Соглашение
о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
г. Энгельс
от 20 октября 2023 года № 29
Муниципальное образование город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, именуемое в дальнейшем Поселение, в лице Главы муниципального образования город Энгельс Таушанковой Ю.В., действующей на основании Устава муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, с одной стороны и Энгельсский муниципальный район Саратовской области, именуемый в дальнейшем Район, в лице Председателя Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Таушанковой Ю.В., действующей на основании Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, руководствуясь пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 19 октября 2023 года № 12/04-03, Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 19 октября 2023 года № 08/03-2023, заключили настоящее Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Соглашение) о нижеследующем:
Статья 1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача органами местного самоуправления Поселения органам местного самоуправления Района осуществления полномочий Поселения по решению вопроса местного значения «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации» в части установления порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.
1.2. Перечень мероприятий, проводимых в рамках осуществления передаваемых полномочий, может быть установлен соответствующими письменными соглашениями, заключаемыми между исполнительно-распорядительным органом Поселения и исполнительно-распорядительным органом Района.
Статья 2. Срок передачи полномочий
2.1. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, предусмотренные пунктом 1.1 статьи 1 настоящего Соглашения, передаются органам местного самоуправления Района на срок со дня опубликования настоящего Соглашения и до 1 января 2024 года.
Статья 3. Права и обязанности Сторон
3.1. Поселение имеет право:
3.1.1. Получать от Района в порядке, установленном статьей 4 настоящего Соглашения, информацию об исполнении переданных в соответствии с пунктом 1.1 статьи 1 настоящего Соглашения полномочий;
3.1.2. Осуществлять контроль за исполнением Районом переданных в соответствии с пунктом 1.1 статьи 1 настоящего Соглашения полномочий в порядке, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.
3.2. Поселение обязано:
3.2.1. Предоставлять Району информацию, согласовывать документы, необходимые для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 1 настоящего Соглашения;
3.2.2. Оказывать содействие Району в разрешении вопросов, связанных с осуществлением полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 1 настоящего Соглашения;
3.2.3. Оказывать методическую, организационную и иную помощь Району в рамках исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 1 настоящего Соглашения;
3.2.4. Рассматривать обращения органов местного самоуправления Района, связанные с исполнением полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением, в том числе о возникновении препятствий по исполнению переданных полномочий.
3.3. Район имеет право:
3.3.1. Запрашивать и получать у Поселения информацию и документы, необходимые для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 1 настоящего Соглашения;
3.3.2. Разрабатывать и принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 1 настоящего Соглашения;
3.3.3. Самостоятельно определять порядок осуществления полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением;
3.3.4. Осуществлять все иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, связанные с исполнением переданных полномочий.
3.4. Район обязан:
3.4.1. Осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 1.1 статьи 1 настоящего Соглашения, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
3.4.2. Предоставлять Поселению информацию о ходе исполнения полномочий в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Соглашения;
3.4.3. Уведомлять Поселение обо всех случаях возникновения препятствий по исполнению полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением;
3.4.4. Использовать финансовые средства, переданные для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 1 настоящего Соглашения, на цели, предусмотренные настоящим Соглашением;
3.4.5. Осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, связанные с исполнением переданных полномочий.
Статья 4. Контроль за исполнением Соглашения
4.1. Поселение осуществляет контроль за исполнением полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 1 настоящего Соглашения, и за целевым использованием финансовых средств, переданных для осуществления полномочий.
4.2. Контроль осуществляется путем направления Поселением письменных запросов о предоставлении Районом документов, отчетов и иной информации, связанных с исполнением переданных полномочий.
Статья 5. Финансовое обеспечение и финансовые санкции
5.1. Финансовое обеспечение для реализации Районом полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением, осуществляется в размере, предусмотренном решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района о бюджете на очередной год на эти цели.
5.2. В случае нарушения финансовых обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.3. В случае выявления фактов нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных по настоящему Соглашению, использованные не по целевому назначению средства подлежат возмещению из соответствующего бюджета.
5.4. Установление факта ненадлежащего осуществления Районом переданных по настоящему Соглашению полномочий является основанием для расторжения Соглашения в одностороннем порядке. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней со дня подписания Соглашения о расторжении или получении письменного уведомления о расторжении Соглашения.
Статья 6. Ответственность Сторон
6.1. Стороны несут ответственность за исполнение передаваемых полномочий в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, Энгельсского муниципального района и Терновского муниципального образования.
6.2. Район несёт ответственность за исполнение переданных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.
6.3. Район освобождается от ответственности, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению связано с препятствиями, возникшими не по его вине, при условии уведомления Поселения о возникновении таких препятствий.
Статья 7. Иные вопросы
7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон и оформляется дополнительными Соглашениями, которые будут являться неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Изменения и дополнения настоящего Соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, оформляются в письменном виде и становятся его неотъемлемой частью с момента их подписания.
7.2. Настоящее Соглашение подлежит изменению или расторжению в случае внесения изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации и Саратовской области, регулирующее порядок решения органами местного самоуправления вопросов местного значения.
7.3. Любые споры и разногласия между Сторонами относительно толкования и (или) применения положений настоящего Соглашения, а также другие споры, затрагивающие права и обязанности Сторон по настоящему Соглашению или в связи с ним, разрешаются в следующем порядке:
- путем проведения непосредственных консультаций между Сторонами;
- в рамках согласительной процедуры путем создания рабочих групп для изучения материалов спора и выработки рекомендаций.
7.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Статья 8. Заключительные положения
8.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня официального опубликования и действует до 1 января 2024 года.
8.2. Действие настоящего Соглашения прекращается в случаях:
8.2.1. Неосуществления или ненадлежащего осуществления Сторонами полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения;
8.2.2. Изменения действующего законодательства Российской Федерации или принятия нормативных актов, в соответствии с которыми осуществление полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения, становится невозможным.
8.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
При наличии споров между Сторонами настоящее Соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.
8.4. Осуществление переданных полномочий может быть прекращено досрочно по инициативе одной из Сторон Соглашения при условии уведомления второй Стороны не менее, чем за 2 календарных месяца, в случае, если их осуществление становится невозможным, либо в случае, если в процессе реализации настоящего Соглашения или в течение срока действия Соглашения возникнут условия, когда эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Поселением самостоятельно.
Глава муниципального Председатель Собрания
образования город Энгельс депутатов Энгельсского
муниципального района
Ю.В. Таушанкова Ю.В. Таушанкова