Постановление администрации Терновского муниципального образования от 27.12.2018 года №258 " Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Терновского муниципального образования на 2019-2021 гг»"

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ТЕРНОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТЕРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.12.2018                                                                                                №  258

                                                    с.Терновка

Об утверждении муниципальной программы

«Обеспечение пожарной безопасности на территории

Терновского муниципального образования на 2019-2021 гг»

     На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123 - ФЗ «Технический регламент пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.05.2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Уставом Терновского муниципального образования, в целях реализации первичных мер пожарной безопасности на территории Терновского муниципального образования, администрация Терновского МО

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории Терновского муниципального образования на 2019-2021 гг», согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу со дня его официального (обнародования).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Терновского МО В.А. Мясникова.

Глава Терновского

муниципального образования                                                   Н.В. Сидоренко

                                                                                                                 Приложение

                                                                                  к постановлению администрации

                                                                       Терновского МО

                                                                                           от 27.12.2018 года № 258

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Обеспечение пожарной безопасности на территории Терновского муниципального образования на 2019-2021 гг»

Характеристика состояния и проблем пожарной безопасности на

территории Терновского МО (2018 г.)

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности является одним из полномочий, переданных на уровень поселений в соответствии с ФЗ от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и исполняется в соответствии Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Законом Саратовской области от 22 февраля 2005 года № 19-ЗСО «О пожарной безопасности в Саратовской области».

В рамках исполнения данного полномочия администрацией Терновского МО ведется постоянная работа, а именно:

- регулярно проверяется состояние готовности сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС, проверяется комплектность и техническое состояние пожарного оборудования, по необходимости ведется его ремонт. В настоящее время пожарно-техническая база администрации Терновского МО состоит из: пожарной машины АРС-14, прицепного лесо-пожарного комплекса, 7ми мотопомп и 4х ранцевых огнетушителей;

- совместно с представителями МУП «Покровск-тепло» проводится обследование состояния мест для заправки пожарных машин с определением давления воды в трассе водоснабжения и технического состояния оборудования водоисточников. Ввиду того, что в населенных пунктах установлено много индивидуальных колодцев на месте врезки в общую трассу водоснабжения, непосредственно возле каждого пожарного гидранта, установлены металлические указатели, способствующие быстрому определению нужного колодца;

- с помощью сельхозпроизводителей создаются минерализованные полосы вокруг населенных пунктов и вдоль трассы «Энгельс-Ровное»;

- с целью увеличения мест круглогодичной пожарной заправки на территории населенных пунктов администрация Терновского МО в 2018 году установила 3 новых пожарных гидранта,

- с мая 2018 года в здании пожарного депо в с.Березовка открыт отдельный пожарный пост, где круглосуточно дежурят 2 водителя пожарной машины АРС-14. Водители оформлены в штат областного государственного управления «Противопожарная служба Саратовской области».   Ликвидацию возгораний на территории Терновского МО проводит ПЧ-27 г.Энгельс, но из-за более близкого расположения пожарного поста, пожарная машина администрации из пожарного депо в с.Березовка приезжает на место возгорания раньше городского пожарного расчета и водители машины начинают тушение пожара самостоятельно, как бытового, так и природного, что приводит к значительному уменьшению материального ущерба пострадавших;

- организовано взаимодействие с ЛПДС «Терновка» на доставку воды к месту тушения пожаров;

- заключено соглашение с физическими лицами, имеющими ёмкости более 3 куб.м для заправки пожарной техники;

- регулярно распространяются памятки пожарной безопасности среди населения с указанием телефонов экстренных служб и проводятся противопожарные инструктажи с жителями сел. Инструктажи проводит профилактическая группа, в соответствии с утвержденным графиком рейдов. В состав проф.группы входят инспектор ОДН (по согласованию) и специалисты администрации Терновского МО;

- ежеквартально проводится тренировка по оповещению сотрудников администрации и населения во время ЧС. Для более эффективного и быстрого оповещения населения в администрации имеется 6 мегафонов и 9 ручных механических сирен;

- ежегодно, перед началом дачного сезона, проводятся собрания с председателями СНТ с вопросом в повестке дня «О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ)»;

- созданы условия для организации добровольной пожарной охраны на территории Терновского МО;

- информация о проведенных администрацией Терновского МО профилактических противопожарных мероприятиях размещается в сети Интернет на сайте администрации Энгельсского МР в разделе «Терновское МО».

           По анализу возгораний за 9 месяцев 2017 года и этот же период 2018 года число возгораний увеличилось в среднем, в 2 раза. Всего за 9 месяцев 2018 года произошло: 12 жилищно-бытовых пожаров, 37 природных возгораний, 4 - на дачных массивах. Причины возгорания:

1. бесконтрольное использование отопительных приборов и неисправная, несоответствующая нормам пожарной безопасности, электропроводка в домах и сараях;
2. сжигание бытового мусора и сухой растительности на подворьях личных домовладений и придомовой территории, несанкционированные свалки ТБО возле сараев МКД.

            В связи с этим необходима постоянная пропагандистская и разъяснительная работа с населением в области выполнения мер пожарной безопасности.

     Федеральные законы № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент пожарной безопасности» чётко определяют и регламентируют полномочия органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населённых пунктах, а это требует выделение конкретных финансовых средств для их реализации. Действенным финансовым инструментом для этого является настоящая Программа.

Цель и основные задачи Программы

       Основная цель Программы:

- обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения Терновского МО от пожаров, их последствий и сопутствующим им факторов.    

Программный подход необходим для решения следующих задач:

- защита жизни и здоровья граждан, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба;

- обеспечение надлежащего состояния источников наружного противопожарного водоснабжения и беспрепятственного проезда пожарной техники к месту заправки;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту возгорания;

- организация обучения мерам пожарной безопасности и улучшение информированности населения в области пожарной безопасности, повышение пожарно-технических знаний, проведение противопожарной пропаганды,

- вовлечение в предупреждение пожаров предприятий и организаций всех форм собственности, а также общественных организаций и населения;

- социально-экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в ликвидации пожаров;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих росту числа пожаров и гибели людей;

- выполнение пожарно-технических мероприятий для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности по выданным предписаниям органов Государственного пожарного надзора (далее - ГПН).

Сроки и этапы реализации Программы

     Настоящая программа разработана на период 2019-2021 годы. Мероприятия будут осуществляться в течение всего периода.

                           Ожидаемый эффект от реализации программных мероприятий

         Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Программы основывается при достижении следующих прогнозируемых результатов:

- уменьшение числа погибших и травмированных при пожарах людей;

- сокращение числа пожаров и материальных потерь от пожаров;

- улучшения состояния первичных мер пожарной безопасности (улучшение состояния пожарного оборудования), повышения уровня информированности и действенное обучение населения мерам пожарной безопасности;

- привлечение граждан к добровольному выполнению социально значимых задач по обеспечению пожарной безопасности.

Порядок направления и использования средств

           Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством в пределах средств, предусмотренных бюджетом, утвержденным решением Совета депутатов Терновского муниципального образования.

Управление программой, формы и порядок осуществления

контроля за реализацией мероприятий

            Текущий и промежуточный контроль выполнения программы осуществляет руководитель аппарата администрации Терновского МО.

            Отчеты о ходе реализации муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Терновского муниципального образования на 2018-2021 гг» представляются главе Терновского МО и Совету депутатов Терновского МО.

Перечень программных мероприятий