САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ТЕРНОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТЕРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.12.2022 № 284
с.Терновка
О внесении изменений в постановление администрации
Терновского муниципального образования № 258
от 27.12.2018 года «Об утверждении муниципальной
программы «Обеспечение пожарной безопасности
на территории Терновского муниципального образования
на 2019-2025 гг» с изм. от 27.12.2019 г № 349,
с изм. от 29.12.2020 г № 332, с. изм. от 27.12.2021 года № 317
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Терновского муниципального образования, постановлением администрации Терновского муниципального образования от 24.02.2016 года № 70 «Об утверждении Порядка решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации», администрация Терновского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Внести в постановление администрации Терновского муниципального образования от 12.2018 года № 258 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Терновского муниципального образования на 2019-2025 гг» (с изм. от 27.12.2019 г № 349, с изм. от 29.12.2020 г № 332, с. изм. от 27.12.2021 года № 317) следующие изменения:
- приложение 1 читать в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
- Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию и вступает в силу со дня его официального обнародования.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Терновского МО В.Н. Атясова.
Глава Терновского
муниципального образования Н.В. Сидоренко
Приложение
к постановлению администрации Терновского МО
от 22.12.2022 года № 284
ПАСПОРТ муниципальной программы
«Обеспечение пожарной безопасности на территории Терновского муниципального образования на 2019-2025 гг»
|
Наименование программы |
Обеспечение пожарной безопасности на территории Терновского муниципального образования на 2019-2025 гг (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», - Федеральный Закон от 22.07.2008 № 123 - ФЗ «Технический регламент пожарной безопасности», - Федеральный закон от 06.05.2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», - Закон Саратовской области от 22 февраля 2005 года № 19-ЗСО «О пожарной безопасности в Саратовской области» - Устав Терновского муниципального образования |
|
Разработчик Программы |
администрация Терновского муниципального образования |
|
Основная цель программы |
Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения Терновского МО от пожаров, их последствий и сопутствующих им факторов. |
|
Задачи программы |
- защита жизни и здоровья граждан, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба; - обеспечение надлежащего состояния источников наружного противопожарного водоснабжения и беспрепятственного проезда пожарной техники к месту заправки; - обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту возгорания; - организация обучения мерам пожарной безопасности и улучшение информированности населения в области пожарной безопасности, повышение пожарно-технических знаний, проведение противопожарной пропаганды, - вовлечение в предупреждение пожаров предприятий и организаций всех форм собственности, а также общественных организаций и населения; - социально-экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в ликвидации пожаров; - выявление и устранение причин и условий, способствующих росту числа пожаров и гибели людей; - выполнение пожарно-технических мероприятий для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности по выданным предписаниям органов Государственного пожарного надзора (далее - ГПН). |
|
Сроки реализации программы |
2019-2025 годы |
|
Объём и источники финансирования |
8 336,7 тыс. руб. из бюджета Терновского муниципального образования |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Администрация Терновского муниципального образования |
Характеристика состояния и проблем пожарной безопасности на
территории Терновского МО (2021г.)
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности является одним из полномочий, переданных на уровень поселений в соответствии с ФЗ от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и исполняется в соответствии Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Законом Саратовской области от 22 февраля 2005 года № 19-ЗСО «О пожарной безопасности в Саратовской области».
В рамках исполнения данного полномочия администрацией Терновского МО ведется постоянная работа. Специалистами администрации совместно со специалистами МУП «Покровск-тепло», пожарными отдельного пожарного поста (ОПП) с.Березовка и муниципального пожарного поста (МПП) с.Узморье регулярно проводится обследование мест для заправки пожарных машин и технического состояния оборудования пожарных водоисточников. Территории возле пожарных гидрантов и кранов (ПГ, ПК) очищаются от летящего мусора, сухостоя, в зимний период - от снега и наледи.
Всего на территории муниципального образования находится 27 мест для заправки пожарных машин, из них: 18 – ПГ, 6 – ПК, частный незамерзающий бассейн в с.Новая Терновка и пожарная ёмкость на территории школы в с.Узморье. По предписанию Отдела пожарного надзора и профилактической работы по Энгельсскому и Ровенскому районам администрации Терновского МО необходимо, в соответствии с нормативами, установить 6 ПГ. В ноябре 2022 года в сёлах Терновка и Степное по договору с МУП «Покровск-тепло» установили 2 ПГ, четыре ПГ необходимо установить в 2023 году.
Ликвидацию возгораний в жилом секторе на территории Терновского МО проводят ПСЧ-27 и ОПП с.Березовка с привлечением пожарной машины АРС-14 МПП с.Узморье для подачи воды. На несложных ландшафтных пожарах и жилищно-бытовых возгораниях пожарные водители МПП с.Узморье справляются самостоятельно, экономя драгоценное время при локализации и ликвидации пожаров, что приводит к уменьшению материального ущерба пострадавших и окружающей среды.
Ежегодно, перед началом пожароопасного периода проверяется техническое состояние средств оповещения (6 мегафонов и 9 ручных сирен), проводятся тренировки по схеме оповещения специалистов администрации и населения.
В весенне-летний пожароопасный период администрацией обязательно проводится работа по опашке минерализованных полос вокруг населенных пунктов, противопожарных разрывов вдоль лесополос и кюветы автомобильной трассы Р-229. Затруднение вызывает покос камыша на приводненных, заболоченных территориях, заросших древесно-кустарниковой растительностью. Такие участки создают угрозу возгорания на территориях СНТ, ДОЛ им.Гагарина, в населенных пунктах и вдоль федеральной трассы. Из-за близкого расположения к береговой полосе Волгоградского водохранилища таких территорий в нашем поселении много. Но камыш не загорается сам собой. Причины возгорания участков с камышом – человеческий фактор, неосторожное обращение с огнем. С целью обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и очистки акватории Волгоградского водохранилища от водной растительности, администрация Терновского МО обратилась в Саратовского отдела «Нижне-Волгаводхоз». В результате, с сентября по ноябрь на участке береговой полосы от детского оздоровительного лагеря им.Ю.А.Гагарина до с.Подгорное проводились работы по покосу камыша.
С целью обеспечения пожарной безопасности на территории поселения профилактической группой, куда входят пожарные отдельных постов, члены «Народной Дружины» и специалисты администрации Терновского МО, в соответствии с утвержденным графиком, проводятся рейды в семьи «группы риска» с целью осмотра и проведения инструктажа по пожарной безопасности и соблюдения правил пользования газовым оборудованием. В 2021 году 20-ти семьям установлены автоматические противопожарные извещатели. В «группу риска» входят: многодетные семьи, семьи с несовершеннолетними детьми, находящиеся в социально-опасном положении, отключенных от газоснабжения. Во время инструктажа гражданам вручаются памятки пожарной безопасности с указанием телефонов экстренных служб. Памятки так же размещаются в местах общего пользования, местах массового скопления людей и на страничке «Информационной службы администрации» социального сайта «Одноклассники».
В этом году пожарными постов с детьми, отдыхающими в ДОЛ им.Гагарина проведено 2 инструктажа по пожарной безопасности и показательные тренировки по тушению ландшафтного пожара. Ребятам рассказали о первичных средствах пожаротушения, наглядно показали работу пожарных спасателей с использованием спецоборудования, познакомили с правилами пользования огнетушителями в быту (углекислотными, порошковыми). Так же сотрудники пожарных постов приняли участие в школьных родительских собраниях с проведением инструктажей для родителей и обучающихся 4-х школ, расположенных на территории поселения.
Согласно журналу учета возгораний за период с 1 января по 31 октября 2022 года на территории Терновского МО произошло:
- 5 жилищно-бытовых пожаров, из них 2 в жилых домах. Причины - замыкание электропроводки;
- 14 природных возгораний на площади 58,2 тыс.кв.м.;
- 4 пожара в СНТ
- сгорели 4 контейнера-накопителя для твердых коммунальных отходов.
Цель и основные задачи Программы
Основная цель Программы:
- обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения Терновского МО от пожаров, их последствий и сопутствующим им факторов.
Программный подход необходим для решения следующих задач:
- защита жизни и здоровья граждан, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба;
- обеспечение надлежащего технического состояния и наличие необходимого количества источников наружного противопожарного водоснабжения;
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту заправки и месту возгорания (содержание внутрипоселковых дорог);
- организация обучения мерам пожарной безопасности и улучшение информированности населения в области пожарной безопасности, повышение пожарно-технических знаний, проведение противопожарной пропаганды,
- вовлечение в предупреждение пожаров предприятий и организаций всех форм собственности, а также общественных организаций и населения;
- социально-экономическое стимулирование граждан и организаций, участвующих в ликвидации пожаров;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих росту числа пожаров и гибели людей;
- выполнение пожарно-технических мероприятий для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности по выданным предписаниям органов Государственного пожарного надзора (далее - ГПН).
Сроки и этапы реализации Программы
Настоящая программа разработана на период 2019-2025 годы. Мероприятия будут осуществляться в течение всего периода.
Ожидаемый эффект от реализации программных мероприятий
Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Программы основывается при достижении следующих прогнозируемых результатов:
- уменьшение числа погибших и травмированных при пожарах людей;
- сокращение числа пожаров и материальных потерь от пожаров;
- улучшения состояния первичных мер пожарной безопасности (улучшение состояния пожарного оборудования), повышения уровня информированности и действенное обучение населения мерам пожарной безопасности;
- привлечение граждан к добровольному выполнению социально значимых задач по обеспечению пожарной безопасности.
Порядок направления и использования средств
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством в пределах средств, предусмотренных бюджетом, утвержденным решением Совета депутатов Терновского муниципального образования.
Управление программой, формы и порядок осуществления
контроля за реализацией мероприятий
Текущий и промежуточный контроль выполнения программы осуществляет руководитель аппарата администрации Терновского МО.
Отчеты о ходе реализации муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Терновского муниципального образования на 2019-2025 гг» представляются главе Терновского МО и Совету депутатов Терновского МО.
Перечень программных мероприятий
|
п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Источник финансирования |
Объемы финансовых средств и ожидаемые конечные результаты, всего, в том числе по годам реализации (тыс. рублей) |
||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
|
1 |
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности: 1.1. содержание подъездных путей к пожарным водоисточникам для круглогодичной заправки водой пожарными автомобилями 1.2. стимулирование и оказание поддержки в обеспечении добровольных пожарных дружин 1.3. выполнение мер по выявлению и ликвидации на территориях общего пользования заграждений, препятствующих проезду пожарной техники 1.4. изготовление и систематическое обновление указателей расположения источников пожарного водоснабжения (ПК и ПГ), информационных стендов и их размещение на территории Терновского МО. 1.5. изготовление и распространение методических материалов и памяток на противопожарную тематику 1.6. обустройство минерализованных полос вокруг населенных пунктов и противопожарных разрывов возле лесополос на автотрассе «Энгельс-Волгоград»; 1.7. Приобретение, замена и ремонт противопожарного оборудования и автотехники; 1.8. другие мероприятия, требующие материальных затрат (оплата услуг связи, коммунальных услуг, арендная плата за пользование помещением и т.д). |
администрация Терновского МО |
местный бюджет |
412,6 |
376,4 |
2792,5 |
1541,9 |
1408,5 |
784,6 |
790,6 |
|
2 |
Уплата налога на имущество организаций, транспортного налога и иных платежей муниципальными органами, не относящиеся к деятельности аппарата управления |
администрация ТМО |
местный источник |
9,8 |
9,8 |
8,4 |
6,6 |
6,0 |
6,0 |
0,0 |
|
Всего |
8 452,3 т.р. |
422,4 |
569,2 |
2800,9 |
1548,5 |
1414,5 |
790,6 |
790,6 |
||
