Совет депутатов Терновского муниципального образования
Энгельсский муниципальный район
Саратовская область
Девятнадцатое заседание пятого созыва
РЕШЕНИЕ
29.08.2024 № 89/19-05
|
Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов в Терновском муниципальном образовании Энгельсского муниципального района Саратовской области |
|
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Саратовской области от 31 октября 2018 г. N 110-ЗСО "О некоторых вопросах статуса и деятельности старосты сельского населенного пункта в Саратовской области" руководствуясь Уставом Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, Совет депутатов Терновского муниципального образования
РЕШИЛ:
- Утвердить Положение о старостах сельских населенных пунктов в Терновском муниципальном Энгельсского муниципального района Саратовской области, согласно Приложению.
- Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).
Глава Терновского
муниципального образования Н.В. Сидоренко
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАРОСТАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
В ТЕРНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ), Законом Саратовской области от 31 октября 2018 г. N 110-ЗСО "О некоторых вопросах статуса и деятельности старосты сельского населенного пункта в Саратовской области", Уставом Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области и определяет правовой статус старосты сельского населенного пункта в населенных пунктах Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее — староста), порядок его избрания, права, обязанности, вопросы материально-технического и организационного обеспечения деятельности старосты.
1.2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Терновского муниципального образования и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста.
Староста осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
Староста осуществляет свою деятельность на принципах законности, добровольности и на общественных началах.
1.3. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
1.4. Старостой не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
1.5. Срок полномочий старосты составляет 5 лет.
1.6. Список назначенных старост, внесенные в него изменения размещаются на официальном сайте Терновского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти дней со дня официального опубликования решения о назначении старосты, досрочном прекращении полномочий старосты.
1.7. Староста ежегодно в срок до 31 марта года, следующего за отчетным, информирует о своей деятельности жителей сельского населенного пункта путем размещения полного текста отчета о своей деятельности на информационном стенде, расположенном в соответствующем населенном пункте.
- Порядок назначения старосты
2.1. Староста назначается Советом депутатов Терновского муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
2.2. Инициатива проведения схода граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты (далее - сход граждан) может принадлежать главе Терновского муниципального образования либо группе жителей сельского населенного пункта, обладающих избирательным правом, численностью не менее 15 человек.
2.3. Выдвижение кандидатуры старосты проводится жителями сельского населенного пункта на сходе граждан, проводимом в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ.
- Полномочия и гарантии деятельности старосты
3.1. Староста для решения возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:
- взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
- взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
- информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
- содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
- вправе выступать с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей соответствующего сельского населенного пункта.
3.2. Староста при решении возложенных на него задач имеет право:
- на прием в первоочередном порядке должностными лицами администрации Терновского муниципального образования;
- участвовать в заседаниях Совета депутатов Терновского муниципального образования при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего в сельском населенном пункте, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
- получать организационную, методическую, информационную помощь органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
- оказывать уполномоченным органам содействие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта;
- ходатайствовать перед органами местного самоуправления Терновского муниципального образования о поощрении (объявления благодарности, награждение Почетной грамотой) наиболее активных жителей сельского населенного пункта в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
- проводить личный прием жителей сельского населенного пункта, направлять по его результатам обращения и предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;
- информировать жителей сельского населенного пункта о результатах рассмотрения их обращений;
- оказывать организационную и информационную помощь жителям соответствующего сельского населенного пункта по вопросам местного значения, по вопросам обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также оказания бесплатной юридической помощи;
- взаимодействовать с органами территориального общественного самоуправления по вопросам местного значения;
- оказывать содействие органам местного самоуправления в поддержке и оказании помощи участникам специальной военной операции и членам их семей;
- оказывать содействие органам местного самоуправления в выявлении лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;
- оказывать содействие органам местного самоуправления в выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;
- оказывать содействие органам местного самоуправления в проведении в сельском населенном пункте патриотических, спортивных, праздничных и иных мероприятий;
- информировать органы местного самоуправления о состоянии дорог, водоемов и подъездов к ним, уличного освещения, о нарушении требований содержания территорий общего пользования в сельском населенном пункте;
- оказывать содействие жителям сельского населенного пункта и их объединениям в укреплении общественного порядка в сельском населенном пункте;
- оказывать содействие органам местного самоуправления в организации и проведении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- оказывать содействие органам местного самоуправления в доведении до сведения жителей сельского населенного пункта положений муниципальных правовых актов;
- информировать главу Терновского муниципального образования о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории сельского населенного пункта;
- организовывать на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству территорий общего пользования в сельском населенном пункте;
- вносить предложения от имени жителей соответствующего сельского населенного пункта в органы местного самоуправления для планирования соответствующих расходов бюджета Терновского муниципального образования в части бюджетных ассигнований в отношении соответствующей территории;
- участвовать в работе коллегиальных органов, создаваемых при органах местного самоуправления;
- получать информацию о планируемых органами местного самоуправления мероприятиях в сельском населенном пункте;
- оказывать содействие органам местного самоуправления в осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Терновского муниципального образования;
- оказывать содействие органам местного самоуправления и жителям сельского населенного пункта в организации их участия в программах и проектах, в том числе с привлечением бюджетных средств, а также в их реализации;
- доводить до сведения жителей сельского населенного пункта информацию об инициативных проектах по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта (далее - инициативный проект):
о внесении инициативного проекта в администрацию Терновского муниципального образования;
о возможности представления в администрацию муниципального образования замечаний и предложений по инициативному проекту;
о рассмотрении инициативного проекта администрацией Терновского муниципального образования;
о ходе реализации инициативного проекта
3.3. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют:
- содействие старосте в осуществлении его полномочий;
- рассмотрение обращений и предложений старосты.
- Материально-техническое и организационное обеспечение
деятельности старосты
4.1. Деятельность старосты осуществляется на неоплачиваемой основе.
4.2. Органы местного самоуправления могут оказывать содействие в вопросах материально-технического обеспечения исполнения полномочий старосты.
- Удостоверение старосты
5.1. Староста имеет удостоверение, действующее в течение срока его полномочий и являющееся документом, подтверждающим его статус.
5.2. Удостоверение выдается старосте администрацией Терновского муниципального образования не позднее чем через 10 рабочих дней со дня назначения старосты. В случае изменения фамилии, имени, отчества старосты, утери, порчи удостоверения администрация Терновского муниципального образования выдает дубликат удостоверения не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления заявления старосты о выдаче дубликата удостоверения.
По прекращении полномочий старосты удостоверение подлежит возврату старостой в администрацию Терновского муниципального образования не позднее чем через 3 рабочих дня со дня прекращения полномочий старосты.
5.3. Удостоверение изготавливается согласно форме и описанию, определенным приложением к настоящему Положению, за счет средств бюджета Терновского муниципального образования ".
- Прекращение полномочий старосты
6.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока полномочий.
6.2. Полномочия старосты могут быть прекращены досрочно по решению Совета депутатов Терновского муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
8) приобретения им статуса иностранного агента.
6.3. Организация и проведение схода граждан по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты осуществляются в порядке, установленном решением Совета депутатов Терновского муниципального образования.
Приложение № 1
к Положению о старостах
сельских населенных
пунктов Терновского
муниципального
образования
Уведомление
о проведении схода граждан
_____________________________________________________
(наименование сельского населенного пункта)
Дата:______________________________________________________
Место проведения:___________________________________________
Время проведения:___________________________________________
Приглашенные:______________________________________________
Повестка дня:________________________________________________
1.________________________________________________________
2.________________________________________________________
Дата ____________________
(число) (месяц прописью) (год)
Инициатор схода граждан _________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
|
Приложение № 2 к Положению о старостах сельских населенных пунктов Терновского муниципального образования |
Список
присутствующих на сходе граждан
______________________________________________________
(наименование сельского населенного пункта)
Дата: _______________________________________________________
Место проведения:_____________________________________________
Время проведения:_____________________________________________
Присутствовали:_______________________________________________
|
№ п/п |
Ф.И.О. жителя |
Адрес проживания |
Подпись |
|
Приложение № 3 к Положению о старостах сельских населенных пунктов Терновского муниципального образования |
Протокол № схода граждан
_____________________________________________
(наименование сельского населенного пункта)
Дата:_____________________________________________________________
Место проведения:_________________________________________________
Время проведения:_________________________________________________
Присутствовали:___________________________________________________
Повестка дня:_____________________________________________________
- Слушали:_______________________________________________________
Решили:________________________________________________________
Председательствующий на сходе________________ ___________
(Ф.И.О.) (подпись)
Секретарь схода ___________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)
|
Приложение № 4 к Положению о старостах сельских населенных пунктов Терновского муниципального образования |
В Совет депутатов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
от__________________________
____________________________
(фамилия, имя и отчество полностью)
Уведомление
о согласии на назначение старостой сельского населенного
пункта Терновского муниципального образования
В соответствии с Положением о старостах сельских населенных пунктов Терновского муниципального образования, утвержденным решением Совета депутатов Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области от ______________________ № ____, я, ____________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество)
даю согласие на назначение меня старостой сельского населенного пункта Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области____________________________________________________
(название сельского населенного пункта)
О себе сообщаю следующие данные:
Дата рождения ___________________
Адрес места фактического проживания _______________________________
Адрес регистрации по месту жительства _______________________________
Образование _______________________________________________________
Место работы, занимаемая должность: ____________________________________________________________________-
____________________________________________________________________
(указывается наименование организации, в которой работает лицо, назначаемое старостой, а также адрес организации, а в случае отсутствия места работы указывается «временно не работающий»)
Номер телефона, адрес электронной почты: ____________________________________________________________________
___________________________ ______________ ____________________
(число) (месяц прописью) (год) личная подпись (Ф.И.О.)
В соответствии с п. 3 ст. 3, п. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку моих персональных данных на срок осуществления полномочий старосты сельского населенного пункта.
_______________________ ______________ _________________________(число) (месяц прописью) (год) личная подпись (Ф.И.О.)
|
Приложение № 5 к Положению о старостах сельских населенных пунктов Терновского муниципального образования |
ФОРМА И ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ СТАРОСТЫ
Удостоверение старосты сельского населенного пункта, входящего в состав Терновского муниципального образования, представляет собой книжечку в обложке из кожзаменителя темно-вишневого цвета (размером 200 мм x 65 мм в развернутом виде).
На лицевой стороне обложки удостоверения старосты выполняется тисненая надпись "УДОСТОВЕРЕНИЕ".
Вкладыши внутренней стороны удостоверения старосты (далее - вкладыш удостоверения) имеют белый фон.
На левом вкладыше удостоверения:
в левой части размещается цветная фотография старосты размером 3 x 4 см, которая скрепляется печатью администрации Терновского муниципального образования;
под фотографией напечатаны слова "Дата выдачи:", "Действительно до", дата впечатывается в формате "дд месяц гггг г.";
в верхней части расположена надпись _______________" с выравниванием по центру.
На правом вкладыше удостоверения:
в верхней части напечатаны слова "УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___";
ниже в две строки печатается: на первой строке - фамилия, на второй - имя, отчество (последнее - при наличии) старосты;
ниже печатается надпись "ЯВЛЯЕТСЯ СТАРОСТОЙ" с указанием на следующей строке наименования соответствующего сельского населенного пункта;
в левом нижнем углу печатается текст: глава муниципального образования Терновского муниципального образования, имеется место для подписи, далее печатаются инициалы и фамилия главы Терновского муниципального образования муниципального образования ".
Текст выполнен прямым шрифтом черного цвета.
