САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ТЕРНОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТЕРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.12.2017 № 236
с.Терновка
Об утверждении
«Положения о добровольной пожарной охране
Терновского муниципального образования»
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Терновского муниципального образования, администрация Терновского МО
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить «Положение о добровольной пожарной охране Терновского муниципального образования» согласно приложению 1.
- Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию и вступает в силу со дня его официального обнародования.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Терновского МО В.А. Мясникова.
Глава Терновского
муниципального образования Т.В. Шабанова
Приложение 1
к постановлению администрации
Терновского МО от 26.12.2017 года №236
Положение
о добровольной пожарной охране
Терновского муниципального образования
- Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных на территории Терновского муниципального образования (далее – Терновского МО).
1.2. Добровольная пожарная охрана – социально ориентированное общественное объединение пожарной охраны, созданное по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушению пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
1.3. Добровольный пожарный – физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающий на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
1.4. Участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ - деятельность добровольных пожарных по предотвращению возможности дальнейшего распространения огня и созданию условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами.
1.5. Участие в профилактике пожаров - деятельность добровольных пожарных по реализации превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
1.6. Создание подразделений добровольной пожарной охраны, руководство их деятельностью и организацию проведения массово-разъяснительной работы среди населения осуществляют уполномоченные лица.
1.7. Администрация Терновского МО, в соответствии с действующим законодательством, предусматривает систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, оказывает поддержку при осуществлении ими своей деятельности.
1.8. Граждане участвуют в деятельности добровольной пожарной охраны на добровольной и безвозмездной основе.
- Порядок создания и организация деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
2.1. Организационно-правовая форма – общественная организация.
2.2. Учредителями общественного объединения пожарной охраны могут выступать физические лица и (или) юридические лица - общественные объединения.
2.3. Членами общественного объединения пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава общественного объединения пожарной охраны, оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов объединения. Членам общественного объединения пожарной охраны могут выдаваться удостоверения (членские билеты) установленного образца.
2.4. Участниками общественного объединения пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, и принимающие участие в его деятельности, с обязательным оформлением условий своего участия.
2.5. Учредители, члены и участники общественного объединения пожарной охраны имеют права и несут обязанности, определенные Федеральным законодательством и положением об общественном объединении пожарной охраны.
2.6. Условия участия добровольного пожарного или юридического лица - общественного объединения в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
2.7. Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.
2.8. Создаваемое общественное объединение пожарной охраны может быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и приобрести права юридического лица, либо осуществлять свою деятельность без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
2.9. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения пожарной охраны и порядок осуществления им своей деятельности определяются законодательством Российской Федерации.
2.10. Общественной организацией пожарной охраны является основанное на членстве общественное объединение пожарной охраны, созданное физическими лицами и (или) юридическими лицами - общественными объединениями для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей.
2.11. Общественная организация пожарной охраны для достижения уставных целей организует и обеспечивает создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.
2.12. Общественная организация пожарной охраны представляет и защищает законные права и интересы добровольных пожарных в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями. Руководящий орган общественной организации пожарной охраны формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующей общественной организации пожарной охраны.
2.13. Добровольная пожарная охрана входит в систему обеспечения пожарной безопасности на территории Терновского муниципального образования.
- Задачи добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:
- осуществление профилактики пожаров;
- участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
- контроль за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, иного имущества пожарно-технического назначения, используемого в установленном порядке в своей деятельности.
- Личный состав добровольной пожарной охраны
4.1. Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя: работников добровольной пожарной охраны, состоящих на должностях, предусмотренных штатным расписанием, если таковое имеется; добровольных пожарных.
4.2. Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике пожаров и (или) участием в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, проживающие на территории Терновского МО.
4.3. Для личного состава добровольной пожарной охраны учредителем (учредителями) соответствующего общественного объединения пожарной охраны могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.
4.4. Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных Терновского МО.
4.5. Исключение из добровольных пожарных производится:
- по личному заявлению добровольного пожарного;
- за нарушение противопожарного режима;
- по состоянию здоровья, не позволяющего работать в пожарной охране;
- за систематическое невыполнение установленных требований к добровольному пожарному, а также самоустранение от участия в деятельности в качестве добровольного пожарного.
4.6. Командир добровольной пожарной охраны избирается из числа членов добровольной пожарной охраны на собрании большинством голосов.
4.7. Командир добровольной пожарной охраны обязан:
- совместно с администрацией Терновского МО проводить мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Терновского МО;
- осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на территории Терновского МО;
- совместно с администрацией Терновского МО следить за готовностью к действию всех первичных средств пожаротушения, имеющихся на территории Терновского МО, не допускать использование технических средств не по назначению;
- совместно со специалистами администрации Терновского МО вести разъяснительную работу среди населения о мерах пожарной безопасности;
- проводить занятия с личным составом подразделения добровольной пожарной охраны;
- информировать Главу Терновского МО, или лицо его замещающего, о нарушении противопожарного режима на территории поселения.
- Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны
5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств бюджета Терновского МО и иных средств, не запрещенных действующим законодательством.
5.2. Подразделения добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные в своей деятельности могут использовать имущество администрации Терновского муниципального образования пожарно-технического назначения, первичные средства пожаротушения, оборудования, снаряжения, инструменты и материалы, средства наглядной агитации, пропаганды, необходимые для осуществления ими своей деятельности
- Права и обязанности добровольных пожарных
6.1. Добровольные пожарные имеют право на:
1) защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной охране;
2) возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной охране, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности администрации Терновского МО, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;
4) внесение предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территории Терновского МО;
5) работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
6.2. На работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных возложены следующие обязанности:
1) обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном соответствующей программой профессионального обучения добровольных пожарных;
2) принимать участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, принимать участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;
3) нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной охраны;
4) соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;
5) содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;
6) выполнять законные распоряжения командира добровольной пожарной охраны и руководителя тушения пожара.
7) до прибытия подразделений пожарно-спасательной части, руководит действиями по предотвращению возможности дальнейшего распространения огня и созданию условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами.
- Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных
7.1. Учредитель (учредители) общественного объединения пожарной охраны вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных.
7.2. Форма материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным устанавливаются учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по представлению руководителя добровольной охраны в зависимости от объема средств, предусмотренных на содержание добровольной пожарной охраны, и личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности добровольной пожарной охраны.
7.3. Администрация Терновского МО, как орган местного самоуправления, может осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных.
- Страхование добровольных пожарных
Администрация Терновского МО может, в порядке оказания поддержки за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете на содержание указанных органов, осуществлять личное страхование членов добровольной пожарной охраны на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного.
- Компенсация и льготы, предусмотренные добровольным пожарным добровольной пожарной охраны
9.1. Добровольные пожарные по месту работы или учебы освобождаются от работы или учебы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места работы или учебы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо прохождения ими профессионального обучения, если их участие в тушении пожаров или несении службы (дежурства) либо профессиональное обучение осуществляется в рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту работы или учебы добровольного пожарного.
9.2. Добровольные пожарные, сведения о которых содержатся в сводном реестре добровольных пожарных три и более года, имеют право на поступление вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-технические образовательные учреждения.
9.3. Добровольным пожарным по их письменному заявлению по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней. По решению работодателя добровольным пожарным может предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три календарных дня.
9.4. Администрация Терновского МО за счет средств соответствующих бюджетов вправе в порядке, установленном решением Совета депутатов Терновского сельского Совета, возмещать работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным, привлекаемым к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, расходы, связанные с использованием личного транспорта для выполнения задач добровольной пожарной охраны либо проездом на всех видах общественного транспорта (кроме такси) к месту пожара и обратно, а также обеспечивать бесплатное питание добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в период исполнения ими своих обязанностей.
- Социальная защита членов семей добровольных пожарных
Администрация Терновского МО за счет средств соответствующих бюджетов устанавливает гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного.
- Организация службы добровольной пожарной охраны
11.1. Добровольные пожарные допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии у них документа о квалификации, присвоенной по результатам профессионального обучения.
11.2. Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности добровольные пожарные в обязательном порядке проходят профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Добровольным пожарным, успешно прошедшим обучение, выдаётся удостоверение «Добровольный пожарный» с указанием регистрационного номера по Реестру добровольных пожарных.
11.3. Физические лица, входящие в состав добровольной пожарной охраны Терновского МО, в целях решения различных социальных проблем в области пожарной безопасности, проходят профессиональное обучение в объеме, предусмотренном для добровольных пожарных, на добровольной основе в общественной организации пожарной охраны, лицом, уполномоченным на проведение противопожарного инструктажа с добровольными пожарными.
11.4. Личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавший в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, освобождается от возмещения причиненного ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.5. Добровольный пожарный из числа личного состава добровольной пожарной охраны, прибывший первым до прибытия подразделений пожарно-спасательной части, руководит действиями по предотвращению возможности дальнейшего распространения огня и созданию условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами.
