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов, декомпозированные и реализуемые на территории муниципального образования, и муниципальные проекты.

2.6. Паспорт муниципальной программы содержит:

а) наименование муниципальной программы;

б) цели (цель) и показатели, их характеризующие;

в) период реализации (с возможностью выделения этапов);

г) перечень подпрограмм (при наличии);

д) перечень структурных элементов;

е) параметры финансового обеспечения за счет всех источников финансирования по годам реализации в целом по муниципальной программе и с детализацией по ее структурным элементам, а также с указанием общего объема налоговых расходов, предусмотренных в рамках такой муниципальной программы;

ж) сведения об ответственном исполнителе муниципальной программы;

з) связь с национальными целями, государственными программами Саратовской области (при наличии), приоритетами и целями социально-экономического развития  Энгельсского муниципального района Саратовской области.

При необходимости в паспорт муниципальной программы включаются иные сведения.

2.7. Для каждой муниципальной программы устанавливается одна или несколько целей, отвечающих приоритетам и целям социально-экономического развития Энгельсского муниципального района Саратовской области в соответствующей сфере.

Цели муниципальных программ должны отвечать следующим требованиям:

1) специфичность (цели должны соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

2) измеримость (должна быть возможность измерения (расчета) прогресса в достижении цели, в том числе посредством достижения значений связанных показателей);

3) достижимость (цели должны быть достижимы за период реализации муниципальной программы);

4) актуальность (цели должны соответствовать уровню и текущей ситуации развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования);

2.8. В перечень показателей муниципальных программ, показателей их структурных элементов включаются:

1) показатели, характеризующие достижение национальных целей развития, в том числе декомпозированные Энгельсского муниципального района Саратовской области показатели национальных проектов;

2) показатели, соответствующие показателям государственных программ Саратовской области, в том числе предусмотренные в заключенных с Правительством Саратовской области, профильными министерствами Саратовской области соглашениях. Данные показатели отражаются в составе муниципальной программы, ее структурного элемента без изменения их наименований, единиц измерения и значений по годам реализации, установленных указанными соглашениями;

3) показатели приоритетов социально-экономического развития Энгельсского муниципального района Саратовской области, определяемые в документах стратегического планирования;

4) показатели из перечня показателей для оценки деятельности органов местного самоуправления;

5) показатели уровня удовлетворенности граждан Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области качеством предоставляемых муниципальных услуг в соответствующей сфере социально-экономического развития Энгельсского муниципального района Саратовской области (при необходимости).

2.9. Показатели муниципальной программы, ее структурных элементов должны удовлетворять одному из следующих условий:

1) значения показателей определяются на основании данных официального статистического наблюдения;

2) значения показателей рассчитываются по методикам, разработанным ответственными исполнителями муниципальных программ.

Показатели приводятся по годам реализации муниципальной программы, сгруппированные по ее целям.

Методика расчета значений показателей должна включать единый подход к сбору и представлению информации о выполнении показателей. Не допускается многовариантность методик расчетов и способов получения отчетных данных в отношении одного и того же показателя. Форма Методики расчета и источники информации о значениях показателей муниципальной программы приведена в приложении 2 к настоящему Порядку.

Не допускается изменение плановых значений показателей муниципальной программы и ее структурных элементов за отчетный год (период), за исключением случаев изменения объемов финансирования мероприятий (результатов) и (или) перераспределения финансирования между отдельными мероприятиями (результатами) структурных элементов муниципальной программы.

2.10. Показатели муниципальной программы, по которым данные об их достижении отсутствуют на дату представления годовой отчетности, не могут быть включены в муниципальную программу.

2.11. Достижение целей (цели) и показателей, решение задач муниципальной программы обеспечивается за счет реализации мероприятий (результатов).

Для мероприятий (результатов) процессной части муниципальной программы, а также отдельных мероприятий допускается не устанавливать их значения, а также сроки окончания реализации.

2.12. В составе муниципальной программы в обязательном порядке отражаются результаты, предусмотренные в заключенном соглашении о предоставлении межбюджетного трансферта из вышестоящего бюджета бюджету Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Мероприятия (результаты), предусмотренные в соглашениях, отражаются муниципальной программы без изменения их наименований, единиц измерения, значений по годам реализации, установленных в таких соглашениях.

3. Разработка муниципальной программы и внесение в нее изменений

3.1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого распоряжением администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Перечень) в срок до 1 августа года, предшествующего году начала его реализации.

3.2. Перечень утверждается по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и содержит наименование муниципальных программ, период их реализации, ответственных исполнителей муниципальных программ Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.

3.3. Основанием для внесения изменений в Перечень является изменение основных характеристик муниципальной программы Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, завершение (досрочное прекращение) муниципальной программы, включенной в Перечень.

3.4. Внесение изменений в Перечень в части дополнения новыми муниципальными программами Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области осуществляется в срок не позднее 1 августа года, предшествующего году начала ее реализации.

В случае если на разработку муниципальной программы дано поручение Главы Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, включение муниципальной программы в Перечень осуществляется в сроки, установленные поручением.

3.5. Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет разработку проекта распоряжения администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области:

- об утверждении паспорта муниципальной программы;

3.6. Муниципальные программы утверждаются Постановлением администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области в срок до 1 октября года, предшествующего году начала ее реализации.

3.7. Подготовка изменений, которые вносятся в муниципальную программу и ее структурные элементы, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, а также во исполнение поручений Главы Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области и по результатам мониторинга реализации муниципальных программ.

Ответственный исполнитель с учетом необходимых изменений муниципальной программы осуществляет подготовку:

- проекта постановления администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о внесении изменений в постановление об утверждении муниципальной программы;

- проекта распоряжения администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о внесении изменений в распоряжение об утверждении паспорта муниципальной программы.

3.8. Подготовка изменений, которые вносятся в муниципальные программы, осуществляется:

1) при формировании проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период - одновременно с формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средств бюджета Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов предельных базовых бюджетных ассигнований и предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям бюджета Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области на реализацию соответствующих муниципальных программ.

При необходимости могут уточняться иные параметры муниципальных программ, в том числе значения их показателей и мероприятий (результатов);

2) при формировании проекта нормативного правового акта о бюджете на текущий финансовый год и плановый период - одновременно с формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средств Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области предложений по перераспределению бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на реализацию соответствующих муниципальных программ;

3) приведения муниципальных программ в соответствие с действующим законодательством в сфере реализации муниципальных программ;

4) существенного изменения параметров муниципальных программ (добавление (удаление) структурных элементов).

При внесении изменений в ранее утвержденные муниципальные программы не допускается необоснованное ухудшение показателей муниципальных программ.

Не допускается внесение изменений в паспорт и паспорта структурных элементов муниципальных программ в части корректировки показателей, мероприятий (результатов), объемов финансирования за истекшие периоды реализации, значения которых приведены в годовых отчетах о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.

Внесение изменений в паспорта муниципальных программ осуществляется до момента наступления сроков достижения (выполнения) изменяемых параметров программ и их структурных элементов.

3.9. Ответственность за достоверность информации и своевременность ее размещения несут ответственные исполнители муниципальных программ.

3.10. Постановления администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области об утверждении муниципальных программ и внесении изменений в действующие муниципальные программы размещаются на официальном сайте Энгельсского муниципального района engels-city.ru, в разделе Терновского муниципального образования.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

4.1. Параметры финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия планируются исходя из необходимости достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.

4.2. Источниками финансового обеспечения муниципальных программ являются:

- бюджетные ассигнования бюджета Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области, включающие, в том числе межбюджетные трансферты, предоставляемые из вышестоящих бюджетов;

- внебюджетные источники.

4.3. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области.

4.4. Параметры финансового обеспечения в паспорте муниципальной программы приводятся в разрезе источников финансирования по годам реализации структурного элемента.

4.5. Объемы финансового обеспечения реализации муниципальных программ за счет средств бюджета Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области на период после планового периода определяются в соответствии с показателями бюджета Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ второго года планового периода, если иное не предусмотрено государственными программами Саратовской области и иными нормативными правовыми актами.

4.6. В рамках приведения параметров финансового обеспечения муниципальных программ в соответствие с решением о бюджете, предусмотренного статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при необходимости могут уточняться параметры таких муниципальных программ, в том числе значения их показателей и мероприятий (результатов).

5. Организация системы управления муниципальными программами

5.1. Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы.

5.2. в процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе принимать решения о внесении изменений в муниципальную программу.

Изменения в муниципальную программу вносятся в следующих случаях:

- изменения основных параметров муниципальной программы;

- изменения функций и полномочий ответственного исполнителя муниципальной программы, в том числе влияющих на основные параметры и финансовые ресурсы муниципальной программы;

- заключения соглашений между муниципальным образованием и исполнительными органами государственной власти (если это является условием заключения соглашений);

- заключения концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве (если это является условием заключения таких соглашений);

- изменения объемов финансирования муниципальной программы приводятся в соответствие с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке и сроки, которые предусмотрены в пункте 1.4. настоящего Порядка.

Изменения в муниципальную программу могут быть внесены при условии, что они не приведут к ухудшению плановых значений показателей муниципальной программы.

Исключение составляют следующие случаи:

- ухудшение плановых значений показателей вызвано уменьшением объема финансирования муниципальной программы (направления (задачи)), в том числе мероприятий, оказывающих влияние на выполнение данных показателей;

- ухудшение плановых значений показателей вызвано необходимостью их приведения в соответствие с региональными проектами и федеральными.

5.3. Изменения в мероприятия муниципальной программы могут быть внесены при условии, что они не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения направлений (задач) муниципальной программы (исключая случай, когда внесение изменений в программу обусловлено необходимостью приведения объемов финансирования программы в соответствие с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которым уменьшен объем финансирования программы).

6. Порядок проведения мониторинга и оценки эффективности

муниципальных программ

6.1. Под мониторингом реализации муниципальных программ понимается система мероприятий по измерению их фактических параметров, определению их отклонений от плановых параметров, анализу их причин, а также по прогнозированию исполнения плановых значений на будущий период реализации муниципальных программ.

Целью мониторинга является получение на постоянной основе информации о ходе реализации муниципальных программ для принятия управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.

6.2. Мониторинг выполнения муниципальной программы осуществляется ежегодно ответственными исполнителями муниципальной программы посредством разработки отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ за отчетный год (далее – годовой отчет, отчет) согласно Приложению № 4.

Под отчетным годом понимается календарный год, отчетная дата – 31 декабря

6.3. Годовой отчет должен иметь следующую структуру:

– титульный лист (с указанием наименования муниципальной программы; ответственного исполнителя; отчетной даты (отчетный год); даты составления отчета; отметки о согласовании с куратором муниципальной программы (должность, подпись); данные непосредственного исполнителя отчета (должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона); подпись ответственного исполнителя муниципальной программы);

– сведения о выполнении мероприятий муниципальной программы по форме согласно приложению № 4.1 к настоящему Порядку;

– сведения о достижении значений показателей эффективности реализации муниципальной программы по форме согласно, приложения № 4.2 к настоящему Порядку;

– оценку эффективности реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 4.3 к настоящему Порядку;

6.4. Ответственный исполнитель муниципальной программы в срок до 15 марта направляет в Контрольно-счетную палату Энгельсского муниципального района Саратовской области отчет о ходе реализации муниципальной программы за отчетный год.

6.5. По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о досрочном прекращении реализации муниципальной программы.

Основаниями для досрочного прекращения реализации муниципальной программы являются:

- утверждение и (или) внесение изменений в стратегические и концептуальные документы, которые предусматривают изменение целевых ориентиров и приоритетов в сфере реализации муниципальной программы;

- нецелесообразность дальнейшей реализации муниципальной программы;

- оптимизация системы программ и других нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области;

- низкая эффективность реализации мероприятий (результатов).

 

Приложение N 1

к Порядку разработки и реализации муниципальных программ

Терновского муниципального образования

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

ПАСПОРТ

муниципальной программы "Наименование" <1>

 

1. Основные положения

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области <1>

Ф.И.О. руководителя органа администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области

 

Период реализации муниципальной программы Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области <2>

______ годы

 

Цели муниципальной программы Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области

Цель 1

 

Цель N

 

Направления (подпрограммы) муниципальной программы Энгельсского муниципального района Саратовской области

Направление (подпрограмма) 1 "Наименование"

Направление (подпрограмма) N "Наименование"

 

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы <3>

   

Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Саратовской области <4>

Национальная цель/Наименование государственной программы Саратовской области

 

2. Показатели муниципальной программы Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области

N п/п

Наименование показателя

Уровень показателя <5>

Признак возрастания/убывания <6>

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение <7>

Значение показателя по годам

Документ <8>

Ответственный за достижение показателя <9>

Связь с показателями национальных целей <10>

Информационная система <11>

значение

год

N <12>

N + 1

...

N + n

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

 

N. Цель муниципальной программы области "Наименование"

1.

 

НП, ГП СО,

Стратегия, иные

                       

N.

                           

3. Структура муниципальной программы

 

N п/п

Задачи структурного элемента <13>

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента <14>

Связь с показателями муниципальной программы <15>

 

1

2

3

4

 

1.

Структурные элементы, реализуемые проектным способом

 

1.1.

Мероприятия муниципальной программы, реализуемые в составе регионального проекта национального проекта "Наименование"

(Ф.И.О. Куратора муниципальной программы) <16>

 
 

Ответственный за реализацию (наименование органа)

Срок реализации (год начала - год окончания)

 

1.1.1

Задача 1

     

1.1.2

Задача N

     

1.2.

Мероприятия муниципальной программы, реализуемые в составе регионального проекта, не входящего в состав национального проекта

(Ф.И.О. Куратора муниципальной программы)

 
 

Ответственный за реализацию (наименование органа)

Срок реализации (год начала - год окончания)

 

1.2.1.

Задача 1

     

1.2.2

Задача N

     

1.3.

Муниципальный проект "Наименование"

(Ф.И.О. Куратора муниципальной программы)

 
 

Ответственный за реализацию (наименование органа)

Срок реализации (год начала - год окончания)

 

1.3.1

Задача 1

     

1.3.2

Задача N

     

2.

Комплекс процессных мероприятий "Наименование"

 
 

Ответственный за реализацию (наименование)

-

 

2.M.1

Задача 1

     

2.M.м

Задача N

     

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы

 

Наименование муниципальной программы, структурного элемента/источника финансового обеспечения <17>

ГРБС

Объем финансового обеспечения по годам, тыс. рублей

 

N

N + 1

...

N + n

Всего

 

1

 

2

3

4

5

6

 

Муниципальная программа (всего), в том числе:

             

Федеральный бюджет

             

Областной бюджет

             

Бюджет Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области

             

Внебюджетные источники

             

Структурный элемент <18> "Наименование" (всего), в том числе:

             

Федеральный бюджет

             

Областной бюджет

             

Бюджет Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области

             

Внебюджетные источники

             

4.1. Финансовое обеспечение муниципальной программы Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области <19>

 

Наименование структурного элемента

ГРБС

Объем финансового обеспечения по годам, тыс. рублей

 

N

N + 1

...

N + n

Всего

 

1

2

3

4

5

6

7

 

Муниципальная программа Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области, всего

             

Структурный элемент "Наименование"

             
                                                             

5. Дополнительная информация

<1> Указывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утвержденным распоряжением администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.

<2> Указывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утвержденным распоряжением администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (начало реализации и окончание срока ее реализации).

<3> Приводятся объемы финансового обеспечения реализации муниципальной программы Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области за счет средств всех источников финансирования за период реализации муниципальной программы, начиная с 1 января 2026 года до окончания срока ее реализации.

<4> Указывается наименование национальной цели развития Российской Федерации (далее - национальные цели) или (и) указывается связь с государственной программой Саратовской области.

<5> Указывается уровень показателей национальных проектов (далее - НП), показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц муниципального образования и деятельности органов исполнительной власти Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, показателей, включенных в Стратегию социально-экономического развития Энгельсского муниципального района Саратовской области на период до 2030 года (далее - Стратегия), показателей государственных программ Саратовской области (далее - ГП СО), а также показателей, включенных в иные документы.

<6> В случае если показатель является прямым, то указывается "1", если обратным - "0" (до ввода в эксплуатацию информационной системы).

<7> Здесь и далее - в качестве базового значения показателя указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки муниципальной программы. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.

<8> Отражаются наименования и реквизиты документов, в соответствии с которыми данный показатель определен как приоритетный (федеральных законов, указов Президента РФ, национальных проектов, государственных программ Саратовской области, документов стратегического планирования, иных документов).

<9> Указывается наименование ответственного за достижение показателя органа администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.

<10> Указывается наименование целевых показателей национальных целей, декомпозированных муниципальному образованию, вклад в достижение которых обеспечивает показатель муниципальной программы.

<11> Заполняется при использовании информационных систем.

<12> Здесь и далее - за "N" принимается год начала реализации муниципальной программы Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.

<13> Приводятся ключевые (социально значимые) задачи, планируемые к решению в рамках региональных составляющих национальных проектов на уровне муниципального образования, муниципальных проектов, в том числе реализуемых в рамках региональных проектов, не входящих в состав национальных проектов, комплексов процессных мероприятий.

<14> Приводится краткое описание социальных, экономических и иных эффектов реализации каждой задачи структурного элемента муниципальной программы.

<15> Указывается наименование показателей уровня муниципальной программы, на достижение которых направлен структурный элемент.

<16> Указывается Куратор муниципальной программы.

<17> В случае отсутствия финансового обеспечения за счет отдельных источников финансирования такие источники не приводятся.

<18> Здесь и далее указывается наименование типа структурного элемента муниципальной программы Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.

<19> Данный раздел приводится в случае отнесения к сфере реализации муниципальной программы мероприятий (результатов), осуществляемых за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области. В ином случае данный раздел не включается в паспорт программы.

 

Приложение N 2

к Порядку

разработки и реализации муниципальных программ

Терновского муниципального образования

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

Таблица 1

Методика

расчета и источники информации о значениях показателей

муниципальной программы

     

(наименование муниципальной программы)

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

(по ОКЕИ)

Формула расчета показателя

Источник исходных данных для расчета значения показателя

1

2

3

4

5

1.

Муниципальная программа

     

1.1.

Показатель 1

     

1.N.

Показатель N

     

2.

Структурный элемент

     

2.1.

Показатель 1

     

2.N.

Показатель N

     

Приложение N 3

к Порядку

разработки и реализации муниципальных программ

Терновского муниципального образования

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

ПЕРЕЧЕНЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

N п/п

Наименование муниципальной программы

Период реализации

Ответственный исполнитель муниципальной программы

1

2

3

4

1.

Муниципальная программа "Наименование"

   

2.

     

...

     

N

     

Приложение N 4

к Порядку

разработки и реализации муниципальных программ

Терновского муниципального образования

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности по итогам реализации муниципальной программы и основывается на:

- оценке степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей эффективности муниципальной программы в целом и их плановых значений;

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом из всех источников ресурсного обеспечения.

2. Оценка эффективности реализации проводится как в целом по муниципальной программе, так и по каждому направлению (задаче).

3. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом (Побщмп) рассчитывается по формуле:

Побщмп = Пмп х 0,5 +Ппм х 0,5, где:

  Побщмп - оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом;

Пмп - оценка степени достижения показателей муниципальной программы;

Ппп - общая оценка достижения показателей направлений (задач) муниципальной программы;

0,5 и 0,5 - весовые коэффициенты.

4. Оценка степени достижения показателей муниципальной программы (Пмп) рассчитывается по формуле:

Пмп = ∑n i=1(Оiмп х Вiмп), где:

Пмп - оценка степени достижения показателей муниципальной программы;

Оiмп - относительное отклонение i-го показателя муниципальной программы;

Вiмп - вес (относительная значимость) i-го показателя муниципальной программы;

n - количество показателей муниципальной программы;

i - текущий номер показателя муниципальной программы, i = 1, 2, ... n.

5. Общая оценка достижения показателей направлений (задач) муниципальной программы (Ппп) рассчитывается по формуле:

Ппп = ∑m i=1(Пiпп х Вiп), где:

Ппп - общая оценка достижения показателей направлений (задач) муниципальной программы;

Пiпп - оценка достижения показателей i-го направления (задачи);

Вiп - вес i-го направления (задачи);

m - количество направлений (задач) муниципальной программы;

i - текущий номер направления (задачи) муниципальной программы, i = 1, 2, ... n.

6. Оценка достижения показателей i-го направления (задачи) (Пiпп) рассчитывается по формуле:

Пiпп = ∑n i=1(Oiпп х Вiпп), где:

Пiпп - оценка достижения показателей направления (задачи) муниципальной программы;

Оiпп - относительное отклонение i-го показателя направления (задачи);

Вiпп - вес (относительная значимость) i-го показателя направления (задачи);

i - текущий номер показателя направления (задачи), i = 1, 2, ... n;

n - количество показателей направления (задачи).

7. Относительное отклонение i-го показателя муниципальной программы (направления (задачи)) (Oiпп) осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей муниципальной программы (направления (задачи)) за отчетный период по следующим формулам:

Для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

Oiмп(пп) = Ф / П, где:

Оiмп(пп) - относительное отклонение i-го показателя муниципальной программы (направления (задачи));

Ф - фактическое значение показателя;

П - плановое значение показателя.

Для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Oiмп(пп) = П / Ф

8. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы (направления (задачи)) осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы (направления (задачи)) (Уф) за отчетный период по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования реализации муниципальной программы (направления (задачи));

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы (направления (задачи));

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (направления (задачи)) на соответствующий отчетный период.

9. Источником информации о плановых значениях показателей муниципальной программы (направления (задачи)), а также об объеме средств бюджетов, направленном на реализацию муниципальной программы (направления (задачи)), является утвержденный вариант муниципальной программы в последней редакции на дату (30 декабря) проведения оценки.

10. Выводы об оценке эффективности реализации муниципальной программы формулируются по каждому направлению (по каждой задаче) и муниципальной программе в целом по следующей шкале:

№ п/п

Диапазон  Уф

Диапазон Побщмп (Пiпп)

1

2

3

4

5

6

1.

—

< 70

71 - 89

90 - 130

> 131

2.

< 50

Уровень эффективности ниже среднего (балльная оценка - 2)

Уровень эффективности ниже среднего (балльная оценка - 2)

Низкий уровень эффективности (балльная оценка - 1)

Низкий уровень эффективности (балльная оценка - 1)

3.

51 - 89

Уровень эффективности ниже среднего (балльная оценка - 2)

Уровень эффективности выше среднего (балльная оценка - 4)

Уровень эффективности выше среднего (балльная оценка - 4)

Уровень эффективности средний (балльная оценка - 3)

4.

90 - 100

Низкий уровень эффективности (балльная оценка - 1)

Уровень эффективности средний (балльная оценка - 3)

Высокий уровень эффективности (балльная оценка - 5)

Уровень эффективности средний (балльная оценка - 3)

11. При уровне эффективности реализации муниципальной программы (направления (задачи)) ниже 5 ответственный исполнитель приводит причины отклонений от плана, несоответствия значений показателей эффективности и объема финансирования муниципальной программы (направления (задачи)), предложения по корректировке муниципальной программы (направления (задачи)).

Приложение N 4.1

к Порядку

разработки и реализации муниципальных программ

Терновского муниципального образования

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

Сведения

о выполнении мероприятий муниципальной программы

____________________________________________ за ______ год

(наименование муниципальной программы)

№ п/п

Наименование направления (задачи), мероприятия, показателя

Наименование получателя бюджетных средств

Выполнение (тыс. руб.)

% выполнения
(ст. 4 / ст. 3 * 100)

Обоснование причин невыполнения

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

1.

Общий объем финансирования муниципальной программы

         

2.

Направление (задача) № 1 «__________________________________»

3.

Общий объем финансирования направления (задачи)            № 1

         
 

Процессная часть (комплекс процессных мероприятий)

 

Мероприятие  _________

         
 

Проектная часть

 

Проект «_____________________________________________»

 

Мероприятие  _________

         
               

Ответственный исполнитель

муниципальной программы

Руководитель __________________ подпись

Исполнитель отчета

___________________

 

Приложение N 4.2

к Порядку

разработки и реализации муниципальных программ

Терновского муниципального образования

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

Сведения

о достижении показателей эффективности реализации

муниципальной программы

____________________________________________ за ______ год

(наименование муниципальной программы)

№ п/п

Наименование направления (задачи), мероприятия, показателя

Единица измерения

Значения показателей эффективности реализации

Отклонение, %

Обоснование отклонений значения показателей на конец отчетного года

год, предшествующий отчетному, факт

отчетный год

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Муниципальная программа

           

2.

Показатель 1_______

           

...

Показатель n_______

           
 

Направление (задача) № 1 «_______________________________»

 

Процессная часть (комплекс процессных мероприятий)

 

Показатель 1_______

           
 

Показатель n ______

           
 

Проектная часть

 

Проект «_______________________________________________________»

 

Показатель n  _____

           

Ответственный исполнитель

муниципальной программы

Руководитель __________________ подпись

Исполнитель отчета

Приложение N 4.3

к Порядку

разработки и реализации муниципальных программ

Терновского муниципального образования

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

Оценка эффективности реализации

муниципальной программы

__________________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

за ______ год

Раздел I. Оценка эффективности реализации направлений (задач)

1. ___________________________________________

(наименование направления (задачи))

1.1. Оценка степени достижения целей и решения задач направлений (задач)

№ п/п

Показатели эффективности

Единица измерения

Вес (ВiПП)

Значение показателя за отчетный год

Отклонение показателя (ОiПП), %

(если желаемое:

рост (с. 6 / с. 5)*100;

снижение (с. 5 / с. 6)*100)

Оценка достижения показателей, %

(с. 7 x с. 4)

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

               

Итого <*>

1

     

Пiпп = _____

__________________________________

<*> сумма значений по столбцам 4, 8.

1.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения направления (задачи)

№ п/п

Мероприятия

Объем финансирования за отчетный год, рублей

Уровень исполнения запланированного объема финансирования (Уф),

%

(с. 4 / с. 3)*100

план

факт

1

2

3

4

5

         

Итого

     

1.2.1. Информация о невыполненных в полном объеме за отчетный год мероприятиях направления (задачи) (заполняется при невыполнении)

№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Причины невыполнения

1

2

3

4

       
       

1.3. Выводы об оценке эффективности реализации направления (задачи) в соответствии со шкалой, приведенной в методике оценки эффективности муниципальных программ Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области:

Уровень эффективности направления (задачи) (балльная оценка - _____)

Причины отклонений от запланированных значений:

_____________________________________________________________________

(заполняется при уровне эффективности ниже 5)

Предложения по корректировке направления (задачи):

__________________________________________________________________

(заполняется при уровне эффективности ниже 5)

n. Общая оценка достижения показателей

направлений (задач) муниципальной программы

№ п/п

Наименование направления (задачи)

Оценка достижения показателей направления (задачи) (ПiПП), %

Вес направления (задачи)  (ВiПП)

Общая оценка достижения показателей направлений (задач) , %

(с. 3 * с. 4)

1

2

3

4

5

         

Итого <*>

1

Ппп = _____

__________________________________

<*> сумма значений по столбцам 4, 5.

 

Раздел II. Оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом

2.1. Оценка степени достижения целей и реализации направлений (решения задач) муниципальной программы

№ п/п

Показатели эффективности

Единица измерения

Вес (Вiмп)

Значение показателя за

отчетный год

Отклонение показателя (Вiмп), %

(если желаемое:

рост

(с. 6 / с. 5)*100;

снижение

(с. 5 / с. 6)*100)

Оценка достижения показателей, %

(с. 7 x с. 4)

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

               
               

Итого <*>

1

     

Пмп = ____

__________________________________

<*> сумма значений по столбцам 4, 8.

2.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы

№ п/п

Мероприятия

Объем финансирования за отчетный год, рублей

Уровень исполнения запланированного объема финансирования (Уф),

%

(с. 4 / с. 3)*100

план

факт

1

2

3

4

5

         
         

Итого

     

2.3. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом

 ______________

2.3.1. Информация о невыполненных в полном объеме за отчетный год мероприятиях муниципальной программы (заполняется при невыполнении)

№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Причины невыполнения

1

2

3

4

       

              2.4. Выводы об оценке эффективности реализации муниципальной программы в соответствии со шкалой, приведенной в методике оценки эффективности муниципальных программ:

Уровень эффективности муниципальной программы (балльная оценка - _____)

Причины отклонений от запланированных значений:

_____________________________________________________________________

(заполняется при уровне эффективности ниже 5)

Предложения по корректировке муниципальной программы:

__________________________________________________________________

(заполняется при уровне эффективности ниже 5)

Исполнитель отчета

___________________

реализации.

Данный веб-сайт использует cookie-файлы в целях предоставления вам лучшего пользовательского опыта на нашем сайте. Продолжая использовать данный сайт, вы соглашаетесь с использованием нами cookie-файлов.