РЕКОМЕНДАЦИЯ
Терновскому сельскому Совету
о результатах проведения публичных слушаний проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
12.03. 2013 год с. Терновка ул. Центральная, 26 «в»
На основании решения Терновского сельского Совета от 14.02.2013 года №391/81-02 «О вынесении на публичные слушания проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области» комиссией в составе:
Председателя комиссии – Шабановой Т.В. – главы Терновского муниципального образования;
Секретаря комиссии – Агаревой Г.А. – ведущего специалиста администрации Терновского муниципального образования;
Члена комиссии – Чертковой Н.А.– главного специалиста администрации Терновского муниципального образования, организованы и проведены слушания по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.
Разработчиком проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области является Глава Терновского муниципального образования.
От зарегистрированных участников публичных слушаний поступили предложения поддержать внесение представленных разработчиком изменений и дополнений в Устав Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, суть которых сводится к следующему:
1.1. По тексту Устава Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Устав) слова «глава администрации Терновского муниципального образования» заменить словами «Глава муниципального образования» в соответствующем падеже;
1.2. По тексту Устава наименование представительного органа «Терновский сельский Совет» заменить наименованием «Совет депутатов Терновского муниципального образования» в соответствующем падеже;
1.3. Пункт 5 ч.1 ст. 3.1 исключить;
1.4. Пункт 9 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«9. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Совета депутатов Терновского муниципального образования осуществляет специалист, назначаемый распоряжением Главы Терновского муниципального образования»;
1.5. В части 2 статьи 20 «Полномочия Терновского сельского Совета»:
1.5.1. Пункт 13 исключить.
1.5.2. Пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Терновского муниципального образования, муниципальных служащих;».
1.5.3.Пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24) заслушивание ежегодных отчётов Главы муниципального образования о результатах деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;».
1.5.4. Дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) дача согласия Главе Терновского муниципального образования на назначение:
- руководителя финансового органа администрации Терновского муниципального образования;
- руководителя органа по управлению имуществом администрации Терновского муниципального образования.».
1.6. Часть 2 статьи 22 «Глава Терновского муниципального образования» изложить в следующей редакции:
«2. Глава Терновского муниципального образования избирается Советом депутатов Терновского муниципального образования из своего состава на срок полномочий Совета депутатов Терновского муниципального образования. Глава Терновского муниципального образования одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов Терновского муниципального образования и возглавляет администрацию Терновского муниципального образования.».
1.7. Статью 23 «Полномочия Главы Терновского муниципального образования» изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Полномочия Главы Терновского муниципального образования
1. Глава Терновского муниципального образования как председатель Совета депутатов Терновского муниципального образования:
1) представляет Терновское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Терновского муниципального образования в пределах своих полномочий;
2) организует деятельность Совета депутатов Терновского муниципального образования;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Терновского муниципального образования;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) созывает очередные заседания Совета депутатов Терновского муниципального образования;
6) вправе назначить внеочередное заседание Совета депутатов Терновского муниципального образования;
7) председательствует на заседаниях Совета депутатов Терновского муниципального образования;
8) обладает правом внесения в Совет депутатов Терновского муниципального образования проектов решений Совета депутатов Терновского муниципального образования;
9) отчитывается перед населением Терновского муниципального образования о своей деятельности в средствах массовой информации не реже одного раза в год;
10) ежегодно отчитывается о своей деятельности перед депутатами Совета депутатов Терновского муниципального образования.
2. Глава Терновского муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Терновского муниципального образования.
3. Глава Терновского муниципального образования как руководитель администрации Терновского муниципального образования является должностным лицом местного самоуправления, наделённым исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, а также полномочиями по организации деятельности администрации Терновского муниципального образования.
Глава Терновского муниципального образования как руководитель администрации Терновского муниципального образования:
1) представляет на утверждение Совета депутатов Терновского муниципального образования структуру администрации Терновского муниципального образования;
2) формирует администрацию Терновского муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Терновского муниципального образования;
3) организует работу и создает условия по защите государственной тайны в администрации Терновского муниципального образования с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) представляет на утверждение Совета депутатов Терновского муниципального образования проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении после проведения публичных слушаний;
5) вносит на рассмотрение Совета депутатов Терновского муниципального образования проекты решений Совета депутатов Терновского муниципального образования об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Совета депутатов Терновского муниципального образования, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета;
6) дает заключения на проекты решений Совета депутатов Терновского муниципального образования об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Совета депутатов Терновского муниципального образования, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета, внесенные не по инициативе администрации Терновского муниципального образования;
7) представляет на утверждение Совета депутатов Терновского муниципального образования планы и программы развития Терновского муниципального образования, отчеты об их исполнении;
8) обладает правом внесения в Совет депутатов Терновского муниципального образования проектов решений Совета депутатов Терновского муниципального образования;
9) обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, решением Совета депутатов Терновского муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и несет ответственность за исполнение местного бюджета;
10) от имени Терновского муниципального образования в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
11) издает в пределах своих полномочий правовые акты.
4. Глава Терновского муниципального образования, как руководитель администрации Терновского муниципального образования, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Терновского муниципального образования.».
1.8. В статье 25 «Администрация Терновского муниципального образования»:
1.8.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Администрацией Терновского муниципального образования руководит Глава Терновского муниципального образования на принципах единоначалия.».
1.8.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Структура администрации Терновского муниципального образования утверждается Советом депутатов Терновского муниципального образования по представлению Главы Терновского муниципального образования. В структуре администрации Терновского муниципального образования возможно наличие финансового органа и органа по управлению имуществом, руководители, которых назначаются Главой Терновского муниципального образования.»
1.9. Статью 27 «Глава администрации Терновского муниципального образования» признать утратившей силу.
1.10. Статью 28 «Полномочия главы администрации Терновского муниципального образования» признать утратившей силу.
1.11. В статье 46 «Местный бюджет»:
1.11.1. Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Проект местного бюджета на очередной финансовый год подлежит вынесению на публичные слушания.
По окончании публичных слушаний администрация Терновского муниципального образования направляет проект решения Совета депутатов Терновского муниципального образования об утверждении местного бюджета с необходимыми документами материалами в Совет депутатов Терновского муниципального образования.».
1.11.2. Часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Годовой отчёт об исполнении местного бюджета до его утверждения подлежит вынесению на публичные слушания.
По окончании публичных слушаний администрация Терновского муниципального образования представляет годовой отчёт об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Совета депутатов Терновского муниципального образования.».
1.11.3. Абзац второй части 11 изложить в следующей редакции:
«В случае, выявления несоответствия исполнения бюджета муниципального образования законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу, положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании или иному нормативному правовому акту органов местного самоуправления о бюджете, представительный орган обязан проинформировать население об обращении в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств указанного несоответствия. Если представительный орган не воспользовался правом на обращение в прокуратуру, население муниципального образования должно быть проинформировано о причинах подобного решения.».
Участниками публичных слушаний изменения и дополнения в Устав Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области в целом одобрены.
Настоящая рекомендация составлена в трёх экземплярах.
Один экземпляр подлежит направлению Главе Терновского муниципального образования для официального опубликования (обнародования), два экземпляра рекомендации подлежат направлению в Терновский сельский Совет.
Председатель комиссии: Т.В. Шабанова
Секретарь комиссии: Г.А. Агарёва
Член комиссии: Н.А. Черткова
