САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
НОВОПУШКИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
НОВОПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Девятнадцатое очередное заседание первого созыва
РЕШЕНИЕ
от 24.12. 2014 года №154/19-01
Об утверждении Порядка заключения
соглашений с органами местного
самоуправления Энгельсского
муниципального района
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Новопушкинского муниципального образования, Совет депутатов Новопушкинского муниципального образования
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, согласно Приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Энгельсского муниципального района в сети Интернет (www.engels-city.ru/2009-10-27-11-46-49)/) в течение 10 дней со дня подписания.
Глава Новопушкинского
муниципального образования О.Г. Бубнова
Приложение к Решению Совета депутатов
Новопушкинского муниципального образования
от 24.12.2014 г. №154/19-01
Порядок
заключения соглашений с органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
- Общие положения
1.1. Настоящий порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления
Энгельсского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области и определяет правила, по которым органы местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования осуществляют свою деятельность при подготовке, рассмотрении и заключении соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее – Соглашения).
1.2. Органы местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования при подготовке и заключении Соглашений руководствуются федеральным законодательством, законами Саратовской области, Уставом Новопушкинского муниципального образования, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования и настоящим Положением.
1.3. Формой передачи (принятия) органами местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования и передачи (принятия) органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения является соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон, исходя из социально-экономических условий и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения.
- Компетенция органов местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования по заключению Соглашений
2.1. Совет депутатов Новопушкинского муниципального образования:
2.1.1. принимает решения:
- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Новопушкинского муниципального образования органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
- о принятии органами местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Энгельсского муниципального района;
2.1.2. принимает правовые акты по вопросам:
- передачи Новопушкинским муниципальным образованием осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
- принятия органами местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Энгельсского муниципального района;
- осуществления органами местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования переданных (принятых) полномочий, если иное не установлено Соглашениями.
2.1.3. в пределах своих полномочий исполняет заключенные Соглашения;
2.1.4. контролирует выполнение принятых решений.
2.2. Глава Новопушкинского муниципального образования подписывает Соглашения.
2.3. Администрация Новопушкинского муниципального образования:
2.3.1. участвует в подготовке проектов (готовит проекты) Соглашений;
2.3.2. готовит заключение по вопросу о возможности и целесообразности (нецелесообразности) передачи (принятия) администрацией Новопушкинского муниципального образования осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.3. готовит проект решения Совета депутатов Новопушкинского муниципального образования о передаче (принятии) органами местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.4. в пределах своих полномочий исполняет заключенные Соглашения;
2.3.5. в пределах своих полномочий принимает правовые акты по вопросам осуществления администрацией Новопушкинского муниципального образования переданных (принятых) полномочий, если иное не установлено Соглашениями.
3. Принятие органами местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования части полномочий по решению вопросов местного значения Энгельсского муниципального района
3.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования части полномочий по решению вопросов местного значения поселений могут органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
3.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения выступают органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района, предложение направляется органам местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования для рассмотрения ими вопроса о передаче соответствующих полномочий.
3.3. В случае, если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения выступают органы местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования, к рассмотрению органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района принимается решение Совета депутатов Новопушкинского муниципального образования о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее – решение представительного органа поселения).
Решение Совета депутатов Новопушкинского муниципального образования направляется в администрацию Энгельсского муниципального района и должно содержать следующие сведения:
- перечень полномочий по решению вопросов местного значения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления Энгельсского муниципального района на основе Соглашения;
- срок, на который заключается Соглашение;
- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
3.4. Администрация Энгельсского муниципального района на основании поступившего решения Совета депутатов Новопушкинского муниципального образования готовит:
- заключение о возможности и целесообразности (нецелесообразности) принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
- проект решения Собрания депутатов о принятии органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Новопушкинского муниципального образования.
Глава администрации Энгельсского муниципального района вносит проект решения Собрания депутатов о принятии части полномочий в порядке и сроки, установленные Регламентом Собрания депутатов Энгельсского муниципального района для внесения проектов муниципальных правовых актов.
3.5. Принятое Собранием депутатов решение направляется органам местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования.
3.6. В случае если Собранием депутатов принято решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, Главой Энгельсского муниципального района и главой Новопушкинского муниципального образования заключается Соглашение, если иное не установлено законодательством РФ.
Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Энгельсского муниципального района на очередной финансовый год в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района. В исключительных случаях допускается заключение Соглашений в течение финансового года.
3.7. Для разработки проекта Соглашения может быть создана рабочая группа с включением в ее состав, по согласованию, равного количества представителей от каждой из сторон.
3.8. В случае отклонения Собранием депутатов проекта решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения, органам местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса.
4. Передача органам местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения Энгельсского муниципального района
4.1. Инициировать передачу органам местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения могут органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
4.2. Собрание депутатов, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта решения Собрания депутатов о передаче органам местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования осуществления части полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района по решению вопросов местного значения.
4.3. Собрание депутатов принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Энгельсского муниципального района органам местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования.
В решении Собрания депутатов указываются:
- перечень полномочий по решению вопросов местного значения;
- срок, на который заключается Соглашение;
- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
4.4. В случае если Собранием депутатов принято решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, Главой Энгельсского муниципального района и главой Новопушкинского муниципального образования заключается Соглашение, если иное не установлено законодательством РФ.
Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Энгельсского муниципального района на очередной финансовый год в Собрание депутатов. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года.
Для разработки проекта Соглашения может быть создана рабочая группа с включением в ее состав, по согласованию, равного количества представителей от каждой из сторон.
4.5. В случае отклонения Собранием депутатов проекта решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, органы местного самоуправления, направившие инициативу, информируются о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.
5. Требования к содержанию Соглашений
5.1. В Соглашении указываются:
5.1.1. Наименование Соглашения, дата и место его заключения.
5.1.2. Предмет (должен содержать указание на состав (перечень) передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения).
5.1.3. Обязанности и права сторон.
5.1.4. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
5.1.5. Порядок передачи и использования материальных ресурсов.
5.1.6. Контроль за использованием передаваемых полномочий.
5.1.7. Срок, на который заключается соглашение.
5.1.8. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного.
5.1.9. Сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов.
5.1.10. Финансовые санкции за неисполнение соглашения.
5.1.11. Порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение.
5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования со дня его подписания сторонами.
5.3. Копия подписанных Соглашений в течение тридцати дней направляется в администрацию Новопушкинского муниципального образования для осуществления мероприятий, направленных на его исполнение.
6. Требования к процедуре заключения Соглашений
6.1. Заключение Соглашения Главой Новопушкинского муниципального образования осуществляется на основании решения Собрания депутатов о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
6.2. Глава Новопушкинского муниципального образования подписывает Соглашения собственноручно. Использование факсимильного воспроизведения подписи не допускается.
6.3. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано уполномоченными должностными лицами и скреплено печатями сторон Соглашения.
