САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ТЕРНОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТЕРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.02.2017 № 17
с.Терновка
Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача решения о присвоении или аннулировании
адреса объекту адресации»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, постановлением администрации Терновского муниципального образования от 16 июля 2013 года № 2560 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)», администрация Терновского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент администрации Терновского муниципального образования по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решения о присвоении или аннулировании адреса объекту адресации» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на руководителя аппарата администрации Терновского муниципального образования (Сердюков С.Н.).
Глава Терновского
муниципального образования Т.В. Шабанова
Приложение
к постановлению администрации
Терновского муниципального образования
от «07» февраля 2017 года № 17
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Выдача решения о присвоении или аннулировании адреса объекту адресации»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача решения о присвоении или аннулировании адреса объекту адресации» на территории Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по присвоению или аннулированию адресов объектам адресации (далее – муниципальная услуга, услуга), в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, при предоставлении муниципальной услуги администрацией Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.
1.2. Получатели муниципальной услуги:
Получателями муниципальной услуги (далее – Заявитель), являются физические и юридические лица являющиеся собственниками объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации:
а) право хозяйственного ведения;
б) право оперативного управления;
в) право пожизненно наследуемого владения;
г) право постоянного (бессрочного) пользования.
Для получения муниципальной услуги вправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо иного акта (далее - представитель заявителя).
От имени собственников помещений в многоквартирном доме для получения муниципальной услуги с заявлением вправе обратиться представитель таких собственников в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания указанных собственников.
От имени членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан для получения муниципальной услуги с заявлением вправе обратиться представитель указанных членов некоммерческих объединений в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания членов такого некоммерческого объединения.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1. Органом предоставляющим муниципальную услугу является администрация Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, расположенная по адресу: 413152, Саратовская область, Энгельсский район, с. Терновка, ул. Центральная, д. 26 «в».
1.3.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- непосредственно в администрации Терновского муниципального образования при личном или письменном обращении по адресу: 413152, Саратовская область, Энгельсский район, с. Терновка, ул. Центральная, д. 26 «в»
- по телефону (8453) 77-71-45;
- на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в сети Интернет, в разделе Терновского муниципального образования: http://www.engels-city.ru/2009-10-27-11-48-41.
- на информационных стендах, расположенных в помещении администрации Терновского муниципального образования.
1.3.3. Администрация Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - администрация) осуществляет прием заявителей для предоставления муниципальной услуги:
с понедельника по пятницу - с 8.00 до 16.12 час. (перерыв с 12.30 до 13.30 час);
суббота и воскресенье - выходные дни.
1.3.4. Прием документов осуществляется по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Терновка, ул. Центральная, д. 26 «в» в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.3. настоящего Административного регламента.
Расположенность помещений, где предоставляется муниципальная услуга, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта, в том числе обеспечение доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
1.3.5. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления услуги.
Консультации и справки предоставляются должностными лицами, непосредственно участвующими в исполнении услуги, по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения услуги;
- часы приема и выдачи документов;
- сроки предоставления услуги;
1.3.6. На информационных стендах в администрации Терновского муниципального образования размещаются следующие информационные материалы:
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги;
- перечень лиц, имеющих право на получение услуги;
- краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги;
- данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов органов и организаций, в которых граждане могут получить документы, необходимые для получения услуги;
- график приема для консультаций о предоставлении услуги, номер факса, адрес электронной почты и адрес сайта администрации Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области в сети Интернет;
- необходимая оперативная информация о предоставлении услуги.
Стенды, содержащие информацию о предоставлении услуги, размещаются при входе в помещение администрации. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом.
1.3.7. При личном обращении граждан (законных представителей) специалист администрации информирует об условиях и правилах предоставления услуги.
1.3.8. Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование должностными лицами администрации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо администрации Терновского муниципального образования или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.9. С момента приема документов для предоставления услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе предоставления услуги посредством телефона или личного посещения администрации.
Сведения об услуге, и административный регламент предоставления услуги размещаются в справочно-информационном портале «Государственные и муниципальные услуги» www.gosusIugi.ru и портале государственных и муниципальных услуг Саратовской области www.pgu.saratov.gov.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача решения о присвоении или аннулировании адреса объекту адресации»
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу:
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального образования Саратовской области, (далее – администрация Терновского муниципального образования).
В случае, если для предоставления услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача решения администрации Терновского муниципального образования о присвоении или аннулировании адреса объекту адресации;
- выдача решения об отказе в присвоении или аннулировании адреса объекту адресации. 2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги:
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 18 рабочих дней со дня регистрации администрацией заявления с приложением необходимых документов.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 г. N 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»;
Приказом Минфина России от 11.12.2014 г. N 146н «Об утверждении форм заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса»;
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
Уставом Терновского муниципального образования Энгельсского района Саратовской области, принятого решением Совета депутатов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района от 22.01.2015 года № 124/28-03.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Самостоятельно заявитель представляет следующие документы:
заявление по форме, установленной приказом Министерством финансов Российской Федерации от 11.12.2014 года №146н.
2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие и (или) право удостоверяющие документы на объект (объекты) адресации;
б) кадастровые паспорта объектов недвижимости, следствием преобразования которых является образование одного и более объекта адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации);
в) разрешение на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию;
г) схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса);
д) кадастровый паспорт объекта адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет);
е) решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения помещению адреса, изменения и аннулирования такого адреса вследствие его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение);
ж) акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более нового объекта адресации (в случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более нового объекта адресации);
з) кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета (в случае аннулирования адреса объекта адресации по следующим основаниям, установленным ч.8 пункта 3.1.4 настоящего регламента;
и) уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту адресации (в случае аннулирования адреса объекта адресации в связи с отказом в осуществлении кадастрового учета объекта адресации по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
В случае непредставления заявителем вышеперечисленных документов они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.3. Заявление направляется заявителем (представителем заявителя) в администрацию Терновского муниципального образования на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или представляется заявителем лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).
Заявление представляется заявителем (представителем заявителя) в администрацию Терновского муниципального образования или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым в установленном Правительством Российской Федерации порядке заключено соглашение о взаимодействии.
Перечень многофункциональных центров, с которыми в установленном Правительством Российской Федерации порядке заключено соглашение о взаимодействии, публикуется на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заявление представляется в администрацию Терновского муниципального образования или многофункциональный центр по месту нахождения объекта адресации.
Документы, указанные в пунктах 2.6.1., 2.6.2, представляемые в администрацию Терновского муниципального образования или многофункциональный центр в форме электронных документов, удостоверяются заявителем (представителем заявителя) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.7. Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.8. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях, если:
а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось неуполномоченное лицо;
б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;
в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;
г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пункте 3.1.4 регламента.
В случае если причины, по которым заявителю было отказано в предоставлении муниципальной услуги в последующем были устранены, гражданин вправе вновь обратиться в администрацию Терновского муниципального образования за предоставлением муниципальной услуги.
2.9. Информация об оплате
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.11. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
Специалист администрации Терновского муниципального образования предоставляет муниципальную услугу в следующие сроки:
- прием заявления – в день поступления заявления;
- проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов, запрос необходимых документов в порядке межведомственного взаимодействия – в день поступления заявления;
- подготовка и принятие постановления о присвоении или аннулировании адреса объекта недвижимости – 4 рабочих дня;
- выдача заявителю решения о присвоении или аннулировании адреса объекта недвижимости или отказа в предоставлении услуги – в срок не превышающий 18 рабочих дней с момента принятия заявления.
Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 15 минут.
Время ожидания приема для сдачи необходимых документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов.
В помещении для работы с посетителями размещаются информационные стенды со следующей информацией:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;
- об адресах организаций, в которые необходимо обратиться заявителю с целью получения документов, входящих в перечень, предусмотренный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с описанием конечного результата обращения в каждую из указанных организаций.
Администрация Терновского муниципального образования обеспечивает инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников:
- условия для беспрепятственного доступа к зданию, помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга (далее – здание (помещения);
- возможность (самостоятельного или с помощью специалистов администрации) передвижения по территории, непосредственно прилегающей к зданию, входу в такое здание (помещения) и выхода из него;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски, при необходимости - с помощью специалистов администрации;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании (помещениях);
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию (помещениям) с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здание (помещения) собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
- оказание специалистами администрации, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги и использованию здания (помещений) наравне с другими лицами.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Состав и последовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение представленных документов и заявления;
- принятие решения о присвоении адреса объекту адресации, изменения и аннулирования адресов или об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса;
- оформление и выдача (направление) документов заявителю.
3.1.2. Описание последовательности прохождения административных процедур предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение №1 к административному регламенту).
3.2. Прием и регистрация заявления и документов
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное заявление заявителя на имя главы Терновского муниципального образования с приложением комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 административного регламента, направленное:
- лично в администрацию Терновского муниципального образования;
- в письменной форме, посредством почтового отправления по почтовому адресу администрации Терновского муниципального образования, указанному в подпункте 1.3.1. административного регламента;
- в электронном виде по адресу электронной почты или через Единый портал, указанных в подпункте 1.3.4. административного регламента;
- через многофункциональный центр при наличии соглашения о взаимодействии.
Документы, поступившие в форме электронных документов, после получения распечатываются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, на бумаге, дальнейшая работа с ними ведется как с пакетом документов в письменной форме.
Заявления и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем признаются равнозначными заявлению и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
3.2.2. Специалист администрации проверяет:
- документы, удостоверяющие личность заявителя;
- полномочия заявителя, либо уполномоченного им установленном законом порядке лица;
- оформление заявления;
- наличие документов, предусмотренных п.2.6. административного регламента;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документов неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, записей исполненных карандашом;
- сверяет предоставленные ксерокопии документов с оригиналами.
Срок исполнения процедуры – 15 минут.
3.2.3.Регистрация документов осуществляется специалистом администрации ответственным за прием документов, поступающих на имя главы Терновского муниципального образования в день поступления документов с последующим представлением главе Терновского муниципального образования для резолюции.
3.3. Рассмотрение представленных документов и заявления и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов, предусмотренных, п.2.6 административного регламента, специалисту администрации Терновского муниципального образования.
3.3.2. Специалист администрации осуществляет в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов их проверку на предмет возможного представления заявителем по собственной инициативе документов, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с перечнем документов (информации), указанным в пункте 2.7 настоящего регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.7, специалист администрации направляет запросы в рамках межведомственного взаимодействия в государственные органы, органы местного самоуправления, и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Срок подготовки запроса на получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направляемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия – в течение 1 рабочего дня.
Факт направления межведомственного информационного запроса в электронной либо бумажной форме специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, вносит в электронный журнал.
3.3.3. Специалист ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, осуществляет направление межведомственных запросов в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) на основании поступившего запроса о предоставлении информации.
Специалист несет ответственность за правильность оформления межведомственного запроса.
Направление межведомственного запроса в бумажной форме допускается в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с технической недоступностью или неработоспособностью СМЭВ, либо отсутствия возможности у органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации, подведомственной органу государственной власти либо органу местного самоуправления, в ведении которых находится документ или информация, подключения к федеральной СМЭВ.
Межведомственные запросы в бумажной форме направляются средствами почтовой связи или курьером в порядке, определенном в регламенте делопроизводства и документооборота администрации Терновского муниципального образования. Подготовленный межведомственный запрос в электронной форме заверяется электронной подписью, ответственного за подготовку и направление межведомственного запроса, в бумажной форме – подписывается руководителем, и направляется в орган государственной власти, орган или организацию, подведомственную органу местного самоуправления, в ведении которых находится документ или информация.
Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, имеет право направлять межведомственный запрос и получать ответ на него только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги и делегированными полномочиями.
Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, несет ответственность за своевременность направления межведомственного запроса.
Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, обязан принять необходимые меры для своевременности получение ответа на межведомственный запрос.
Результатом является подготовка и отправление межведомственного запроса в государственные органы, органы местного самоуправления.
3.3.4. Основанием для начала процедуры является получение ответа на межведомственный запрос в электронной форме, содержащего электронную подпись органа (организации), направившего электронный документ. Ответ, в котором отсутствует электронная подпись, рассмотрению и исполнению не подлежит.
В этом случае в течение часа с момента получения ответа на межведомственный запрос в электронной форме органу (организации), направившему указанный документ, направляется уведомление об отказе в приеме ответа с указанием причин отказа.
Ответ на межведомственный запрос, полученный в электронной форме, при необходимости распечатывается и заверяется личной подписью специалиста, ответственного за подготовку и направление межведомственного запроса.
Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, в течение одного часа с момента поступления ответа на межведомственный запрос передает полученные документы и (или) информацию в электронной или бумажной форме специалисту Отдела.
Факт получения ответа на межведомственный запрос в электронной либо бумажной форме специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, вносит в электронный журнал.
По результатам полученных сведений (документов) в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку представленных заявителем документов.
Данная административная процедура предполагает анализ информации, содержащейся в представленных документах, на предмет соблюдения условий указанных в п. 2.9. административного регламента.
Результатом административной процедуры является проверка специалистом информации, содержащейся в представленных документах, на предмет соблюдения условий, указанных в п. 2.9. административного регламента.
Срок получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направляемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия – в течение 5 календарных дней.
3.3.5. В случае представления документов, предусмотренных п.2.6. административного регламента, в полном объеме, а также при отсутствии оснований, предусмотренных п.2.9. административного регламента специалист администрации оформляет проект постановления администрации Терновского муниципального образования о присвоении или аннулировании адреса объекту адресации.
3.3.6. Согласование проекта постановления осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации Терновского муниципального образования.
3.4. Оформление и выдача (направление) документов заявителю
3.4.1.Основанием для начала процедуры является поступление к специалисту администрации принятое главой Терновского муниципального образования решение о присвоении адреса объекту адресации или аннулирования адресов или об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
3.4.2. Специалист уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги.
3.4.3. Постановление администрации Терновского муниципального образования о присвоении адреса объекту адресации или аннулировании его адреса, а также решение об отказе в таком присвоении или аннулировании адреса направляются заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанным в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала, региональных порталов или портала адресной системы, не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока предоставления муниципальной услуги;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа не позднее
рабочего дня, следующего за 10-м рабочим днем со дня истечения срока предоставления муниципальной услуги посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.
3.4.4.При наличии в заявлении указания о выдаче решения о присвоении адреса объекту адресации или аннулировании его адреса, решения об отказе в таком присвоении или аннулировании через многофункциональный центр по месту представления заявления уполномоченный орган обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения муниципальной услуги.
4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением администрацией, должностными лицами администрации и лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента осуществляется главой Терновского муниципального образования (далее – лицо, уполномоченное на осуществление контроля) и включает в себя плановые (текущий контроль) и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги осуществляется лицом, уполномоченным на осуществление контроля, постоянно в процессе осуществления административных процедур в соответствии с требованиями, установленными настоящим административным регламентом.
4.3. Внеплановые проверки проводятся лицом, уполномоченным на осуществление контроля, в случае поступления жалобы на решения, действия (бездействие) администрации поселения, должностных лиц администрации поселения и лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отражаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.
Акт подписывается лицом, уполномоченным на осуществление контроля.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6. Самостоятельной формой контроля за исполнением положений настоящего административного регламента является контроль со стороны граждан, их объединений и организаций, который осуществляется путем направления обращений и жалоб в администрацию поселения.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется с учетом требований, предусмотренных главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, с целью чего обращается с соответствующим заявлением на имя главы Терновского муниципального образования.
5.4. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
5.5. Решения, действия (бездействие) специалистов администрации могут быть обжалованы главе муниципального образования.
В этом случае жалоба подается в администрацию в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме посредством электронной почты по адресу: TernovskoeMO@ mail.ru.
5.6. В соответствии с частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.7. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N210-ФЗ жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен).
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, в адрес которого поступила жалоба заявителя, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу (полностью либо в части);
- отказывает в удовлетворении жалобы (полностью либо в части).
5.9. Согласно части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. На жалобу заявителя не дается ответ в случаях:
- если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст жалобы, а также почтовый (электронный) адрес заявителя не поддаются прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов его семьи, сообщив гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, сообщив гражданину, направившему обращение, о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу ранее направлявшихся обращений (в случае если в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства), сообщив гражданину, направившему обращение, о данном решении.
Приложение № 1
к постановлению администрации Терновского муниципального
образования «Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решения
о присвоении или аннулировании адреса объекту адресации»
Блок-схема к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача решения о присвоении или аннулировании адреса объекту адресации»
|
Обращение заявителя услуги в администрацию Терновского муниципального образования |
|
Консультация заявителя |
|
Прием и регистрация заявлений |
|
Передача заявления должностному лицу ответственному за предоставление муниципальной услуги |
|
Наличие оснований для отказа |
|
нет |
|
да |
|
Оформление мотивированного сообщения об отказе в предоставлении услуги |
|
Оформление услуги |
|
Выдача документа или выписки получателю услуги |
|
Завершение предоставления муниципальной услуги: должностное лицо ответственное за предоставление услуги делает соответствующую отметку в журнале регистрации и выдачи |
