Совет депутатов Терновского муниципального образования
Энгельсский муниципальный район
Саратовская область
Шестьдесят седьмое заседание пятого созыва
РЕШЕНИЕ
25.06.2026 № 246/67 - 05
Об утверждении Положения о порядке
управления и распоряжения имуществом,
находящегося в собственности Терновского
муниципального образования Энгельсского
муниципального района Саратовской области
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", руководствуясь Устава Терновского сельского поселения Энгельсского муниципального района Саратовской области, Совет депутатов Терновского муниципального образования
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящегося в собственности Терновского муниципального образования, согласно Приложению к настоящему решению.
2. Со дня вступления в силу настоящего решения отменить:
- решение Совета депутатов Терновского муниципального образования от 26 февраля 2015 года № 132/31-03 "Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом находящегося в собственности Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области";
- решение Совета депутатов Терновского муниципального образования от 11 мая 2017 года № 280/72-03 «О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом находящегося в собственности Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, утвержденное решением Совета депутатов Терновского муниципального образования от 26.02.2015 года №132/31-03»;
- решение Совета депутатов Терновского муниципального образования от 26 декабря 2019 года № 96/20-04 «О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящегося в собственности Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области»;
- решение Совета депутатов Терновского муниципального образования от 28 мая 2020 года № 129/27-04 «О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящегося в собственности Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области».
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комиссию по бюджетно-финансовым и экономическим вопросам, налогам, собственности и предпринимательству.
Глава Терновского
муниципального образования Н.В. Сидоренко
Приложение
к решению Совета депутатов
Терновского муниципального образования
От 25.06.2026 года № 246/67 - 05
Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящегося в собственности Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.
1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", иным законодательством Российской Федерации, Саратовской области, Уставом Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, иными муниципальными правовыми актами Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.
1.2. Настоящее Положение регулирует порядок управления и распоряжения имуществом, находящегося в собственности Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Терновского муниципального образования), а также разграничивает компетенцию органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и организаций в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Терновского муниципального образования.
1.3. В целях настоящего Положения применяются следующие термины и определения:
муниципальное имущество - находящееся в собственности Терновского муниципального образования движимое и недвижимое муниципальное имущество (в том числе имущественные комплексы муниципальных организаций, объекты нежилого назначения, объекты жилищного фонда, земельные участки, акции открытых акционерных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью);
управление муниципальным имуществом - комплекс мер, осуществляемых органами местного самоуправления Терновского муниципального образования, направленных на обеспечение решения вопросов местного значения в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
распоряжение муниципальным имуществом - юридически обеспеченные действия органов местного самоуправления Терновского муниципального образования и муниципальных организаций, направленные на определение судьбы муниципального имущества, изменения его правового статуса путем совершения в отношении него действий распорядительного характера;
муниципальная организация - муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, учредителем и собственником имущества которого является Терновское муниципальное образование;
1.4. Собственником муниципального имущества является Терновское муниципальное образование.
1.5. От имени Терновского муниципального образования осуществляют отдельные права собственника муниципального имущества, своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и неимущественные права и обязанности, выступают в органах судебной и иной юрисдикции по вопросам имущественного характера:
- Совет депутатов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района;
- администрация Терновского муниципального образования,
в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, Саратовской области, Уставом Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Совет депутатов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района;
муниципальные органы, осуществляющие отдельные функции и полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, - в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Совет депутатов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района, муниципальными правовыми актами администрации Терновского муниципального образования.
2. Разграничение компетенции в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом
2.1. Совет депутатов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района принимает решения:
1) о согласовании возмездного и безвозмездного приобретения в собственность Терновского муниципального образования недвижимого имущества (за исключением земельных участков, объектов жилищного фонда, а также объектов недвижимого имущества, приобретение (выкуп) которых осуществляется в соответствии с федеральными, государственными, муниципальными программами за счет средств субсидий из федерального и (или) регионального бюджетов, предусмотренных на данные цели с целью софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения);
2) о согласовании возмездного и безвозмездного отчуждения недвижимого муниципального имущества (за исключением возмездного (в том числе мены) и безвозмездного отчуждения земельных участков, возмездного (мены, продажи освободившихся комнат в коммунальных квартирах) и безвозмездного отчуждения объектов жилищного фонда);
3) об установлении порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Терновского муниципального образования, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов;
4) об установлении порядка определения платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Терновского муниципального образования, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями;
5) о согласовании передачи недвижимого муниципального имущества в залог;
6) о согласовании передачи недвижимого муниципального имущества в доверительное управление, безвозмездное пользование, а также на ином праве, предусматривающем переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества (за исключением права аренды), юридическим лицам, не относящимся по своей организационно-правовой форме к органам государственной власти, органам местного самоуправления и муниципальным организациям;
7) о предоставлении арендаторам - хозяйствующим субъектам в целях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции", муниципальной преференции в виде льготы по арендной плате (частичном или полном освобождении от арендной платы на определенный срок и (или) отсрочки уплаты арендной платы) за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов в соответствии с пунктами 2-3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции";
8) о предоставлении арендаторам - некоммерческим организациям, формы которых определены пунктом 4 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", льготы по арендной плате (частичном или полном освобождении от арендной платы на определенный срок и (или) отсрочки уплаты арендной платы) за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов;
9) о согласовании создания, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, иных юридических лиц, учредителем которых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации выступает Терновское муниципальное образование (за исключением создания муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения);
10) о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными организациями;
11) об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными организациями, в случаях, установленных федеральными законами и муниципальными правовыми актами Совет депутатов Терновского муниципального образования;
12) об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
13) об установлении порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений (за исключением определения размеров и условий оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, не относящихся к социальной сфере);
14) иные решения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, принятие которых в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, Уставом Терновского муниципального образования, настоящим Положением отнесено к компетенции представительного органа местного самоуправления.
2.2. Администрация Терновского муниципального образования:
2.2.1. принимает решения (по предварительному согласованию с Советом депутатов Терновского муниципального образования - в случаях, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения):
1) о возмездном, безвозмездном приобретении имущества в муниципальную собственность, отчуждении, в том числе мене, муниципального имущества (за исключением предоставления гражданам муниципальных жилых помещений в собственность бесплатно по договорам приватизации жилых помещений в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"; предоставления в собственность за плату муниципальных земельных участков в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации);
2) о передаче муниципального имущества в доверительное управление, предоставлении на праве безвозмездного пользования, а также на ином праве, предусматривающем переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества;
3) о передаче муниципального имущества в залог;
4) о предоставлении муниципального имущества в аренду (за исключением предоставления в аренду земельных участков в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации);
5) о предоставлении арендаторам - государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям льготы по арендной плате (полном или частичном освобождении) за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов в соответствии с пунктами 2-3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции";
6) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, иных юридических лиц, учредителем которых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации выступает Терновское муниципальное образование;
7) об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными организациями;
8) о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества;
9) об установлении порядка списания муниципального имущества; о списании муниципального имущества;
10) о создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
11) об установлении порядка закрепления муниципального имущества за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
12) об установлении порядка изъятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
13) об установлении порядка участия представителей Терновского муниципального образования в органах управления автономной некоммерческой организации, учредителем которой является Терновское муниципальное образование;
14) об установлении порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), подлежащего использованию только в целях предоставления его во владение и/или в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям; порядка и условий предоставления во владение и/или в пользование включенного в них муниципального имущества;
15) об установлении порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечней муниципального имущества, находящегося в собственности Терновского муниципального образования, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; порядка и условий предоставления в аренду включенного в них муниципального имущества;
16) об утверждении перечней муниципального имущества, находящегося в собственности Терновского муниципального образования, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
17) о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на котором отсутствуют объекты недвижимого имущества, составляющие единый объект приватизации с данным земельным участком, аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка;
18) об установлении начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на котором отсутствуют объекты недвижимого имущества, составляющие единый объект приватизации с данным земельным участком, в соответствии с рыночной стоимостью такого земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
19) об установлении начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на котором отсутствуют объекты недвижимого имущества, составляющие единый объект приватизации с данным земельным участком, в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
20) об установлении порядка определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Терновского муниципального образования, предоставляемыми (предоставленными) в аренду без проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
21) об установлении порядка определения размеров и условий оплаты труда руководителей муниципальных учреждений;
22) об установлении срока рассрочки оплаты муниципального движимого и недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального движимого и недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
23) о создании межведомственных комиссий, рабочих групп по вопросам использования муниципального имущества;
24) иные решения, принятие которых:
- в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области отнесено к компетенции местной администрации;
- в соответствии с Уставом Совета депутатов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района отнесено к компетенции администрации Терновского муниципального образования;
2.2.2. осуществляет функции и полномочия учредителя отдельных муниципальных организаций, иных некоммерческих организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами об их создании и уставами муниципальных (иных некоммерческих) организаций;
2.2.3. осуществляет координацию и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления в отношении подведомственных муниципальных организаций (функции и полномочия ведомства) в соответствии с настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Терновского муниципального образования и уставами муниципальных организаций.
2.3. Администрация Терновского муниципального образования осуществляет следующие функции и полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с её компетенцией, установленной муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Терновского муниципального образования, следующим образом:
1) осуществляет права собственника муниципальных организаций в соответствии с установленной компетенцией;
2) принимает решения о закреплении муниципального имущества за муниципальными организациями на праве оперативного управления (хозяйственного ведения);
3) заключает с муниципальными организациями договоры о закреплении за ними муниципального имущества на праве оперативного управления (хозяйственного ведения);
4) наделяет муниципальным имуществом автономные некоммерческие организации и фонды;
5) приобретает, использует и отчуждает муниципальное имущество (за исключением использования и отчуждения муниципального имущества, закрепленного за муниципальными организациями на праве оперативного управления (хозяйственного ведения), использования и безвозмездного отчуждения объектов жилищного фонда, использования и отчуждения земельных участков, на которых отсутствуют объекты недвижимого имущества, составляющие единый объект приватизации с данными земельными участками);
6) осуществляет изъятие неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
7) выступает арендодателем муниципального имущества, находящегося в казне Терновского муниципального образования (за исключением земельных участков);
8) принимает решения о согласовании передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве оперативного управления (хозяйственного ведения);
9) осуществляет приватизацию муниципального имущества и выступает продавцом муниципального имущества (за исключением безвозмездной приватизации объектов муниципального жилищного фонда; земельных участков, находящихся в собственности Терновского муниципального образования, на которых отсутствуют объекты недвижимого имущества, составляющие единый объект приватизации с данными земельными участками);
10) выступает организатором торгов (аукционов, конкурсов) по продаже муниципального имущества, по продаже права аренды, а также по продаже иных имущественных прав, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества (за исключением земельных участков, находящихся в собственности Терновского муниципального образования, на которых отсутствуют объекты недвижимого имущества, составляющие единый объект приватизации с данными земельными участками, а также имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, имущества, закрепленного за муниципальными автономными и бюджетными учреждениями на праве оперативного управления);
11) совершает сделки с муниципальным имуществом нежилого назначения, находящимся в казне Терновского муниципального образования, и заключает соответствующие договоры;
12) проводит мероприятия по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права муниципальной собственности в отношении муниципального имущества (за исключением земельных участков);
13) представляет интересы Терновского муниципального образования в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, в иных юридических лицах, учредителем (участником) которых является Терновское муниципальное образование;
14) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных организаций, иных некоммерческих организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами об их создании и уставами муниципальных (иных некоммерческих) организаций;
15) представляет интересы Терновского муниципального образования на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, в состав которых входят помещения, находящиеся в собственности Терновского муниципального образования, с правом голосования по вопросам, отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
16) осуществляет координацию и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления в отношении подведомственных муниципальных организаций (функции и полномочия ведомства) в соответствии с настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Терновского муниципального образования и уставами муниципальных организаций;
17) осуществляет учет муниципального имущества, ведет реестр муниципального имущества;
18) обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества и мероприятий по оценке муниципального имущества в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
19) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, исполнением договоров о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества;
20) рассматривает предложение о заключении концессионного соглашения;
21) осуществляет надзор за деятельностью автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Терновское муниципальное образование;
22) организует осуществление содержания и ремонта помещений муниципального жилищного фонда, находящихся в казне Терновского муниципального образования, свободных от прав третьих лиц;
23) организует начисление платы за жилые помещения и взыскания задолженности по оплате жилых помещений муниципального жилищного фонда;
24) осуществляет иные функции и полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, предусмотренные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Терновского муниципального образования;
25) выступает организатором торгов по продаже земельных участков, находящихся в собственности Терновского муниципального образования, продаже права аренды таких земельных участков (за исключением земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, составляющие единый объект приватизации с данными земельными участками);
26) совершает сделки с земельными участками, находящимися в собственности Терновского муниципального образования (за исключением земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, составляющие единый объект приватизации с данными земельными участками);
27) проводит мероприятия по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права муниципальной собственности в отношении земельных участков, находящихся в собственности Терновского муниципального образования;
28) осуществляет иные функции и полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, предусмотренные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Терновского муниципального образования;
29) организует приватизацию объектов жилищного фонда, находящихся в собственности Терновского муниципального образования, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
2.4. Осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, предусмотренные настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов Терновского муниципального образования, муниципальными правовыми актами администрации Терновского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Общие положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальных унитарных предприятий
3.1. Муниципальное унитарное предприятие (далее также - предприятие) может быть создано в виде:
предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения;
предприятия, основанного на праве оперативного управления (казенного предприятия).
3.2. Имущество предприятия формируется за счет муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), доходов от его деятельности и иных не противоречащих законодательству Российской Федерации источников.
Предприятие распоряжается закрепленным за ним имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением имущества, определенным при его передаче, уставом предприятия и договором о закреплении за ним имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).
3.3. Собственником имущества предприятия является Терновское муниципальное образование.
3.4. Права собственника предприятия, отнесенные Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, от имени Терновского муниципального образования осуществляют Совет депутатов Терновского муниципального образования, администрация Терновского муниципального образования (в соответствии с их компетенцией) следующим образом:
3.4.1. Совет депутатов Терновского муниципального образования:
1) принимает решение о согласовании создания, реорганизации и ликвидации предприятия;
2) принимает решение о согласовании отчуждения недвижимого муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), внесения недвижимого муниципального имущества в качестве вклада (доли) в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества, передачи его в залог;
3) определяет порядок осуществления заимствований предприятием;
4) определяет порядок, размеры и сроки перечисления в бюджет Терновского муниципального образования части прибыли, остающейся в распоряжении муниципального унитарного предприятия от использования муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
3.4.2. Администрация Терновского муниципального образования:
1) принимает решение о создании муниципального предприятия;
2) устанавливает порядок определения состава имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), порядок утверждения устава предприятия, порядок заключения контракта с его руководителем;
3) назначает на должность руководителя предприятия;
4) принимает решение о реорганизации и ликвидации предприятия, назначает ликвидационную комиссию;
5) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
6) принимает решение об осуществлении предприятием отдельных полномочий концедента в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
7) устанавливает порядок списания муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
8) принимает решения о разграничении функций и полномочий собственника имущества предприятия между муниципальными органами;
9) осуществляет иные функции и полномочия собственника имущества предприятия, отнесенные законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов Терновского муниципального образования к исключительной компетенции администрации Терновского муниципального образования.
3.4.3. Полномочия администрации Терновского муниципального образования в сфере имущественных отношений:
1) утверждает устав предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав предприятия в новой редакции;
2) формирует уставный фонд предприятия;
3) принимает решение о согласовании создания филиалов, открытии представительств предприятия;
4) заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с руководителем предприятия в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
5) согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
6) закрепляет за предприятием муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
7) принимает решение о согласовании отчуждения движимого муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
8) принимает решение о согласовании передачи в залог движимого муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
9) принимает решение о согласовании участия предприятия в иных коммерческих и некоммерческих организациях, ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
10) принимает решение о согласовании распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями;
11) принимает решение о согласовании в случаях, предусмотренных законом, совершения предприятием крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, сделок, связанных с получением и предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, а также заключением договоров простого товарищества;
12) принимает решение о согласовании передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
13) осуществляет мероприятия по изъятию у предприятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
14) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества;
15) утверждает передаточный акт, разделительный баланс, промежуточный и окончательный ликвидационные балансы предприятия;
16) осуществляет иные права и обязанности собственника предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные Уставом Терновского муниципального образования, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами к полномочиям Совета депутатов Терновского муниципального образования, администрации Терновского муниципального образования, иного муниципального органа.
1) осуществляет подготовку мотивированных представлений о необходимости создания, реорганизации или ликвидации предприятия;
2) определяет цели, предмет, виды деятельности предприятия;
3) вносит предложения по формированию уставного фонда предприятия;
4) утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контролирует их выполнение;
5) устанавливает порядок аттестации руководителя предприятия;
6) определяет порядок и сроки предоставления отчетов руководителя предприятия о деятельности муниципального предприятия;
7) согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
8) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия;
9) принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
10) доводит до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
11) утверждает смету доходов и расходов казенного предприятия;
12) устанавливает порядок распределения доходов казенного предприятия;
13) осуществляет иные права и обязанности собственника предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесенные к его полномочиям муниципальными правовыми актами Совета депутатов Терновского муниципального образования, администрации Терновского муниципального образования.
4. Общие положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципальных учреждений
4.1. Муниципальное учреждение (далее также - учреждение) может быть создано в виде автономного, бюджетного или казенного муниципального учреждения.
Муниципальное учреждение может быть создано в результате его учреждения или изменения типа существующего муниципального учреждения.
4.2. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.
4.3. Собственником имущества муниципального учреждения является Терновского муниципальное образование.
4.4. Учредителем муниципального учреждения является Терновское муниципальное образование.
4.5. Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения осуществляет администрация Терновского муниципального образования - в соответствии с постановлением администрации Терновского муниципального образования о создании учреждения (далее также - муниципальный орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения).
4.6. Муниципальное учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором о закреплении за ним муниципального имущества на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.
4.7. Имущество, приобретенное муниципальным бюджетным и автономным учреждением за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, имущество (денежные средства, ценные бумаги и иные объекты собственности), переданное муниципальному учреждению в форме дара, пожертвования или по завещанию, продукция и доходы от использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, являются собственностью Терновского муниципального образования.
Доходы муниципального казенного учреждения, полученные от приносящей доходы деятельности в соответствии с учредительными документами муниципального учреждения, поступают в бюджет Терновского муниципального образования.
4.8. Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления муниципальных бюджетных и казенных учреждений, порядок принятия ими решений и выступления от имени муниципальных учреждений устанавливаются учредительными документами муниципальных учреждений в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами администрации Терновского муниципального образования, руководителей муниципальных органов в соответствии с их компетенцией.
4.9. Муниципальное казенное учреждение находится в ведении администрации Терновского муниципального образования или муниципального органа, осуществляющей (-его) бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в соответствии с их компетенцией.
4.10. Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, полномочия собственника имущества муниципального учреждения, предусмотренные Федеральными законами "О некоммерческих организациях", "Об автономном учреждении", иными федеральными законами, от имени Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района осуществляют Совет депутатов Терновского муниципального образования, администрация Терновского муниципального образования в соответствии с их компетенцией следующим образом:
4.10.1. Совет депутатов Терновского муниципального образования:
1) принимает решение о согласовании создания муниципального учреждения путем его учреждения, согласовании его реорганизации и ликвидации;
2) принимает решение о согласовании отчуждения муниципальным учреждением недвижимого муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств бюджета Терновского муниципального образования, выделенных ему на приобретение этого имущества.
4.10.2. Администрация Терновского муниципального образования:
1) принимает решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения, решение о его реорганизации или ликвидации;
2) устанавливает порядок создания муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения;
3) принимает решение о создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
4) устанавливает порядок определения видов особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных муниципальных учреждений;
5) устанавливает порядок списания муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;
6) устанавливает порядок изъятия у учреждения неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
7) назначает ликвидационную комиссию;
8) осуществляет иные полномочия собственника муниципального учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные Уставом Терновского муниципального образования, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами к полномочиям Совета депутатов Терновского муниципального образования;
9) принимает решение о закреплении муниципального имущества за муниципальным учреждением на праве оперативного управления; закрепляет муниципальное имущество за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;
10) определяет виды и перечни особо ценного движимого имущества, закрепляемого за автономным и бюджетным учреждением;
11) принимает решение о согласовании отчуждения бюджетным и автономным учреждениями особо ценного движимого муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления или приобретенного муниципальными учреждениями за счет средств бюджета Терновского муниципального образования, выделенных им на приобретение этого имущества;
12) принимает решение о согласовании внесения автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачи иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;
13) принимает решение о согласовании передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя (участника), внесения в уставный капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств денежных средств (если иное не установлено условиями предоставления денежных средств), и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного бюджетным учреждением за счет денежных средств, выделенных ему из бюджета Терновского муниципального образования на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
14) принимает решение о согласовании передачи в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетным учреждением или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета Терновского муниципального образования на приобретение такого имущества;
15) осуществляет мероприятия по изъятию у муниципального учреждения неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
16) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за муниципальным учреждением имущества;
17) осуществляет иные полномочия собственника муниципального учреждения, органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные Уставом Терновского муниципального образования, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами к полномочиям Совета депутатов Терновского муниципального образования и администрации Терновского муниципального образования.
4.10.4. Администрация Терновского муниципального образования, осуществляющая функции и полномочия учредителя соответствующего автономного и бюджетного учреждения:
1) осуществляет подготовку предложения о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
2) утверждает устав муниципального учреждения и вносит в него изменения; назначает руководителя муниципального учреждения и прекращает его полномочия, заключает и прекращает трудовой договор с ним;
3) рассматривает и одобряет предложения руководителя муниципального автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;
4) осуществляет подготовку предложений о видах и перечнях особо ценного движимого имущества, закрепляемого за автономным и бюджетным учреждением;
5) принимает решение о предварительном согласовании сделки с недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждением или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, совершаемой муниципальным учреждением;
6) принимает решение о согласовании внесения имущества, указанного в подпункте 5 настоящего пункта, в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачи этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;
7) принимает решение о предварительном согласовании крупной сделки, совершаемой бюджетным учреждением;
8) утверждает передаточный акт, разделительный баланс, промежуточный и окончательный ликвидационные балансы муниципального учреждения;
9) формирует и утверждает муниципальные задания для автономного и бюджетного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение их выполнения;
10) осуществляет иные функции и полномочия учредителя муниципального учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами к полномочиям Совета депутатов Терновского муниципального образования, администрации Терновского муниципального образования.
5. Отдельные вопросы пользования муниципальным имуществом
5.1. Размер арендной платы за пользование переданным в аренду муниципальным имуществом определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, за исключением случаев, определенных отдельными решениями Совета депутатов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района.
Размер льготной ставки арендной платы по договорам в отношении муниципального имущества, включенного в перечни муниципального имущества, находящегося в собственности Терновского муниципального образования, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", устанавливается муниципальным правовым актом администрации Терновского муниципального образования.
5.2. Арендаторам - хозяйствующим субъектам в целях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции" могут быть предоставлены муниципальные преференции в виде льготы по арендной плате (частичного или полного освобождения от арендной платы на определенный срок и (или) отсрочки уплаты арендной платы) за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов.
Арендаторам - государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, а также некоммерческим организациям, формы которых определены пунктом 4 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", может быть предоставлена льгота по арендной плате (частичное или полное освобождении от арендной платы на определенный срок и (или) отсрочка уплаты арендной платы) за пользование муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, переданным (передаваемым) в аренду без проведения торгов в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
По договорам аренды муниципального имущества, арендаторами по которым являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, в которых одно и то же физическое лицо, являющееся единственным учредителем (участником) юридического лица и его руководителем, в случае если указанные физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели или физические лица, являющиеся учредителем (участником) юридического лица и его руководителем, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" или проходящие военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в порядке и на условиях, определенных решениями Собрания депутатов Терновского муниципального образования, может быть предоставлена отсрочка уплаты арендной платы на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
5.3. Решения о предоставлении муниципальных преференций (льгот), предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Положения, принимаются один раз в год одновременно с утверждением бюджета Терновского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период на основании мотивированного обращения арендатора. В исключительных случаях такие решения могут приниматься после утверждения бюджета Терновского муниципального образования в текущем финансовом году с одновременным внесением соответствующих изменений в бюджет Терновского муниципального образования.
5.4. Предоставление арендатором арендуемого муниципального имущества (его части) в субаренду, безвозмездное пользование либо предоставление в пользование иными способами, в том числе по договору простого товарищества, без предварительного письменного согласования Совета депутатов Терновского муниципального образования, не допускается.
6. Общие положения о порядке приватизации муниципального имущества, не относящегося к объектам жилищного фонда и земельным участкам, на которых отсутствуют объекты недвижимого имущества, составляющие единый объект приватизации с данными земельными участками
6.1. Приватизация муниципального имущества, не относящегося к объектам жилищного фонда и земельным участкам, на которых отсутствуют объекты недвижимого имущества, составляющие единый объект приватизации с данными земельными участками, осуществляется в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Положением, иными принятыми на их основе муниципальными правовыми актами Совета депутатов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района, администрации Терновского муниципального образования в соответствии с их компетенцией.
7.2. Инициатива осуществления приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, а также муниципальных организаций, иных юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
7.3. С целью подготовки и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества администрация Терновского муниципального образования, осуществляющая функции и полномочия в сфере имущественных отношений:
создает комиссию по приватизации муниципального имущества, организует ее работу;
утверждает планы приватизации муниципального имущества, принимает решение об условиях приватизации конкретных объектов муниципального имущества.
Порядок формирования комиссии по приватизации муниципального имущества утверждается решением Совета депутатов Терновского муниципального образования.
В состав комиссии по приватизации муниципального имущества в обязательном порядке включаются депутаты Совета депутатов Терновского муниципального образования, направленные для участия в ее работе решением Совета депутатов Терновского муниципального образования.
7.4. Приватизация муниципального недвижимого имущества, предусмотренного настоящим разделом осуществляется по согласованию с Советом депутатов Терновского муниципального образования, за исключением отчуждения муниципального недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
7.5. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества устанавливается администрацией Терновского муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.
7.6. Приватизация муниципального имущества может осуществляться в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации имущества, находящегося в собственности Терновского муниципального образования (далее - Прогнозный план приватизации).
7.7. Прогнозный план приватизации утверждается решением Совета депутатов Терновского муниципального образования на основании проекта Прогнозного плана приватизации, содержащего основные направления приватизации муниципального имущества и перечень муниципального недвижимого имущества, планируемого к приватизации в очередном году, разработанного администрацией Терновского муниципального образования.
7.8. В случае приватизации муниципального недвижимого имущества, не включенного в Прогнозный план приватизации на текущий год, приватизация муниципального имущества осуществляется на основании решения Совета депутатов Терновского муниципального образования о согласовании отчуждения такого муниципального имущества.
Проект муниципального правового акта Совета депутатов Терновского муниципального образования о согласовании отчуждения муниципального имущества должен быть внесен в Совет депутатов Терновского муниципального образования в течение месяца со дня регистрации обращения заинтересованного лица с инициативой о приватизации соответствующего муниципального имущества.
7. Общие положения о порядке управления и распоряжения казной Терновского муниципального образования
8.1. Имущество, находящееся в собственности Терновского муниципального образования и не закрепленное в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями, в том числе средства местного бюджета, недвижимое имущество, движимое имущество, иное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет казну Терновского муниципального образования.
8.2. Порядок управления и распоряжения движимым, недвижимым и иным имуществом, составляющим казну Терновского муниципального образования, определяется отдельным решением Совета депутатов Терновского муниципального образования.
8. Общие положения о порядке приватизации муниципального имущества, относящегося к объектам жилищного фонда
Приватизация жилых помещений, находящихся в собственности Энгельсского муниципального района, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Функции и полномочия администрации Терновского муниципального образования, осуществляющей рассмотрение документов и заключающих с гражданами договоры приватизации жилых помещений, определяются муниципальными правовыми актами администрации Терновского муниципального образования.
