Уважаемые участники совещания!
Представляю Вашему вниманию отчет о деятельности органов местного самоуправления Безымянского муниципального образования за 2019 год.
Успех преобразований, происходящих в муниципальном образовании, во многом зависит от нашей совместной работы и от доверия друг к другу – доверия людей к власти и наоборот власти к людям. Сегодня анализируя итоги ушедшего года, должна признать, что это был непростой год для нашего муниципального образования во всех отношениях. Не всё из того что планировалось, удалось сделать. Однако в 2019 году немало сделано для будущего динамического развития. К этому мы стремимся, это становится возможным благодаря повседневному труду наших жителей, взаимодействию всех ветвей власти – как исполнительной, так и представительной.
Численность населения на 01 января 2020 г. года составляет 9106 человек, по сравнению с 2019 годом население уменьшилось на 94 человека.
В январе Президент Владимир Владимирович Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Была поставлена задача как можно быстрее, не откладывая решать масштабные социальные, экономические, технологические задачи.
Основными темами послания стали: 75-летие Победы в ВОВ, Демография, Образование, Здравоохранение, Спорт.
Были предложены дополнительные решения по материнскому капиталу, которые вступили с 1 января 2020 года. При рождении первенца семья получит право на материнский капитал в сумме 466 тыс. 617 рублей. А при рождении уже второго ребенка мат.капитал увеличивается на 150 тыс.рублей. Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 тыс. 617 рублей.
Еще один важный вопрос – ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям. Более 40% семей в муниципальном образовании смогут получать выплату на детей с 3 до 7 лет.
Обеспечение бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы с 1 по 4 класс. 346 школьников нашего муниципального образования смогут получать бесплатное горячее питание, а также с 1 сентября 2020 года введена специальная доплата классным руководителям в размере не менее 5 тыс.рублей за счет средств федерального бюджета и 82 классных руководителя смогут получать эту доплату.
Здравоохранение с 2020 года запускает в работу единый реестр льготников-получателей лекарственных препаратов.
К 75-летию Победы будет создан крупнейший и самый полный комплекс архивных документов, кино- и фотоматериалов по второй мировой войне, доступных и для граждан России и всего мира. Для России 9 мая – самый великий и святой праздник. В этом году мы будем праздновать 75‑летие Победы. Мы гордимся поколением победителей, чтим их подвиг, и наша память не только дань огромного уважения героическому прошлому. Она служит нашему будущему, вдохновляет нас, укрепляет наше единство. В нашем муниципальном образовании проживает 1 участница Великой Отечественной войны Спирина Варвара Александровна и 28 тружеников тыла. Ежегодно с Советом ветеранов, учениками поздравляем, выражаем слова благодарности и вручаем подарки. Сейчас уже проходят мероприятия в честь 75-летия Победы. Школы, библиотеки, дома культуры присоединились к всероссийской акции «Блокадный хлеб». Школьниками с.Безымянное разработан макет мемориальной доски летчикам погибшим в годы ВОВ и 9 мая состоится открытие. Также планируем установку памятника, погибшим воинам в ст. Титоренко и нового ограждения сквера, на котором расположен памятник Воинам, погибшим в годы ВОВ в с.Безымянное;
Еще в послание Президента было предложено внести поправки в действующую Конституцию. Прошу жителей проявить активную гражданскую позицию в данном вопросе.
Бюджет
Основой для деятельности любого муниципального образования является формирование и исполнение бюджета. От того, насколько активно он пополняется, решаются текущие задачи, определяется судьба дальнейшего развития нашего муниципального образования.
Доходы бюджета за 2019 год исполнены в сумме 23 млн.599 тыс.рублей или 93,6% от годового плана, по сравнению с 2018 годом доходы увеличились на 12,3 %, в основном за счет увеличения безвозмездных поступлений, а именно за счет выделения денежных средств из областного бюджета в сумме 496,3 тыс.рублей, поступлений от юридических и физических лиц в сумме 615,0 тыс. рублей , от продажи земли по решению суда в сумме 1 мл.219 тыс.рублей.
Налоговые доходы за 2019 год исполнены в сумме 12 млн.577 тыс. рублей или 90% от годового плана. По сравнению с 2018 годом произошло уменьшение налоговых доходов в 2019 году в сумме 1 млн.700 тыс.рублей ,в основном за счет налога на имущество с физических лиц, в связи с внесением изменений в порядок расчета данного налога и применения налоговых льгот .
Расходы за отчетный период составили 23 млн. 883 тыс.рублей или 92,8% от годового плана. Подробно вы можете увидеть на слайде.
На 1 января 2020 года сложилась кредиторская задолженность в сумме 1 мл.300 тыс.рублей.
Для активизации налоговых поступлений комиссией по укреплению налоговой и финансовой дисциплины проведено 24 заседания и 12 выездных рейдов в села, где осуществляется подворный обход налогоплательщиков имеющих задолженность. По итогам работы комиссии было заслушано 509 физических лиц и взыскано в бюджет недоимки по налоговым платежам в сумме 1 млн. 179 тыс.руб. Ежемесячно велась работа с Налоговой инспекцией №7 г. Энгельса по сверке недоимки по физическим и юридическим лицам. А также осуществляются выезды сотрудников Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области, где специалисты налоговой службы дают консультации налогоплательщикам по информации, содержащейся в налоговых уведомлениях и о порядке расчетов имущественных налогов (налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налог).
Администрацией муниципального образования уделяется особое внимание работе с населением, формы этой работы весьма разнообразны. Они включают в себя, прежде всего работу с письмами, заявлениями граждан, выдача справок, выписок их похозяйственных книг, и многое другое. За 2019 год в адрес администрации поступило 99 обращений граждан из них 54 в ходе личного приема. На основании обращений было решены вопросы в области ЖКХ, вопросы оказания материальной помощи и другие социально-значимые вопросы. За отчетный период администрацией было выдано около 5000 различных справок, выписок их похозяйственных книг, совершено 480 нотариальных действий, получено доходов от уплаты государственной пошлины в сумме 97 тыс.рублей.
Для удобства жителей сёл Безымянского муниципального образования проводятся личные выездные приёмы граждан специалистами пенсионного фонда, специалистами социальной службы, налоговой инспекции, Росреестра и БТИ.
В рамках нормотворческой деятельности в 2019 году состоялось 20 заседаний Совета депутатов. За отчетный период депутатами принято 50 решений, администрацией издано 98 постановлений, 158 распоряжений.
Информационным источником для изучения деятельности нашего муниципального образования является официальный сайт администрации Энгельсского муниципального района, где размещаются нормативные документы, информация по благоустройству наших территорий, информация обо всех мероприятиях, проводимых в муниципальном образовании. Сайт администрации всегда поддерживается в актуальном состоянии. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления направляются в прокуратуру города Энгельса, а также в управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области для включения в Регистр нормативных правовых актов Саратовской области. Для обнародования нормативных правовых актов используются информационный стенд в здании администрации, в библиотеках и клубах, а также опубликовываются в газете «Наше слово – газета для всех и для каждого».
Основу экономики муниципального образования составляет сельскохозяйственное производство, где занято 5 сельхозпредприятий, 30 крестьянских (фермерских) хозяйств, 3100 личных подсобных хозяйств, 1 предприятие пищевой перерабатывающей промышленности.
Общая площадь муниципального образования составляет 113 тыс.851 гектар, из них земель сельхозназначения 86,3 тыс. га, в том числе пашни 67,5 тыс.га.
Было получено урожая зерна 35,2 тыс. тонн, подсолнечника 10,5 тыс. тонн, овощей – 18,4 тыс. тонн.
Поголовье сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий на 1 января 2020 года составило КРС – 7852 голов, свиней – 43 тыс. 901 голова, овец, коз - 11 тыс.439. Все это показано на слайдах.
В рамках выполнения мероприятий по технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства сельхозтоваропроизволителями приобретено 11 тракторов, 2 комбайна, посевной комплекс, более 15 единиц прицепного сельскохозяйственного инвентаря и спецоборудования. Также проводим круглые столы совместно со специалистами сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности начинающими фермерами и рассказываем об участии в программах Министерства сельского хозяйства на получение грантовой поддержки для развития животноводства. В 2019 году ИП глава КФХ Фадеев М.М. в результате конкурсного отбора на областном уровне стал участником программных мероприятий поддержки начинающих фермеров и получил грант на развитие мясного животноводства.
Проводится активная работа с жителями с целью регистрации прав на земельные участки и имущество. Мы обращаем внимание на людей, которые не оформляют наследство на земельные участки сельскохозяйственного назначения (земельные доли) и предлагаем помощь и поддержку в оформлении.
Ведутся кадастровые работы в отношении 4-х земельных участков, выделяемых из 77 невостребованных долей, общей площадью 858 га. В связи с продолжительными сбоями в работе Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, завершить работы по регистрации права на выделяемые земельные участки пока не представляется возможным.
Совместно со специалистами сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности и комитета по земельным ресурсам Энгельсского муниципального района с 23 июля по 1 августа 2019 года проведены ежегодные мероприятия по мониторингу использования земель сельскохозяйственного назначения. По результатам проверки, из 60395 га пашни не обработано 1700 га. (на 439 га меньше чем в 2018г.) Необрабатываемая земля включает в себя земли, ранее выделенные под КФХ в количестве 30 хозяйств, многие собственники которых умерли или выехали за пределы Российской Федерации. В связи, с чем правомерно использовать данные земельные участки и оформить на них правоустанавливающие документы пока не представляется возможным.
В целях достижения целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества проведены встречи с жителями каждого населенного пункта со специалистами Управления Росреестра по Саратовской области по вопросу установки границ земельных участков. Безымянское муниципальное образование насчитывает 3116 дворов, из них не оформлены и не определены границы земельных участков под ведение личного подсобного хозяйства 1558 дворов.
Благоустройство
Одним из главных приоритетов деятельности органов местного самоуправления является создание максимально комфортных условий для проживания населения. Прежде всего, это чистота и порядок в населенных пунктах. Для этих целей ежегодно весной и осенью проводятся месячники по благоустройству и санитарной очистке территории муниципального образования. В населенных пунктах ведется работа по очистке от мусора придомовых территорий, сорной растительности сельских кладбищ, проводится опиловка деревьев и их побелка, выделяется специальная техника, за учреждениями и организациями закрепляется определенная территория.
Но не все жители с пониманием относятся к благоустройству сел, вот на таких нарушителей правил благоустройства выписано 130 предписаний и 17 протоколов об административных правонарушениях.
Из бюджета Энгельсского муниципального района на благоустройство были выделены 5 млн. рублей, из них израсходовано 1 млн. 348 тыс.руб. на прокладку нового водопровода в с.Безымянное по ул.Лесопильная (протяженностью 1200 м), на бурение новой артезианской скважины в пос.Межевой – 1 млн. 797 тыс.руб. и на капитальный ремонт дороги в с. Широкополье по ул.Молодежная - 1 млн. 855 тыс.руб. В 2020 году на выделенные 5 млн. рублей планируется провести работы по ремонту дорожного покрытия в пос. Прилужный по ул. Рабочая и в с. Зеленый Дол ул.Мира и обустройство парковой зоны в с.Безымянное.
В текущем году проведено грейдирование улиц, ремонт внутри поселковых дорог с просыпкой инертным материалом (асфальтной крошкой). Проведен ямочный ремонт региональной дороги с.Безымянное – с. Кирово. На основании Муниципальной программы «Ремонт и развитие внутрипоселковых дорог на территории Безымянского муниципального образования» произведен ремонт дорожного покрытия по ул. Рабочая в пос. Прилужный (3528,7 кв.м.), для его реализации выделены средства в сумме 3 млн. 467,7 тыс. рублей.
Для организации и вывоза твердых коммунальных отходов компанией по управлению отходами дополнительно установлено 15 мусорных контейнеров (всего-126). График вывоза налажен, но все равно есть проблемы и недостатки. Количество контейнеров рассчитывается по нормативам от количества проживающего населения, при этом не учитывается территориальная особенность населенных пунктов. С целью внесения корректировок в платежные документы за вывоз ТКО в начале 2019 года были проведены встречи специалистами Управления отходами с населением в 5 населенных пунктах.
Уличное освящение наших сел, конечно, еще далеко до идеального, но в этом направлении ведется планомерная работа. В с. Воскресенка по ул. Молодежная, восстановлена и реконструирована линия уличного освещения, протяженностью 700 метров. Регулярно осуществляется ремонт и замена перегоревших элементов уличного освещения. По мере поступления заявлений от граждан устанавливаем фонари от индивидуального счетчика. В 2019 году в связи с отсутствием финансирования в размере 600 тыс. рублей уличное освещение в с. Кирово по ул. Урожайная, ст. Титоренко по ул.Садовая, с. Широкополье по ул. Парковая, в пос. Прилужный по ул.Придорожная не проводилось. На 2020 год запланировано произвести монтаж уличного освещения в данных населенных пунктах.
В целях усиления пожарной безопасности на территории муниципального образования в с. Безымянное находится пожарный пост. В каждом населенном пункте закреплены ответственные лица, для оперативной связи по оповещению при возникновении пожаров. Огромную помощь в ликвидации пожаров оказывают сельхозтоваропроизводители, на базе которых организованны добровольные пожарные дружины. В 2019 году произошло 12 пожаров. Из них сгорело 2 дома и 6 надворных построек. Количество возгораний снизилось по сравнению с 2018 годом. Снижение количества возгораний является проводимая работа с населением по мерам пожарной безопасности на собраниях граждан и методом подворного обхода, с проведением инструктажей под роспись, за 2019 год проведено более 800 инструктажей и вручено 1150 памяток. Для обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов проводится опашка автодорог и лесополос протяженностью 260 км. В июле 2019 на территории МО проводились учебные тренировки условного возгорания, в целях лучшего реагирования при реальных возгораниях.
Несколько слов хочу сказать о мероприятиях проводимых совместно с общественными организациями. Администрация в тесном контакте сотрудничает с организациями: «Совет ветеранов», «Совет женщин», «Совет директоров», «Молодежный Совет», «Общественный Совет», «Добровольная народная дружина». В целях военно-патриотического воспитания молодежи в сентября 2019 года на базе МОУ СОШ с.Зеленый Дол проведена военно-спортивная игра «Зарница». С целью формирования у обучающихся чувства гражданственности, патриотизма в школах созданы отряды юных армейцев, юные друзья полиции. В ноябре 2019 году на базе МОУ ООШ с.Безымянное состоялся Форум Село – территория развития, организатором которого выступил Центр молодежных инициатив Энгельсского МР.
В День памяти и скорби присоединились к Всероссийской военно-патриотической акции «Горсть памяти». В торжественной обстановке на территории кладбища села Безымянное состоялся забор земли с места захоронения с Братской могилы для передачи в историко-мемориальный комплекс Главного храма Вооружённых Сил РФ в парке культуры и отдыха Вооружённых Сил РФ «Патриот» в Московской области.
Участие в проектах и конкурсах
Слаженная работа администрации, социальных учреждений, населения и бизнес-структур позволила Безымянскому муниципальному образованию второй год подряд стать серебряным призером конкурса «За достижение высоких результатов в сфере устойчивого развития сельских территорий», организованным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Также муниципальное образование было отмечено на всероссийском уровне и удостоено 2 места среди сельских поселений в конкурсе городов России «Города для детей. 2019», который проводился Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Наши ТОСы отмечены на районном уровне: по итогам конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление года» ТОС «Чистое село», с.Безымянное заняло 1 место в номинации «Патриотическое воспитание, работа с детьми и молодежью», ТОС «Эдельвейс», пос.Прилужный, - 2 место в номинации «Санитарное состояние, благоустройство территорий».
В 2019 году наше муниципальное образование приняло участие в конкурсе проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах и получило субсидию из областного бюджета - 496 тыс. 258 руб. для установки спортивной и детской площадки в пос. Прилужный, полная стоимость проекта составляет 2 млн. 136 тыс. руб. Из местного бюджета было выделено 955 тыс., рублей, средства населения 50 000 рублей, спонсорская помощь 635 тыс.рублей.
В 2020 году мы планируем принять участие во всех проводимых конкурсах с финансовой поддержкой:
В решении социально значимых вопросов большую помощь оказывают депутаты Саратовской областной Думы, депутаты Собрания депутатов ЭМР, депутаты Безымянского совета депутатов и бизнес-сообщества. Совместно было сделано следующее:
- проведен косметический ремонт во всех школах муниципального образования, а также
- школе с. Кирово исполнилось 50 лет, была установлена входная металлическая дверь и приобретен принтер;
- в школе с. Зеленый Дол заменили элементы канализации и водопровода;
- в Доме досуга с. Кирово проведен ремонт;
- в доме досуга с. Первомайское заменили окна, установили металлическую входную дверь, отремонтировали крыльцо;
- в с. Кирово проведен ямочный ремонт дорог инертным материалом;
- в с. Красный Партизан установлен остановочный павильон;
- в с. Широкополье установлена базовая станция сотовой связи ПАО «Мегафон».
В муниципальном образовании существуют, конечно же, проблемы:
- Необходимость оснащения пожарного поста пожарным автомобилем, так как автомобиль, находящийся в администрации 1980 года выпуска требует постоянных капитальных вложений, а машина с ПЧ-27 пребывает до ближайшего населенного пункта в течении 40 минут, в отделанные села время ожидания достигает до 2 часов, а также финансовая поддержка содержание пожарного поста.
- Закрытие поста скорой помощи является насущной проблемой для нашего населения, а приезд скорой в ближайшие села в течении 1,5-2 часов, а в отдаленные еще больше.
- Ремонт дороги с. Безымянное - с. Кирово. Ямочный ремонт уже просто невозможен. После каждого ямочного ремонта еще больше образуются ямы.
- Подъездной путь к пос.Бурный. Неоднократно проводилась подсыпка инертным материалом. В настоящее время требуется капитальный ремонт.
- Качество питьевой воды.
- Ремонт крыш в школах с. Воскресенка, с. Широкополье. Своими силами за счет спонсорских средств был проведен частичный ремонт крыши.
- Ремонт Дома Досуга с.Безымянное. За счет спонсорских средств был проведен косметический ремонт.
Задачи на 2020 год
Основные задачи, стоящие перед органами местного самоуправления Безымянского муниципального образования на 2020 год:
- продолжать работу, межведомственной комиссии по укреплению финансовой дисциплины, по увеличению доходной части бюджета муниципального образования и по ликвидации нелегальной занятости граждан на территории Безымянского муниципального образования;
- продолжать работы по выполнению целевых программ по ремонту и содержанию дорог, уличному освещению;
- продолжить работы по выявлению и оформлению в собственность Безымянского муниципального образования бесхозяйного имущества, расположенного на территории Безымянского муниципального образования;
- приступить к оформлению дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, с последующей постановкой их на кадастровый учет;
- продолжить работу по озеленению и благоустройству территории общего пользования в населенных пунктах Безымянского муниципального образования;
- совместно с активом ТОС проводить рейды по проверке санитарного состояния территории Безымянского муниципального образования, пропаганде пожарной безопасности, сохранности газового хозяйства и необходимости заключения договоров ВДГО;
- продолжать развитие социального партнерства с предприятиями и организациями, для привлечения дополнительных финансовых средств, на решение социальных проблем муниципального образования;
- обустройство парковой зоны в с. Безымянное;
- установить ограждение сквера, на котором расположен памятник Воинам, погибшим в годы ВОВ в с. Безымянное;
- установка мемориальной доски летчикам, погибшим в годы ВОВ;
- провести ремонт дорожного покрытия по ул. Рабочая в пос. Прилужный, ул.Мира, в с.Зеленый Дол по муниципальной программе «Ремонт и развитие внутрипоселковых дорог на территории Безымянского муниципального образования»
Но задача у нас у всех одна добиться и сделать как можно больше в нашем муниципальном образовании для наших жителей. Чтобы численность жителей не уменьшалось, а увеличивалось.
В завершении отчета я хотела бы поблагодарить весь депутатский корпус, общественные организации, всех руководителей предприятий, организаций и учреждений муниципального образования и района за совместную плодотворную работу. Я надеюсь, что в этом году мы будем вместе работать на благо нашего образования.
Желаю всем вам крепкого здоровья, мира в семьях и на земле, стабильности, уверенности в завтрашнем дне, взаимопонимания, удачи и всего самого доброго!
Спасибо за внимание!
