Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
Саратовской области
Пятьдесят пятое (внеочередное) заседание третьего созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 18 декабря 2008 года № 705/55-03
Об утверждении бюджета Энгельсского муниципального района на 2009 год
Рассмотрев представленный главой администрации Энгельсского муниципального района проект бюджета Энгельсского муниципального района на 2009 год, руководствуясь частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 18, статьей 43 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области
Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
РЕШИЛО:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района на 2009 год:
- общий объем доходов в сумме 2 252 529,2 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 2 187 964,2 тыс. рублей;
- профицит в сумме 64 565,0 тыс. рублей.
2. Утвердить доходы бюджета Энгельсского муниципального района на 2009 год согласно Приложению 1 к настоящему Решению.
3. Утвердить на 2009 год перечень главных администраторов доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района и бюджетов поселений Энгельсского муниципального района согласно Приложению 2 к настоящему Решению.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Саратовской области «Об областном бюджете на 2009 год», в бюджет Энгельсского муниципального района в 2009 году зачисляются:
- 31,9 процентов налога на доходы физических лиц;
- 30 процентов единого сельскохозяйственного налога;
- 90 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- государственная пошлина, подлежащая в соответствии с законодательством Российской Федерации зачислению в бюджет муниципального района;
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным районам;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений;
- 15 процентов от прибыли муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальным районом, остающейся в их распоряжении, после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- доходы от продажи имущества, находящегося в собственности муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- доходы от продажи земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- 40 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 50 процентов денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
- 50 процентов денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
- прочие налоги, сборы, пошлины, платежи, поступления и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет Энгельсского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района (в том числе в части погашения задолженности прошлых лет).
5. Утвердить нормативы отчислений по отдельным видам доходов в бюджет Энгельсского муниципального района на 2009 год согласно Приложению 3 к настоящему Решению.
6. Установить, что доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям социальной сферы, зачисляются в доход бюджета Энгельсского муниципального района и направляются на финансирование расходных бюджетных обязательств и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района.
7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2009 год согласно Приложению 4 к настоящему Решению.
8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2009 год согласно Приложению 5 к настоящему Решению.
9. Утвердить на 2009 год общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 67 135,4 тыс. рублей.
10. Утвердить перечень муниципальных целевых программ и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию согласно Приложению 6 к настоящему Решению.
11. Установить, что предоставление субсидий из бюджета Энгельсского муниципального района в 2009 году может осуществляться в следующих случаях:
- на компенсацию недополученных доходов, убытков муниципальным предприятиям, оказывающим населению Энгельсского муниципального района жилищные и коммунальные услуги;
- на компенсацию недополученных доходов, убытков, возникающих в связи с применением регулируемых тарифов для населения на услуги муниципальных бань и прачечных;
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности периодических печатных изданий, учредителями которых являются органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
- на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;
- на возмещение некоммерческим организациям спортивной направленности затрат, связанных с участием спортсменов и тренеров Энгельсского муниципального района в учебно-тренировочных сборах, международных, всероссийских, окружных и региональных соревнованиях.
Порядок предоставления субсидий определяется администрацией Энгельсского муниципального района.
12. Утвердить на 2009 год межбюджетные трансферты в объеме 39 614,3 тыс. рублей, предоставляемые из бюджета Энгельсского муниципального района бюджетам поселений, в следующих формах:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Энгельсского муниципального района из районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 23 129,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 7 к настоящему Решению;
- иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Энгельсского муниципального района в сумме 16 485,3 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 8 к настоящему Решению.
13. Администрация Энгельсского муниципального района без согласования с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района не вправе принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и работников организаций бюджетной сферы.
14. Предоставить право распорядителям и получателям средств бюджета Энгельсского муниципального района направлять средства на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2009 года, в пределах сметных назначений, предусмотренных на данные цели.
15. При получении бюджетом Энгельсского муниципального района из вышестоящего бюджета дополнительных средств для финансирования расходов по отдельным целевым направлениям, сводная бюджетная роспись бюджета Энгельсского муниципального района уточняется по соответствующим разделам функциональной и экономической классификации расходов без внесения изменений и (или) дополнений в настоящее Решение.
16. Распорядители и получатели средств бюджета Энгельсского муниципального района заключают договора и принимают на себя исполнение обязательств по договорам, финансирование исполнения которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, исключительно в пределах утвержденных им бюджетных смет, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Энгельсского муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Исполнение указанных обязательств не подлежит финансированию за счет бюджета Энгельсского муниципального района в части, превышающей ассигнования, утвержденные в бюджетных сметах распорядителей и получателей средств бюджета Энгельсского муниципального района на эти цели.
Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района в процессе кассового исполнения бюджета Энгельсского муниципального района имеет право приостанавливать оплату расходов распорядителей и получателей средств бюджета, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
17. Глава администрации Энгельсского муниципального района вправе в ходе исполнения настоящего Решения по представлению распорядителей и получателей средств бюджета Энгельсского муниципального района вносить изменения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (с последующим ежеквартальным утверждением Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, за исключением изменений, связанных с выделением средств из резервного фонда) в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Энгельсского муниципального района.
18. Правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета Энгельсского муниципального района на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Энгельсского муниципального района на 2009 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Энгельсского муниципального района, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Энгельсского муниципального района на 2009 год.
19. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района на 2009 год согласно Приложению 9 к настоящему Решению.
20. Установить верхний предел муниципального долга Энгельсского муниципального района по состоянию на 1 января 2010 года в сумме 550 000 тыс. рублей, включая объем обязательств по гарантиям 210 000 тыс. рублей.
Администрация Энгельсского муниципального района в 2009 году вправе принимать решения о предоставлении муниципальных гарантий в рамках предельных размеров обязательств по муниципальным гарантиям Энгельсского муниципального района.
21. Администрация Энгельсского муниципального района вправе принимать решения о направлении в 2009 году сверхплановых налоговых и неналоговых доходов бюджета Энгельсского муниципального района на уменьшение долговых обязательств бюджета Энгельсского муниципального района, без внесения изменений и дополнений в настоящее Решение.
22. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2009 год согласно Приложению 10 к настоящему Решению.
Разрешить администрации Энгельсского муниципального района в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2009 год привлекать кредиты кредитных организаций.
23. Утвердить программу муниципальных гарантий Энгельсского муниципального района на 2009 год согласно Приложению 11 к настоящему Решению.
24. Утвердить прогноз доходов от приносящей доход деятельности муниципальных бюджетных учреждений и объем расходов за счет указанных средств по распорядителям и получателям средств бюджета Энгельсского муниципального района на 2009 год согласно Приложению 12 к настоящему Решению.
25. Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности учитываются на отдельных лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых в комитете финансов администрации Энгельсского муниципального района и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями на обеспечение своей деятельности в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными распорядителями средств бюджета Энгельсского муниципального района, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом распорядителями средств бюджета Энгельсского муниципального района.
Заключение и оплата договоров, подлежащих исполнению за счет средств от приносящей доход деятельности, осуществляются в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
26. Средства, поступающие во временное распоряжение распорядителей и получателей средств бюджета Энгельсского муниципального района, учитываются на лицевых счетах, открытых им в комитете финансов администрации Энгельсского муниципального района, в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района.
27. Администрация Энгельсского муниципального района обеспечивает направление остатков средств бюджета Энгельсского муниципального района в объеме до 70 000,0 тыс. рублей, находящихся по состоянию на 1 января 2009 года на едином счете бюджета Энгельсского муниципального района, на покрытие временных кассовых разрывов.
28. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
29. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
30. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет по бюджетно-финансовой, инвестиционной политике, налогам, экономическому развитию (Антипин В.А.).
И.о. Главы Энгельсского
муниципального района Т.В. Петровская