САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ТЕРНОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТЕРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.01.2014 № 10
с.Терновка
Об утверждении «Схемы
водоснабжения и водоотведения
на территории Терновского
муниципального образования
Энгельсского муниципального района
Саратовской области
на период до 2023 года»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства РФ от 05 сентября 2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения», администрация Терновского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить «Схему водоснабжения и водоотведения на территории Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области на период до 2023 года» согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Терновского муниципального образования А.Н. Батырева.
Глава Терновского
муниципального образования Т.В. Шабанова
Приложение
к постановление администрации Терновского МО
от 24.01.2014 года №10
Схема
водоснабжения и водоотведения
на территории
Терновского муниципального образования
Энгельсского муниципального района
Саратовской области
на период до 2023 года
Содержание
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………….….…...…3
1. ПАСПОРТ СХЕМЫ……... …………………………………………………….. ........................3
1.1. Инициатор проекта………………………………………………………………..………..….3
1.2. Местонахождение проекта…………………………………………………………..…….…..3
1.3. Нормативно-правовая база для разработки схемы……………………………………….…..3
1.4. Цели схемы………………………………………………………………………………….…..4
1.5. Способ достижения цели………………………………………………………………….…...4
1.6. Сроки и этапы реализации схемы………………………………………………………….…4
1.7. Финансовые ресурсы, необходимые для реализации схемы…………………………….….4
1.8. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий схемы………………………………..5
1.9. Контроль за разработкой схем, расходованием средств и исполнением мероприятий…...5
2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ.....................................................................................................................5
2.1. Общие сведения о Терновском муниципальном образовании Энгельсского муниципального района Саратовской области ……………...………………………..………….5
2.2. Общая характеристика систем водоснабжения и водоотведения……………………..….....6
3. ПЕРСПЕКТИВНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ.7
4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРОИЯТИЙ..............................8
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Схематические планы инженерной инфраструктуры водоснабжения – приложение 3 (на 7 стр.).
2. Техническая характеристика инженерной инфраструктуры водоснабжения – приложение 4 (на 56 стр.).
3. Схемы расположения зон санитарной охраны артезианских скважин (на 10 стр.)
ВВЕДЕНИЕ
Схема включает первоочередные мероприятия по созданию и развитию централизованных систем водоснабжения и водоотведения, повышению надежности функционирования этих систем и обеспечивающие комфортные и безопасные условия для проживания людей в Терновском МО.
Мероприятия охватывают следующие объекты системы коммунальной инфраструктуры:
– в системе водоснабжения – водозаборы (артезианские скважины), магистральные сети водопровода;
– в системе водоотведения – индивидуальные выгребные ямы.
В условиях отсутствия средств в бюджете Терновского МО на проведение работ по модернизации существующих сетей и сооружений, строительству новых объектов систем водоснабжения и водоотведения, затраты на реализацию мероприятий планируется финансировать за счет средств регионального и местного бюджетов, внебюджетных источников и средств потребителей через гарантирующую ресурсопоставляющую организацию МУП «Покровск-тепло» (путем установления тарифов на подключение к системам водоснабжения и водоотведения).
Схема предусматривает повышение качества предоставления коммунальных услуг для населения и создания условий для привлечения средств из внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
1. ПАСПОРТ
СХЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ТЕРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА
Схема водоснабжения и водоотведения (далее - схема) Терновского муниципального образования (далее – Терновского МО) Энгельсского муниципального района (далее – Энгельсского МР) Саратовской области на период до 2023 года – документ, содержащий материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем водоснабжения и водоотведения, их развития с учетом правового регулирования в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, санитарной и экологической безопасности на территории Терновского МО.
1.1. Инициатор проекта (муниципальный заказчик) - администрация Терновского МО
1.2. Местонахождение проекта: Россия, Саратовская область, Энгельсский муниципальный район, Терновское муниципальное образование.
1.3. Нормативно-правовая база для разработки схемы:
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
- Федеральный закон от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
- Постановление Правительства РФ от 13.02.2006г. № 83 об утверждении «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;
- Постановление Правительства РФ от 05.09.2013 г. № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения»;
- Постановление главы Терновского муниципального образования 26.11.2013 года № 73 «О наделении статусом гарантирующей организации»;
- СанПиН 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Актуализированная редакция СНИП 2.04.02-84* Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 635/14;
- СанПиН 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения». Актуализированная редакция СНИП 2.04.03-85* Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации № 635/11 СП (Свод правил) от 29 декабря 2011 года № 13330 2012;
- СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» (Официальное издание), М.: ГУП ЦПП, 2003. Дата редакции: 01.01.2003;
1.4. Цели схемы:
– обеспечение развития систем централизованного водоснабжения и водоотведения для существующего и нового строительства жилищного комплекса, а также объектов социально-культурного и рекреационного назначения в период до 2023 года на территории Терновского МО;
- увеличение объемов производства коммунальной продукции (оказание услуг) по водоснабжению и водоотведению при повышении качества и сохранении приемлемости действующей ценовой политики;
– улучшение работы систем водоснабжения и водоотведения;
- повышение качества и необходимого количества питьевой воды, поступающей к потребителям;
– обеспечение надежного централизованного и экологически безопасного отведения стоков и их очистку, соответствующую экологическим нормативам;
- снижение вредного воздействия на окружающую среду и рациональное использование природных водных ресурсов.
1.5. Способ достижения цели:
- реконструкция и санация существующих водозаборных узлов;
- строительство новых артезианских скважин;
- реконструкция существующих канализационных сетей;
- установка приборов учета;
- обеспечения подключения вновь строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости к системам водоснабжения и водоотведения с гарантированным объемом заявленных мощностей в конкретной точке на существующем трубопроводе необходимого диаметра.
1.6. Сроки и этапы реализации схемы.
Схема будет реализована в период с 2014 по 2023 года.
1.7. Финансовые ресурсы, необходимые для реализации схемы.
Мероприятий планируется финансировать за счет средств регионального и местного бюджетов, внебюджетных источников и средств потребителей через гарантирующую ресурсопоставляющую организацию МУП «Покровск-тепло» (путем установления тарифов на подключение к системам водоснабжения и водоотведения)
Общий объем финансирования развития схемы водоснабжения и водоотведения в 2014-2023 годах составляет (прогнозно) - 122946,0 тыс. руб.
1.8. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий схемы.
1.8.1. Создание современной коммунальной инфраструктуры сельских населенных пунктов Терновского МО
1.8.2. Повышение качества предоставления коммунальных услуг населению.
1.8.3. Снижение уровня износа объектов водоснабжения и водоотведения.
1.8.4. Улучшение экологической ситуации на территории Терновского МО.
1.8.5. Создание благоприятных условий для привлечения средств внебюджетных источников (в том числе средств частных и инвесторов, кредитных средств и личных средств граждан) с целью финансирования проектов модернизации и строительства объектов водоснабжения и водоотведения.
1.8.6. Обеспечение сетями водоснабжения и водоотведения земельных участков, определенных для вновь строящегося жилищного фонда.
1.8.7. Увеличение мощности систем водоснабжения и водоотведения.
1.9. Контроль за разработкой схем, расходованием средств и исполнением мероприятий.
Оперативный контроль осуществляет Глава Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.
2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
2.1. Общие сведения о Терновском муниципальном образовании Энгельсского муниципального района Саратовской области.
В результате слияния Терновского, Узморского и Березовского округов, в соответствии с Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района», на основании Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2005 году было образовано Терновское МО, наделенное статусом сельского поселения.
Границы Терновского МО установлены Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 106-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района». На юге территория Терновского МО граничит с Ровенским районом Саратовской области, на севере – с муниципальным образованием г.Энгельс, на востоке – с Новопушкинским МО, слева вдоль всего Терновского МО протекает р.Волга.
Площадь территории Терновского муниципального образования в его современных административных границах составляет 49754 га.
Территория Терновского МО находится на участке федеральной трассы «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград» (423-456 км) и автомобильной трассы «Энгельс-Ровное», по которой осуществляются транспортные (пассажирские и грузовые) перевозки. Протяженность территории по трассе 33 км.
Расстояние до административного центра Терновского МО (с.Терновка) от областного центра (г.Саратов) - 37 км, от районного центра (г.Энгельс) – 15 км.
Терновское МО объединяет 9 населенных пунктов, сёла: Терновка, Новая Терновка, Смеловка, Узморье, Красноармейское, Березовка, Зауморье, Степное, Подгорное.
Численность постоянно проживающего населения Терновского по состоянию на 30.12.2013 г. – 6451 чел.. На расчетный срок до 2023 года, с учетом жилых застроек на вновь выделенный земельных участках население Терновского МО составит (прогнозно) 7500 чел.. Численность сезонного населения на дачных участках приблизительно 2000 чел.
В геоморфологическом отношении территория Терновского МО находится в степной зоне на волжских террасах, на левом берегу реки Волги, ниже районного центра – г.Энгельс.
Для Терновского МО характерен равнинный рельеф. Климат континентальный, засушливый. Испаряемость превышает количество осадков, годовая сумма осадков колеблется от 400 до 450 мм, величина испаряемости составляет 750-800 мм в год. Средняя температура летом – 22-240С, зимой – -6-80С.
2.2. Общая характеристика систем водоснабжения и водоотведения.
Обеспечение водой населения Терновского МО осуществляется из 26-ти артезианских скважин. Протяженность водопроводных сетей – 38 км. За год подъем воды составляет 280 тыс.куб.м. Но данного объема в настоящее время не достаточно, т.к. с расширением границ населенных пунктов выделяются земельные участки, строятся жилые дома, соответственно увеличивается население и увеличивается потребность в питьевой воде. Это одна из причин отказа гражданам в с.Узморье и с.Новая Терновка в подключении к центральному водопроводу.
Еще одна причина отказа в подключении – неудовлетворительные пробы питьевой воды по санитарно-химическим показателям. В селах Терновка, Новая Терновка, Узморье, Березовка и Степное поданным исследований, ежегодно проводимыми Роспотребнадзором Энгельсского района, в питьевой воде отмечалось превышение железа (0,5-0,9 мг/л при номе 0,3 мг/л). Для решения данного вопроса в муниципальную целевую программу «Модернизация, реконструкция и санация систем водоснабжения и водоотведения Терновского муниципального образования на 2011-15 годы» включены мероприятия по установке фильтров очистки воды в каждом домовладении.
Так же в данную программу включены мероприятия по строительству технических водоводов в селах Смеловка, Узморье, Терновка, Красноармейское, Березовка и Степное.
Запланированные средства по мероприятиям программы – 45771,0 тыс.руб. Фактически выделенных и освоенных нет.
Существующие системы водоснабжения находятся в собственности Энгельсского МР и в оперативном управлении МУП «Покровск-тепло», которое, как ресурсопоставляющая организация, постановлением администрации Терновского МО от 26.11.2013 года № 73 наделена статусом гарантирующей организации с определением зоны деятельности – Терновское МО.
В МУП «Покровск-тепло» ежегодно утверждаются планы по текущему ремонту водоводов, которые выполняются в течении всего года и проверяются к началу отопительного периода.
Об авариях на водопроводе жители информируют или специалистов администрации или непосредственно диспетчерскую круглосуточную службу МУП «Покровск-тепло», после чего аварийная бригада МУП «Покровск-тепло» устраняет аварию.
Экологической службой МУП «Покровск-тепло» периодически берутся пробы питьевой воды для исследования в лаборатории на соответствие санитарным нормам. Приостановления использования населением питьевой воды из артезианских скважин не было.
В двух сёлах Терновского МО, с.Подгорное и с.Зауморье, отсутствует система водоснабжения. Жители данных сёл пользуются водой из личных колодцев и скважин. Для обеспечения населения этих сёл питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан администрацией разработана муниципальная целевая программа «Осуществление мероприятий по использованию, охране и обустройству источников нецентрализованного питьевого водоснабжения на территории Терновского муниципального образования на 2014-2016 годы». Запланированные средства по мероприятиям программы – 360,0 тыс.руб. Фактически выделенных и освоенных нет.
Система водоотведения на территории Терновского МО выражена в виде индивидуальных выгребных ям. Откачка канализационных вод из канализационных колодцев частных домовладений осуществляется индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид услуг.
3. ПЕРСПЕКТИВНОЕ РАЗВИТИЕ
СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВООТВЕДЕНИЯ
В настоящее время на территории Терновского МО приняты и действуют программы обеспечивающие перспективное развитие систем водоснабжения и водоотведения:
- Долгосрочная целевая программа «Модернизация, реконструкция и санация систем водоснабжения, водоотведения Энгельсского муниципального района на 2011-2015 годы»;
- Муниципальная целевая программа «Модернизация, реконструкция и санация систем водоснабжения и водоотведения Терновского муниципального образования на 2011-15 годы»;
- муниципальная целевая программа «Осуществление мероприятий по использованию, охране и обустройству источников нецентрализованного питьевого водоснабжения на территории Терновского муниципального образования на 2014-2016 годы».
Кроме того мероприятия по развитию водоснабжения и водоотведения на территории Терновского МО отражены в муниципальной программе «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 22.03.2013 года № 1621 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе на 2013-2020 годы»».
На основании вышеперечисленных программ составлен «Перечень основных мероприятий развития систем водоснабжения и водоотведения на территории Терновского МО до 2023 года» (далее - перечень) с указанием срока реализации и объемом финансирования. Данный перечень предусматривает такие мероприятия, как:
- проведение проектно-изыскательских работ,
- реконструкцию систем водоснабжения в 3-х населенных пунктах,
- установку внутридомовых стационарных бытовых фильтров очистки воды в 6-ти сёлах,
- обустройство технического водовода в 6-ти нас.пунктах,
- капитальный ремонт артезианских скважин в 3-х сёлах,
- реконструкцию систем водоснабжения в 3-х нас.пунктах.
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ РАВИТИЯ
СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ТЕРНОВСКОГО МО ДО 2023 ГОДА
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Объем финансирования (тыс.руб.) |
|
1 |
Установка внутридомовых стационарных бытовых фильтров очистки воды в с.Смеловка, с.Терновка, с.Березовка с.Красноармейское с.Степное с.Узморье |
2014-2015 |
11006,0 |
|
2 |
Обустройство технического водовода в с.Терновка, с.Смеловка, с.Узморье, с.Красноармейское, с.Березовка, с.Степное |
2015-2016 |
34765,0 |
|
3 |
Обустройство водоисточников в с.Подгорное и с.Зауморье |
2014-2016 |
360,0 |
|
4 |
Капитальный ремонт артезианских скважин в с. Терновка, с. Узморье, с. Красноармейское. |
2020 |
10 000,0 |
|
5 |
Реконструкция систем водоснабжения в с. Красноармейское |
2013-2016 |
15785,0 |
|
6 |
Реконструкция систем водоснабжения в с. Березовка |
2014-2019 |
24780,0 |
|
7 |
Реконструкция систем водоснабжения в с.Степное |
2015-2020 |
26250,0 |
|
Всего: |
|
122946,0 |
В настоящее время началась работа по установлению зоны планируемого размещения линейного объекта «Реконструкция системы водоснабжения с.Красноармейское, утвержденного постановлением администрации Энгельсского МР от 27.12.2013 года № 7672.
4.ОЖИДААЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
- обеспечение потребителей сёл Терновского МО коммунальными услугами централизованного водоснабжения и водоотведения;
- обеспечение населения, не имеющих централизованной системы водоснабжения, питьевой водой в достаточном количестве и нормативного качества, в соответствии с требованиями СанПиН;
- повышение надежности и качества предоставления коммунальных услуг;
- увеличение мощности по водоснабжению и водоотведению для обеспечения подключения строящихся и существующих объектов Терновского МО в необходимых объемах и необходимой точке присоединения;
- улучшение экологической ситуации и рациональное использование природных водных ресурсов.
Дата создания материала: декабрь 2013 года
