Постановление администрации Терновского МО от 13.01.2025 года №8 " О внесении изменений в Постановление администрации Терновского муниципального образования от 27.12.2023 года № 291 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Терновского муниципального образования»» с изм. от 27.09.2024 года № 299"

Информация о материале: 99

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ТЕРНОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТЕРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.01.2025 № 8

с.Терновка

О внесении изменений в Постановление администрации

Терновского муниципального образования

от 27.12.2023 года № 291 «Об утверждении муниципальной

программы «Развитие малого и среднего

предпринимательства на территории

Терновского муниципального образования»»

с изм. от 27.09.2024 года № 299

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Терновского муниципального образования, постановления администрации Терновского муниципального образования от 24.02.2016 года № 70 «Об утверждении Порядка решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации», в целях повышения уровня благоустроенности территории Терновского муниципального образования, администрация Терновского МО

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Терновского муниципального образования» утвержденную постановлением администрации Терновского муниципального образования от 27.12.2023 года № 291, с изм. 27.09.2024 года № 299 следующие изменения:

1.1 приложение к постановлению администрации Терновского муниципального образования от 27.12.2023 года № 291 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Терновского муниципального образования» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Постановление администрации Терновского муниципального образования от 27.09.2024 года № 299 «О внесении изменений в Постановление администрации Терновского муниципального образования от 27.12.2023 года № 291 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Терновского муниципального образования» считать утратившим силу, с момента подписания настоящего постановления.

Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Терновского муниципального образования Черткову Н.А..

Глава Терновского

муниципального образования Н.В. Сидоренко

Приложение к постановлению администрации

Терновского муниципального образования

от 13.01.2025 года № 8

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Терновского муниципального образования»

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Терновского муниципального» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; -Устав Терновского муниципального образования
Заказчик программы	Администрация Терновского муниципального образования
Разработчик программы	Администрация Терновского муниципального образования
Исполнители программы	Отдел экономики и бухгалтерского учета администрации Терновского муниципального образования
Цель Программы	Формирование благоприятных экономических, правовых и организационных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Терновского муниципального образования, способствующих: - устойчивому росту уровня социально- экономического развития муниципального образования и благосостояния граждан; - формированию экономически активного среднего класса; - обеспечению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - обеспечению занятости населения - Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - Увеличение объема товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства расположенных на территории муниципального образования; - Увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет; - Устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъекта малого и среднего бизнеса.
Задачи Программы	- Консультативная и информационная поддержка малого и среднего предпринимательства - Повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса; - Создание условий для увеличения занятости населения; - Привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.
Сроки и этапы реализации программы	2025-2027 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем бюджетных ассигнований из местного бюджета 9,0 тыс. руб. 2025 г. – 1,0 тыс. руб., 2026 г. – 1,0 тыс. руб., 2027 г. – 1,0 тыс. руб.
Прогноз ожидаемых результатов реализации программы	- оказание консультационно-информационной поддержки субъектам малого предпринимательства; - поддержание актуального информационного ресурса для субъектов малого предпринимательства на официальном сайте администрации Терновского муниципального образования в сети Интернет; - распространение положительного опыта работы субъектов малого предпринимательства; - повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства; - повышение престижа предпринимательской деятельности; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих имущественную поддержку; поддержка стабильного осуществления предпринимательской деятельности; заключение договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе по льготным ставкам арендной платы; заключение договоров купли-продажи с субъектами малого и среднего предпринимательства без проведения аукциона с рассрочкой платежей
Органы осуществляющие, контроль за ходом реализации программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Положением о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ на территории Терновского муниципального образования, их формирования и реализации. ,утвержденным постановлением администрации Терновского муниципального образования от 24.02.2016 года № 70

Общие положения

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Терновского муниципального образования» разработана администрацией Терновского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, основа формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики. Успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, на обеспечение которых ориентирована данная Программа.

Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства – юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Предмет регулирования - оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Сфера действия Программы – муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства администрацией Терновского муниципального образования.

Субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Терновского муниципального образования.

Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства администрацией Терновского муниципального образования - деятельность органов местного самоуправления муниципального образования, направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Терновского муниципального образования.

Обоснование необходимости разработки программы.

Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 2 июня 2016 года N 1083-Р, государственной программой Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 11 октября 2013 годаN546-П.

Сегодня немаловажным фактором экономического и социального развития территорий является малое и среднее предпринимательство. Малый бизнес способствует социальной стабильности в обществе, увеличению налоговых поступлений, обеспечению занятости населения, стимулирует конкуренцию, обеспечивает диверсификацию экономики.
Исключительная роль принадлежит социальной функции сферы малого и среднего предпринимательства. В настоящее время четверть населения Терновского муниципального образования частично или полностью живут на доходы от деятельности в сфере предпринимательства. Это не только важный фактор экономики, но и фактор стабилизации рынка занятости, возможность для активных жителей муниципального образования реализовать свои предпринимательские способности, а также возможность социальной реабилитации незащищенных групп населения.

       Анализ состояния развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании за последние годы свидетельствует о положительной динамике основных экономических показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
     Малый и средний бизнес является важнейшим элементом рыночной экономики муниципального района: субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.
     На территории Терновского муниципального образования успешно функционируют 4 крупных коллективных сельскохозяйственных предприятия, 42 крестьянских (фермерских) хозяйства и 2095 личных подсобных хозяйств. Кроме того на территории Терновского муниципального образования 3 предприятия перерабатывающей промышленности.
       Малый и средний бизнес в Терновском муниципальном образовании имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и

социальной напряженности в обществе.

Согласно действующему законодательству к полномочиям органов местного

самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и

среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов

малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных и консультативных органов в области

развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

Предлагаемая Программа разработана также с целью реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Для развития отдельных отраслей экономики у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется большой потенциал.

Однако, несмотря на положительные тенденции малого предпринимательства на территории Терновского муниципального образования, оно продолжает сталкиваться с проблемами, среди которых наиболее актуальными на сегодняшний момент являются отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на её развитие.

Сдерживающим фактором развития малого предпринимательства является также несовершенство системы обеспечения кредитами, сложность при оформлении земельных и имущественных отношений.

С целью формирования условий для развития малого предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованные действия между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования, организациями поддержки малого предпринимательства, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого предпринимательства. Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, финансовых механизмов и механизмов имущественной поддержки малого предпринимательства.

Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.

Реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Терновского муниципального образования предусматривает, что главной задачей его развития является оказание методической и информационной помощи для получения государственной поддержки малыми и средними предпринимателями муниципального образования по действующим на территории Терновского муниципального образования государственным Программам.

Программно-целевой подход направлен на решение ключевых проблем развития малого и среднего предпринимательства путем реализации следующих мероприятий:

- оказание методической помощи в подготовке документации для получения средств государственной поддержки;

- оказание помощи в оформлении документов для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

- организация и проведение семинаров и «круглых столов» по основным проблемам и механизмам решения проблем;

- организация работ по максимальному привлечению субъектов к поставке товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;

- содействие развитию молодёжного предпринимательства;

-формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

Реализация указанных мероприятий позволит повысить уровень развития малого и среднего предпринимательства, который будет соответствовать требованиям перехода к современному развитию предпринимательства.

Поскольку обеспечение эффективной реализации стратегических направлений решающим образом определяет результат развития малого и среднего предпринимательства, органам местного самоуправления Терновского муниципального образования необходимо сосредоточить свои усилия на решении следующих задач:

- полное и оперативное информирование не только субъектов малого и среднего предпринимательства, но также всех заинтересованных сторон о перспективных планах и программах, практических мерах и шагах, реализуемых на территории Саратовской области в данной сфере;

- обеспечение открытости органов местного самоуправления Терновского муниципального образования для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и возможных последствиях их применения с представителями малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, средств массовой информации;

Развитие малого предпринимательства – это вложение в будущее благополучие муниципального образования. Именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность поселения, обеспечивая налоговые поступления. Принятие Программы позволит решать задачи в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Терновского муниципального образования на более качественном уровне.

Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Терновского муниципального образования.

Для достижения поставленной цели Программы должны решаться следующие задачи:

- информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- трудоустройство безработных жителей Терновского муниципального образования на предприятиях и в организациях субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства

Терновского муниципального образования;

- укрепление позиций в бизнесе субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего

Предпринимательства.

III. Сроки и этапы реализации программы

Реализация Программы рассчитана на 2025-2027 годы.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Перечень мероприятий, предусмотренных Программой, может корректироваться постановлением администрации Терновского муниципального образования.

Перечень программных мероприятий

Программой предусмотрены мероприятия, направленные на муниципальную поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Терновского муниципального образования, по следующим основным направлениям:

- информационная и консультационная поддержка;

- устранение административных барьеров;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках Программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении.

VI. Механизм реализации программы

Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется разработчиком Программы – администрацией Терновского муниципального образования и направлена на комплексное решение проблемных вопросов в малом и среднем предпринимательстве с использованием программно-целевых методов.

Основными принципами оказания муниципальной поддержки являются:

- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

- доступность инфраструктуры поддержки для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в программе;

- открытость и доступность процедур оказания поддержки в рамках программы;

- социальная направленность поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- первоочередная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в приоритетных направлениях.

Для получения любого из видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или группа субъектов малого и среднего предпринимательства
обращается в орган, ответственный за предоставление того или иного вида
поддержки и решает вопрос по получению поддержки.

В ходе реализации Программы основной разработчик организует оперативное взаимодействие отдельных исполнителей.

Заказчик Программы уточняет мероприятия и при необходимости внесения изменений в Программу организует работу в установленном порядке.

Контроль реализации Программы

Контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Терновского муниципального образования, их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации Терновского муниципального образования от 24.02.2016 года N 70.

VIII. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Реализация программных мероприятий, связанных с оказанием муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде информационного, консультационного, методического обеспечения позволит увеличить количество хозяйствующих субъектов; увеличить число работающих на предприятиях Терновского муниципального образования, будет способствовать снижению уровня безработицы, позволит увеличить налоговые поступления в бюджет Терновского муниципального образования, повысить занятость, самозанятость, доходы и уровень жизни населения Терновского муниципального образования. Позволит также сформировать положительный имидж малого и среднего предпринимательства Терновского муниципального образования и развить деловые взаимоотношения между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами местного самоуправления Терновского муниципального образования.

IХ. Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы

№	Наименование показателя	Единицы измерения	Значение показателей
№	Наименование показателя	Единицы измерения	2025 год	2026 год	2027 год-
1	Увеличение количества индивидуальных предпринимателей	ед.	1	1	1
2	Увеличение количества рабочих мест	ед.	2	2	2
3	Увеличение доли налоговых поступлений	%	3	3	3

Приложение к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории Терновского муниципального

образования»

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Терновского муниципального образования»

Наименование мероприятия	Исполнитель	Объём финансирования, тыс.руб.
Наименование мероприятия	Исполнитель	2025 год	2026 год	2027 год
1.Основные мероприятия «Содействие в развитии с/х производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»		1,0	1,0	1,0
1. Информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Терновского муниципального образования. Создание и ведение информационного стенда администрацией для размещения информационных, аналитических материалов о работе и развитии малого предпринимательства	администрация Терновского муниципального образования	1,0	1,0	1,0
2. Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Терновского муниципального образования путем размещения информации о развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района на странице Терновского муниципального образования	администрация Терновского муниципального образования	0,00	0,00	0,00
3.Создание и ведение Реестра муниципального имущества для сдачи в аренду предпринимателям	администрация Терновского муниципального образования	0,00	0,00	0,00
4. Содействие в проведение семинаров и иных мероприятий, связанных с развитием и поддержкой малого бизнеса.	администрация Терновского муниципального образования	0,00	0,00	0,00
5. Приглашение для участия в семинарах маркетологов, менеджеров из научной среды и успешных практиков.	администрация Терновского муниципального образования совместно с администрацией Энгельсского МР	0,00	0,00	0,00
6. Участие, организация и проведение деловых встреч, «круглых столов» и семинаров по проблемам развития малого и среднего предпринимательства	администрация Терновского муниципального образования совместно с администрацией Энгельсского МР	0,00	0,00	0,00
7.Участие, организация и проведение деловых встреч, «круглых столов» и семинаров по проблемам развития малого и среднего предпринимательства	администрация Терновского муниципального образования совместно с администрацией Энгельсского МР	0,00	0,00	0,00
8. Формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства	администрация Терновского муниципального образования совместно с администрацией Энгельсского МР	0,00	0,00	0,00
9.Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в районных, республиканских и других выставках и ярмарках	администрация Терновского муниципального образования совместно с администрацией Энгельсского МР	0,00	0,00	0,00
10. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам пропаганды достижений субъектов малого и среднего предпринимательства	администрация Терновского муниципального образования совместно с администрацией Энгельсского МР	0,00	0,00	0,00
11. Проведение мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства	администрация Терновского муниципального образования совместно с администрацией Энгельсского МР	0,00	0,00	0,00
12. Организация торжественных собраний, посвященных профессиональному празднику «День российского предпринимательства» 26 мая	администрация Терновского муниципального образования совместно с администрацией Энгельсского МР	0,00	0,00	0,00

Совет депутатов Терновского МО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

IХ. Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы

1

1

1

2

2

2

3

3

3

Администрация Терновского МО