Проект
Совет депутатов безымянского муниципального образования
Энгельсского муниципального района Саратовской области
_______________ заседание четвертого созыва
Решение
октября 2019 года № / -03
Об утверждении Положения о контрольно-счетной комиссии Безымянского муниципального образования
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области,
Совет депутатов Безымянского муниципального образования
Решил:
- Утвердить Положение о контрольно-счетной комиссии Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.
- Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования.
Проект внесен:
администрацией Безымянского муниципального образования
Приложение
к Решению Совета депутатов Безымянского муниципального образования
от ________ года № ________/04
Положение
о Контрольно-счетной комиссии Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области
Статья 1. Статус Контрольно-счетной комиссии Безымянского муниципального образования
Контрольно-счетная комиссия Безымянского муниципального образования (далее - Контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Безымянского муниципального образования. Контрольно-счетная комиссия формируется Советом депутатов Безымянского муниципального образования (далее – Совет) и подотчетна ему.
Контрольно-счетная комиссия Безымянского муниципального образования избирается на срок полномочий Совета депутатов Безымянского муниципального образования.
В своей деятельности Контрольно-счетная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Саратовской области и настоящим Положением.
Контрольно-счетная комиссия не является юридическим лицом.
Статья 2. Задачи Контрольно-счетной комиссии
Задачами Контрольно-счетной комиссии являются:
- контроль за эффективным использованием бюджетных средств;
- оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Безымянского муниципального образования;
- финансовая экспертиза нормативных правовых актов исполнительно-распорядительных органов Безымянского муниципального образования, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Безымянского муниципального образования, или влияющих на формирование и исполнение бюджета Безымянского муниципального образования;
- контроль за использованием налоговых льгот по платежам в местный бюджет, а также за деятельностью финансовых органов администрации Безымянского муниципального образования по предоставлению отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов и инвестиционных налоговых кредитов;
- контроль за использованием и распоряжением имуществом, находящегося в собственности Безымянского муниципального образования;
- регулярное представление Совету депутатов Безымянского муниципального образования информации о ходе исполнения местного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.
Статья 3. Обязанности и права Контрольно-счетной комиссии
В рамках решения своих задач Контрольно-счетная комиссия обязана:
а) в соответствии с утвержденным планом работы проводить плановые, а по запросам Комиссий Совета депутатов Безымянского муниципального образования - внеплановые проверки и обследование местных органов власти (в том числе и их аппараты), учреждений, а также коммерческих и некоммерческих организаций вне зависимости от вида их деятельности, организационно-правовых форм и видов собственности, если они получают, перечисляют, используют средства местного бюджета, бюджетного фонда или используют собственность муниципального образования, либо управляют ею, имеют налоговые и иные льготы и преимущества, представленные органами местного самоуправления Безымянского муниципального образования.
б) регулярно представлять Совету депутатов Безымянского муниципального образования отчеты о результатах проведенных экспертиз и контрольных мероприятий;
в) информировать Совет об ущербе, причиняемом имуществу Безымянского муниципального образования и о выявленных нарушениях действующего законодательства;
г) при проведении контрольных мероприятий не вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а также не предавать гласности свои выводы до завершения и документального оформления результатов проверок.
При решении своих задач Контрольно-счетная комиссия имеет право:
- запрашивать у проверяемых организаций и их должностных лиц информацию и документы, их копии, необходимые для работы Контрольно-счетной комиссии в рамках ее компетенции;
- требовать от должностных лиц, проверяемых организаций, объяснений относительно предмета проверок.
Статья 4. Состав Контрольно-счетной комиссии
Контрольно-счетная комиссия состоит из трех человек, избираемых депутатами Совета депутатов Безымянского муниципального образования из своего состава в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.
Депутаты, избранные в состав контрольно-счетной комиссии Безымянского муниципального образования, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, руководителем администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Безымянского муниципального образования.
Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии осуществляется за счет средств, выделяемых на содержание Совета депутатов Безымянского муниципального образования.
Статья 5. Председатель Контрольно-счетной комиссии
Председатель Контрольно-счетной комиссии выбирается Советом депутатов Безымянского муниципального образования на срок ее полномочий из числа членов Контрольно-счетной комиссии в порядке, определяемом Регламентом Совета.
Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной комиссии муниципального образования вносятся в представительный орган муниципального образования:
1) депутатами представительного органа муниципального образования - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;
2) главой муниципального образования.
Председатель Контрольно-счетной комиссии осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной комиссии и организует ее работу.
Статья 6. Организация и планирование работы Контрольно-счетной комиссии
Контрольно-счетная комиссия строит свою работу на основе годовых и текущих планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения системного контроля за исполнением бюджета Безымянского муниципального образования, с учетом всех видов и направлений деятельности Контрольно-счетной комиссии.
Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной комиссии подлежат поручения Совета депутатов Безымянского муниципального образования и Комиссий Совета.
Статья 7. Представление информации по запросам Контрольно-счетной комиссии
Все органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации Безымянского муниципального образования, независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны представлять по запросам Контрольно-счетной комиссии информацию, необходимую для ее деятельности безотлагательно, но не позднее 10 дней.
Статья 8. Ревизии и проверки
Ревизии и проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются Контрольно-счетной комиссией. Предельный срок проведения ревизий и проверок не должен превышать 15 календарных дней. На продление сроков ревизий и проверок необходимо соответствующее разрешение Главы Безымянского муниципального образования.
О результатах проведенных ревизий и проверок Контрольно-счетная комиссия информирует Совет депутатов Безымянского муниципального образования, доводит информацию до сведения органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций.
Члены Контрольно-счетной комиссии и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе ревизии и проверок, только при выполнении работ, поручаемых Контрольно-счетной комиссии.
Статья 9. Экспертиза и заключения Контрольно-счетной комиссии
Контрольно-счетная комиссия участвует в разработке заключений по:
- проекту местного бюджета, обоснованности доходных и расходных статей;
- проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса.
По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, Контрольно-счетная комиссия осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:
- поручений Совета депутатов Безымянского муниципального образования, оформленных соответствующими Решениями;
- запросов Комиссий Совета депутатов Безымянского муниципального образования;
- запросов депутатов (депутата) Совета депутатов Безымянского муниципального образования.
Заключения Контрольно-счетной комиссии не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами местного самоуправления Безымянского муниципального образования.
Статья 10. Анализ результатов контрольных мероприятий
Контрольно-счетная комиссия систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений.
На основе полученных данных Контрольно-счетная комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса Безымянского муниципального образования.
Статья 11. Взаимодействие Контрольно-счетной комиссии с другими контрольными органами
Контрольно-счетная комиссия в своей контрольно-ревизионной деятельности должна избегать дублирования в работе государственных финансовых и налоговых органов, а также иных контрольно-надзорных органов.
Статья 12. Представление Контрольно-счетной комиссии
По результатам проведенных контрольных мероприятий Контрольно-счетная комиссия направляет органам местного самоуправления и руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций представление, утвержденное Главой Безымянского муниципального образования, для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного муниципальному образованию ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства и бесхозяйственности.
Представление Контрольно-счетной комиссии должно быть рассмотрено в сроки, не превышающие одного месяца со дня поступления представления, а не требующее дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней. О принятом по представлению решении и о мерах по его реализации представляется соответствующая информация.
Статья 13. Полномочия Контрольно-счетной комиссии при проведении проверок и ревизий
Члены Контрольно-счетной комиссии при выполнении своих служебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового контроля, имеют право:
- беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, предприятия, учреждения независимо от форм собственности, взаимодействующие с местным бюджетом в части предоставленных налоговых и иных льгот.
Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальные условия для работы членов Контрольно-счетной комиссии, проводящих проверку или ревизию.
Статья 14. Ответственность членов Контрольно-счетной комиссии
Члены Контрольно-счетной комиссии несут ответственность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, за достоверность проводимых Контрольно-счетной комиссией проверок и ревизий, представляемых в органы местного самоуправления или предаваемых гласности, а также за разглашение коммерческой и иной охраняемой законом тайны.
