Выступление главы Безымянского муниципального образования об итогах работы за 2016 год

Создано 7 февраля 2017 года

Доклад

главы Безымянского муниципального образования

об итогах работы за 2016 год

Уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!

В 2016 году прошло много знаменательных событий это 80-летие Саратовской области, 55 лет приземление космонавта Юрия Гагарина, в сентябре прошли выборы в Государственную Думу России и в органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района. Население муниципального образования, активно участвуя на выборах, избрали достойных людей, в Государственную Думу РФ Василия Юрьевича Максимова, в состав Собрания депутатов ЭМР Александра Анатольевича Михайлова. Спасибо всем избирателям за проявленную гражданскую активности на выборах.

За 2016 год нам удалось обеспечить скоординированную работу представительной и исполнительной власти. Приняты необходимые, достаточные меры нормативного характера для того, чтобы обеспечить дальнейшее развитие муниципального образования.

За отчетный период продолжена работа по системной реализации на территории Безымянского муниципального образования 131-го Федерального закона. Как и в предыдущие годы, основной задачей Совета депутатов было совершенствование нормативно-правовой базы в условиях постоянно меняющегося законодательства. Это потребовало принятия ряда новых документов и внесения изменений в уже существующие акты. Всего было проведено 11 заседаний, принято 43 решения.

Основой для деятельности любого муниципального образования является формирование и исполнение бюджета. Доходная часть бюджета муниципального образования в 2016 году исполнена в сумме 14,8 млн. рублей, по сравнению с 2015 годом доходы увеличились на 713,7 тыс. рублей. Увеличение средств в прошедшем году по сравнению с 2015 годом произошло за счет увеличение местных налогов. За 2016 г. израсходовано из бюджета 13,9 млн. рублей. 92,4 % от запланированной суммы. В связи с этим в бюджете муниципального образования сложился профицит в сумме 897,3 тыс. рублей.

В 2016 году мы ставили задачу увеличить поступления доходов в бюджет, как за счет изыскания дополнительных доходов, так и сокращения недоимки. Для решения этой задачи совместно с налоговой службой, анализировались данные по использованию муниципального имущества и земли. Проводились совместные выезды с Судебными приставами к жителям, имеющим задолженность по налогам. Было проведено 24 заседания комиссии по укреплению финансовой и налоговой дисциплины, по результатам которых в бюджет муниципального образования поступили недоимки по налогу на имущество и земельному налогу 548,2 тыс. рублей.

Социально-экономическое развитие

В сельскохозяйственном производстве Безымянского муниципального образования занято 7 сельскохозяйственных предприятий, 29 крестьянских (фермерских) хозяйства, 3,1 тыс. личных подсобных хозяйств. Среднесписочная численность занятых в сельскохозяйственных предприятиях составляет 216 чел., среднемесячная зарплата за 2016 год составила 14645рублей (с учетом ООО «СКХ» 23029 рублей) или 88% (145%) к среднерайонному показателю.

Объем производства в 2016 году

Зерно 53,3 тыс.тонн (27%от объема по району)

Подсолнечник 8,8 тыс.тонн (42%)

Овощи 11.5тыс. тонн (12%)

Картофель 1,8 тыс. тонн(5%)

По состоянию на 1 декабря 2016 года в хозяйствах всех категорий содержалось 7391 головы крупного рогатого скота, в том числе коров 3148 голов (100% к аналогичному периоду 2015 года), поголовье свиней составило 40802 головы (107%), количество овец остались на прошлогоднем уровне.

Продукцию животноводства производят ООО «Свинокомплекс Хвалынский», 17 КФХ и личные подсобные хозяйства. По оперативным данным, за текущий год в хозяйствах всех категорий произведено 9,7 тыс. тонн молока, 8,4 тыс. тонн мяса, 500,0 тыс. штук яиц.

В рамках выполнения мероприятий по технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, за 2016 год сельхозпроизводителями МО приобретено 4 трактора, 7 зерноуборочных комбайнов,1 кормоуборочный комбайн и 59 единиц сельхозинвентаря.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 54,1 тыс. га, которая находится в общей долевой собственности у 3967 граждан.

На сегодняшний день необходимо вовлечь в процесс оформления 169 земельных долей, что составляет 4,3%. В 2016 году в судебном порядке рассмотрено 23 исковых заявления на 88 земельных долей. Принято решение о признании право собственности администрации Безымянского муниципального образования на 30 земельных долей, что составляет 336,02 га, 58 земельных долей обязались оформить лица, наделенные правом собственности на данные земельные доли.

В суде на рассмотрении находятся 6 долей, подготовлено для сдачи в суд 10 долей, и в течение 2017 года мы планируем завершить оформление остальных долей.

Работа администрации

Для информирования населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт администрации Энгельсского муниципального района, где размещаются нормативные документы, график приема Главы и сотрудников администрации. Информация сайта регулярно обновляется, что позволяет «держать в курсе» население, о тех событиях и мероприятиях, которые проводятся в поселении.

Основные принципы работы администрации, прежде всего, заключаются в решении социальных вопросов на селе. Если люди обращаются в администрацию поселения, значит, надеются на нашу помощь в решении своих проблем. В основном это жизненные вопросы, касающиеся улучшения жилищных условий, оформление жилья в собственность, материального положения, правилам землепользования и т.д.

В своей работе мы стремились к тому, чтобы ни одно обращение жителей не осталось без рассмотрения.

Всего поступило от жителей Безымянского муниципального образования 80 обращений, из них письменных – 12. Все вопросы были рассмотрены, 38 из них решены положительно, 42 разъяснены. На личном приеме были рассмотрены 58 вопросов. В прошедшем году личный прием граждан в с. Зеленый Дол и в с. Безымянное проводил глава Администрации Энгельсского муниципального района Куликов Андрей Викторович, где были рассмотрены вопросы и проблемы местного значения.

Администрацией исполняются отдельные государственные полномочия: совершаются нотариальные действия (всего 710), ведется воинский учет граждан пребывающих в запасе, выдаются различные справки и выписки из похозяйственных книг, в соответствии с положением о персональных данных (всего 5296 справок).

Для осуществления полномочий по предоставлению муниципальных услуг администрацией Безымянского муниципального образования разработаны 17 муниципальных регламентов.

В тесном контакте администрация работает с общественными организациями «Совет ветеранов», «Совет женщин», «Общественный совет», «Добровольная народная дружина» Диалог с общественностью позволяет выявлять проблемы в различных сферах жизнедеятельности, принимать оперативные меры для их решения

В течение года на территории МО проводился прием граждан специалистами «Комплексного центра социального обслуживания населения Энгельсского района», и прошли 5 выездов «мобильной группы», где прием граждан проводили специалисты БТИ, Регистрационной палаты, налоговой инспекции, земельного комитета – всего 6 приемов, квалифицированную помощь получили около 200 жителей поселения.

Качество решения проблем ЖКХ является важнейшей и очень сложной задачей, для администрации. В 2016 году по программе устойчивого развития сельских территорий реконструкция магистрального водопровода в с. Первомайское, с. Кирово, с. Воскресенка была временно приостановлена. Но предприятием МУП «Покровск тепло» произведен ремонт за счет собственных средств, так была произведена замена водопровода в: с. Зеленый Дол 400 метров, в с. Кирово 100 метров, в п. Межевой 100 метров, с. Красный Партизан 50 метров. В летнее время в период полива огородов, из некоторых населенных пунктов (с. Красный Партизан, с. Первомайское, ст. Титоренко) поступали жалобы от населения на недостаточный напор воды в водопроводе. Для решения этой проблемы сотрудниками администрации совместно с представителями МУП «Покровск тепло» проводилась срочная корректировка подачи воды, контроль за расходом воды, проверка приборов учета воды, устранению аварий локального характера на водопроводных сетях.

В ходе выполнения плана мероприятий по текущему ремонту жилищного фонда нашего муниципального образования, были выполнены работы на сумму 54 тысячи рублей в п. Бурный ремонт крыши и замена водосточной трубы.

По программе: «Развитие и ремонт внутрипоселковых дорог на территории Безымянского МО в 2016 году» на строительство дороги с твердым покрытием в с. Заветы Ильича по ул. Новой, администрацией израсходовано 2 миллиона 470 тысяч рублей.

В 2016 году на содержание дорог было израсходовано 826 тысяч рублей (а это расчистка дорог от снега, их боронование и грейдерование).

К вопросам местного значения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. В 2016 году сбором и вывозом ТБО на территории муниципального образования занимаются две специализированные организации: МУП «Покровск-тепло» и ООО «Мехуборка–Саратов». Но они не охватывают все села муниципального образования. В настоящий момент ведутся переговоры по расширению зоны обслуживания ООО «Мехуборка–Саратов» по сбору и вывозу ТБО. Это один из наиболее сложных вопросов, но в связи с тем, что наступивший год объявлен годом экологии, мы надеемся, что совместными усилиями нам удастся его решить.

Оперативность в решении возникающих вопросов в сфере предоставления коммунальных услуг в большей степени определяется финансовым состоянием предприятия. Так, по состоянию на 01.01.2017 года задолженность потребителей (жителей) муниципального образования за предоставленные коммунальные услуги перед МУП «Покровск – тепло» составила 15 миллионов 880 тысяч рублей, в 2016 году увеличение составило 6,7 %.

Основные должники проживают в следующих населенных пунктах

Специалисты администрации совместно с сотрудниками МУП «Покровск-Тепло» проводят встречи с задолжниками по коммунальным услугам, вручают уведомление о задолженности, согласовывают графики погашения задолженности.

Актуальным остается вопрос уличного освещения. В нашем муниципальном образовании работы по улучшению освещения территории ведутся планомерно, с учетом приоритетных направлений и пожеланий граждан. Реконструкция уличного освящения происходит по следующей схеме: председатель ТОС собирает и проводит собрание граждан, где решается вопрос о восстановлении освящения, на собранные средства от населения производится закупка уличных фонарей, проводов, а администрация за счет собственных средств, производит оформление технической документации подключение и монтаж электрооборудования. В 2016 году реконструкция уличного освещения произведена в 5 населенных пунктах протяженностью 3 тысячи 300 метров общая стоимость затрат составила 269 тысяч рублей. В настоящее время в муниципальном образовании функционирует уличное освещение, протяженность которого составляет 12 км.

Оплата за содержание уличного освещения в 2016 году составила 463 тыс.рублей.

В 2016 году установлено освещение в следующих населенных пунктах:

Одним из направлений деятельности администрации сельского поселения являются вопросы санитарного состояния и благоустройства населенных пунктов.

Постановлением администрации за организациями, предприятиями, учреждениями всех форм собственности закреплены территории по наведению порядка и благоустройству. С апреля месяца население активно занималось уборкой своих придомовых территорий.

В течение весенне-летнего периода и осени регулярно проводился покос сорной травы вдоль поселковых дорог, пустырей, парков. Проведено 4 обще муниципальных субботников, ликвидировано 2 несанкционированных свалки. Большую поддержку в решении этого вопроса оказали сельхозпроизводители, огромную работу провели сами жители. Все придомовые территории вовремя были убраны от сухой листвы и сухостоя. К жителям, которые не хотят соблюдать санитарный порядок около своих домовых территорий, применялись меры административного воздействия. Составлены 36 протоколов об административных правонарушениях, что значительно ускорило процесс уборки захламленных территорий. В бюджет получено 12 тысяч рублей от уплаты штрафов. Но наказание жителей не является целью работы администрации, прежде всего мы хотим, чтобы жители поддерживали чистоту у своих домов и порядок на улицах сел.

На территории сельского поселения находится 18 кладбищ. Вокруг и на самих кладбищах летом и осенью окашивается трава, убирается мусор, зимой чистится снег. В апреле 2016 года в с. Калинино жителями села при содействии депутатов МО произведено ограждение территории кладбища.

Большое внимание уделяется и воинским захоронениям. Ежегодно производится их текущий ремонт, уборка прилегающих территорий. За школами установлено шефство по уборке территорий возле памятников.

Добровольная народная дружина Безымянского муниципального образования созданная в сентябре 2015 года, проводит свою работу в соответствии с планом мероприятий, согласованным с администрацией и полицией. Исполнение обязанностей дружинниками по охране общественного порядка осуществляется только совместно с сотрудниками полиции. Это участие в охране общественного порядка при проведении культурно-массовых мероприятий (9 мая, день села, день знаний, день народного единства и др.) в 2016 году приняли участие в 17 мероприятиях. Администрация БМО выделила помещение для работы штаба ДНД. В настоящее время общая численность дружинников составляет 29 человек. Содействия правоохранительным органам в обеспечении охраны общественного порядка, борьбы с преступлениями и правонарушениями, террористическими актами основная задача дружинников.

Осуществляя мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, в населённых пунктах муниципального образования, администрацией было проведено 28 собраний граждан, с повесткой «О мерах пожарной безопасности, профилактике и правилах тушения пожаров на территории Безымянского муниципального образования». Специалистами администрации совместно с инспекторами Государственного пожарного надзора в соответствии с графиком были проведены проверки многоквартирных домов и зданий с низкой степенью огнестойкости. В ходе проверок, с жильцами этих домов были проведены инструктажи о мерах противопожарной безопасности, под роспись. Постоянно ведется работа с населением по мерам пожарной безопасности на собраниях граждан и индивидуально, методом подворного обхода с проведением инструктажей под роспись. Всего проведено 1461 инструктажей.

За 2016 год произошло 9 пожаров. В жилом секторе частично сгорела квартира в трёх квартирном доме в п. Прилужный, 2 сарая в с. Безымянное и 2 сарая в с. Широкополье. На землях сельхозпроизводителей было 2 случая возгорания стерни и 2 случая возгорания камыша на водоёмах.

Для борьбы с пожарами в муниципальном образовании имеется пожарная машина и пожарный комплекс. В летний период она задействована совместно с 6 пожарными дружинами и техникой сельхозпроизводителей, но отсутствие отапливаемых помещений для хранения пожарной техники эксплуатировать её в период холодов не возможно. С использованием технических средств сельхозпроизводителей, была проведена опашка автодорог и лесополос для противопожарной безопасности населенных пунктов - протяженностью 280 км.

Для решения вопросов безопасности на водных объектах, охране здоровья и жизни людей, в БМО был разработан ряд мероприятий, назначены ответственные за безопасность жизни людей на водных объектах.

Совместно со специалистами управления по ГО и ЧС проведены плановые проверки состояния имеющихся на нашей территории ГТС (гидротехнических сооружений), определены риски при прохождении паводка, разработан сценарий неблагополучного прохождения паводка, определены силы и средства для ликвидации последствий. Создана паводковая комиссия, разработаны планы прохождения паводка с привязкой к каждому населённому пункту. В муниципальном образовании есть несколько населённых пунктов, которые попадают в зону возможного подтопления, для этих населённых пунктов разработаны планы эвакуации и определены места размещения людей и животных из мест подтопления.

К началу купального сезона комиссией были обследованы пруды. Так как на территории Безымянского муниципального образования нет пляжей и оборудованных мест массового отдыха людей, на водных объектах были установлены 6 знаков «Купание запрещено». Совместно с работниками образовательных учреждений проведена разъяснительная работа среди учащихся школ. В зимнее время на этих объектах, жители близлежащих населённых пунктов занимаются зимней рыбалкой. И с начала ледостава, во избежание несчастных случаев, на этих водных объектах устанавливаются предупреждающие знаки «Выход (выезд) на лёд запрещён».

Работа Молодежного совета Безымянского МО подчинена целям содействия развития молодежных организаций и объединений, в культурном и духовном развитии, утверждении здорового образа жизни молодежи. Все эти мероприятия проводятся совместно со школами и домами культуры и досуга. В прошедшем году при непосредственном участии Молодежного совета были организованы и проведены следующие мероприятия:

В марте в празднично украшенном спортивном зале МБОУ «СОШ с. Воскресенка» прошло яркое спортивное мероприятие, участниками которого стали не просто взрослые и дети, а целые семьи. Праздник был посвящен двум юбилейным датам: 55-летию полета в космос Ю.А. Гагарина и 80-летнему юбилею области.

В селе Зеленый Дол прошли соревнования, в рамках Спартакиады «Азарт. Здоровье. Отдых» среди сборных команд Безымянского муниципального образования, которая приурочена к 80-летнему юбилею Саратовской области.

В соревнованиях участвовали сборные команды сел: Заветы Ильича, Первомайское, Красный Партизан, Зеленый Дол и п. Прилужный. команды состязались в ловкости, быстроте, выносливости по наиболее развитым и популярным видам спорта..

В октябре прошедшего года в Доме культуры села Зеленый Дол прошел муниципальный праздник «День призывника» – «Служу Отечеству» для ребят, подлежащих призыву на военную службу.

От муниципального образования в мероприятии приняли участие призывники, которые решением призывной комиссии района уже призваны на военную службу и в скором времени будут направлены в войска. Также на Дне призывника присутствовали будущие призывники, обучающиеся в настоящее время в школе.

В нашем муниципальном образовании 3 декабря прошла благотворительная акция «Протяни руку помощи», приуроченная к международному Дню инвалидов. Подготовка к ней шла поэтапно. Еще в ноябре во всех населенных пунктах были расставлены ящики для сбора средств детям-инвалидам, проживающим на территории муниципального образования. В рамках акции обновлен и собран банк данных о детях с ограниченными возможностями.

Целью мероприятия стало привлечение внимания общественности к проблемам детей-инвалидов.

Таких в Безымянском муниципальном образовании – 16 человек, в возрасте от 1 года до 16 лет. В рамках акции «Протяни руку помощи» было собрано более 13 тысяч рублей, благодаря данной сумме, оказана материальная помощь 4 наиболее нуждающимся семьям.

Члены Молодежного Совета и специалисты администрации навестили ребят на дому, и поздравили их с праздником, который они назвали «Днем счастливых улыбок». Гости приехали не с пустыми руками, а с игрушками и сладостями. Ребята с ограниченными возможностями получили не только подарки, но и массу добрых впечатлений от общения с гостями.

Акция прошла, но хочется надеяться, что она помогла многим открыть свои сердца для милосердия и сочувствия.

Традиционно в течение всего года проводились мероприятия по проведению профессиональных праздников.

28 декабря в Доме культуры с. Зеленый Дол состоялась новогодняя благотворительная елка. В мероприятии приняли участие дети из семей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе из малообеспеченных и многодетных.

Праздник собрал в зале 80 ребятишек из сел Безымянского муниципального образования.

В течение 2016 года продолжала осуществляться работа с семьями, находящимися в социально-опасном положении. На учете в районном банке данных состоит 11 семей, находящихся в социально-опасном положении, в которых проживает 21 ребенок (в начале года - 9 семей, 16 детей).

В текущем году выявлено и поставлено на учет 4 семьи, в них 7 детей. Ежеквартально проводятся заседания общественной комиссии по делам несовершеннолетних (КДН), на которых рассматриваются наиболее острые вопросы, осуществляется посещение семей СОП, для обследования условий воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних детей.

По результатам проведенной работы 3 семьи (5 детей соответственно) были сняты с учета, в связи с улучшением обстановки в семье, но тем не менее они находятся под постоянным контролем общественной комиссии. Всего за отчетный период было проведено 20 рейдов в неблагополучные семьи и семьи «группы риска».

Оказание реальной помощи тем, кто в ней остро нуждается - вот стиль работы депутатов Совета депутатов Энгельсского муниципального района и депутатов Безымянского муниципального образования, а также «Совета директоров» нашего муниципального образования

В рамках социального партнерства депутатом Совета депутатов ЭМР Александром Анатольевичем Михайловым оказана материальная помощь в ремонте объектов социальной сферы, домов культуры и досуга БМО (замене окон, установка металлических дверей, ремонте крыш, приобретение и установка 2 детских площадок), а также помощь многодетным и малообеспеченным семьям.

Депутатами Совета депутатов Безымянского муниципального образования и «Советом директоров» за 2016 год была оказана помощь в сумме около 2 млн. рублей. Эти средства пошли на приобретение детской площадки, ремонта дороги в ст. Титоренко, крыши в Доме досуга п. Прилужный, оплату технической документации по газификации домов досуга в п. Прилужный и п. Шевченко, очистку дорог от снега, а также помощи мало имущим семьям.

В заключении позвольте мне выразить искрению благодарность, депутату Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Александру Анатольевичу Михайлову, депутатам Совета депутатов БМО, администрации Безымянского муниципального образования, директорам наших муниципальных предприятий и учреждений, руководителям сельскохозяйственных предприятий, председателям Советов ветеранов, представителям бизнеса и всем жителям нашего муниципального образования за оказываемую помощь и поддержку в решении вопросов местного значения. Хочу пожелать всем удачи, благополучия, процветания и успешного развития бизнеса.