Отчетный доклад главы Безымянского муниципального образования за 2022 год и задачи на 2023 год
Работа администрации муниципального образования направлена на четкое и своевременное решение конкретных задач. Главной целью в деятельности органов местного самоуправления является повышение уровня и качества жизни жителей путем создания для них максимально комфортных условий, формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской активности.
Головой отчет помогает провести анализ проделанной работы, отметить динамику, критически посмотреть на нерешенные вопросы, определить пути дальнейшего развития муниципального образования.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Полномочия по решению вопросов местного значения осуществляются путем организации повседневной работы администрации, подготовке норматино-правовых документов, в том числе проектов решений Совета депутатов муниципального образования. В отчетном периоде проведено 23 заседания Совета депутатов, на которых приняты 65 решений (за 2021 год проведено 19 заседаний и принято 77 решений). Администрацией издано 140 постановлений, 161 распоряжение.
Все проекты и нормативно-правовые акты проходят антикоррупционную экспертизу в администрации, а также направляются в Прокуратуру г.Энгельса для правовой экспертизы и в управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области для включения в Регистр нормативных правовых актов.
В целях обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района размещаются нормативные документы, регламенты об оказании муниципальных услуг, информация о значимых мероприятиях, проводимых в населенных пунктах.
Также, для освещения своевременной информации и для удобства жителей созданы официальные публичные странички администрации в социальных сетях ВКонтакте и Одноклассники.
БЮДЖЕТ
Для полноценной реализации полномочий органов местного самоуправления необходима прочная финансовая основа. Поэтому выполнение бюджетных обязательств, наполнение бюджета и рациональное его использование является наиважнейшей задачей. Администрацией принимаются все необходимые меры для обеспечения мобилизации доходов в бюджет и улучшения управления финансами.
Доходы бюджета за 2022 год исполнены в сумме 56 миллионов 208 тысяч рублей или 100,7% от годового плана. В 2021 году доход бюджета составил 32 миллиона 80 тысяч рублей. Налоговые доходы за отчетный период исполнены в сумме 18 миллионов 256 тысяч рублей. В сравнении с 2021 годом произошло увеличение налоговых доходов на сумму 3 миллиона 755 тысяч рублей.
Безвозмездные поступления за 2022 год исполнены в сумме 37 миллионов рублей - это 100 % от годового плана.
Расходы за отчетный период составили 54 миллиона 702 тысячи рублей или 97,4 % от годового плана. По сравнению с 2021 годом расходы увеличились на 70,5 %.
На 1 января 2022 года по администрации сложилась кредиторская задолженность в сумме 1 миллион 97 тысяч рублей. Вся задолженность текущая.
С целью погашения недоимки по налогам в администрации муниципального образования активно работала комиссия по налоговой и финансовой дисциплине.
Члены комиссии совместно со специалистами по работе с населением проводили подворовые обходы граждан, имеющих задолженность в бюджет, разъясняли неплательщикам последствия неуплаты налогов. Также неплательщиков налогов приглашали на заседания комиссии. Всего в 2022 году проведено 37 выездных рейда и 24 заседания комиссии. Сверка данных по уплате налогов ежемесячно проводилась специалистами администрации и Налоговой инспекции №7 г. Энгельсского района.
Таким образом, в результате проведенных мероприятий в бюджет поступило 1 миллион 862 тысячи рублей. Задолженность по налогам составляет 3 миллиона 944 тысячи руб.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МО
Одной из ведущих и динамично развивающихся отраслей экономики муниципального образования является сельское хозяйство.
В сельскохозяйственном производстве занято 3 сельскохозяйственных предприятия, 33 крестьянских (фермерских) хозяйств, более трех тысяч личных подсобных хозяйств, 6 предприятий перерабатывающей промышленности.
Среднесписочная численность занятых в сельхозпредприятиях муниципального образования – 223 человека. Среднемесячная заработная плата по муниципальному образованию составила 34 140 рублей. В сельском хозяйстве средняя заработная плата составила 53 424 рубля.
Общая площадь муниципального образования составляет 113 тысяч 851 гектар, из них земель сельхозназначения 86,3 тыс. га., в том числе пашни 67,5 тыс.га., (42% от площади пашни по району).
Сельскохозяйственные предприятия Безымянского муниципального образования в 2022 году произвели:
зерно – 56,4 тыс.тонн;
подсолнечник – 23,1 тыс.тонн;
овощи – 13,9 тыс.тонн;
картофель – 0,39 тыс.тонн;
молоко – 8,6 тыс.тонн;
мясо – 12,4 тыс.тонн;
яйцо – 1 миллион 100 тысяч штук.
На 1 января 2023 года в хозяйствах всех категорий содержалось 7999 голов крупного рогатого скота, это 95 % к аналогичному периоду прошлого года.
Сумма инвестиций в сельскохозяйственное производство муниципального образования за 2022 год составила 119 миллионов рублей, это в 2,4 раза больше к аналогичному периоду 2021 года. Объем полученных субсидий увеличился в 2,5 раза и составил 37 миллионов 500 тысяч рублей.
В целях технической и технологической модернизации производства в 2022 году сельхозпроизводителями приобретено 62 единицы сельхозтехники.
Также в 2022 году участником программных мероприятий в направлении «Агростартап» стал ИП Дудушов А.Э., в направлении развития семейных животноводческих ферм - Глава КФХ Умаев.А. Сумма полученных грантов составила 14 миллионов 700 тысяч рублей.
УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
Особое внимание уделяется вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, и земельными ресурсами.
По Федеральному закону № 518-ФЗ от 30.12.2020 г. на органы местного самоуправления возложена обязанность выявить все объекты недвижимости, права на которые еще не зарегистрированы, и обеспечить их регистрацию. Это делается, прежде всего, для улучшения собираемости налогов. Основой для налогообложения служит база данных Росреестра, поэтому владельцы объектов, которых в ней нет, зачастую уходят от уплаты имущественных налогов.
В отчетном периоде специалистами администрации проведена огромная работа по выявлению и уточнению сведений о правообладателях 1 119 ранее учтенных объектов недвижимости.
Отработаны 944 объекта, из них:
задвоенных - 621 объект;
сняты с кадастрового учета 402 объекта недвижимости;
осталось снять 219 объектов.
Поставлены на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности на 19 земельных участков, общей площадью 410 га. В работе остается 175 ранее учтенных объектов недвижимости.
Проведена работа по выделению земельного участка площадью 300 кв.м. для установки модульного фельдшерско-акушерского пункта в с. Красный Партизан.
В 8 населенных пунктах зарегистрировано право собственности на внутрипоселковые дороги, общей протяженностью 26,45 км. Специалистами администрации будет продолжена работа по оформлению 40 км. внутрипоселковых дорог муниципального образования.
РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ
На 1 января 2022 года численность населения муниципального образования составила 8427 человек, на 1 января 2023 г. - 8341.
Администрация муниципального образования – это тот орган власти, который решает самые насущные, актуальные, порой сложные проблемы своих жителей.
Работа с обращениями граждан – один из важнейших участков деятельности администрации. С одной стороны, обращения – это общественный контроль, с другой – это работа, которая способствует узнать наиболее острые проблемы населения. Именно поэтому обеспечение своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан является приоритетным и важным направлением в деятельности администрации.
За 2022 год потупило 101 обращение, из них по вопросам:
ЖКХ, жилищным вопросам обратилось 35 человек;
социальной сферы - 5 человек;
оказания материальной помощи - 3 человека,
благоустройства - 37 человек;
по вопросам бродячих животных - 21.
При работе с обращениями граждан проводятся проверки фактов, изложенных в заявлениях, с выездом на место и при необходимости составлением актов, а также учитываются предложения и замечания граждан по тем или иным вопросам.
Одним из направлений взаимодействия администрации с населением являются встречи главы муниципального образования с жителями. Это и личные приемы, и сходы граждан, и собрания. Важно, чтобы диалог был выстроен в положительной динамике и вопросы, с которыми обратились жители были частично решены и остальные взяты на контроль.
За каждым населенным пунктом муниципального образования закреплены специалисты по работе с населением, которые всегда на связи и помогают жителям решить любые вопросы на местах.
Ежедневно жители обращаются в администрацию за консультациями и разъяснениями по вопросам землепользования, налогообложения, благоустройства, выдаче справок и выписок. За 2022 год выдано 1445 справок.
Администрацией за отчетный период было совершено 197 нотариальных действий.
В соответствии с законом «О воинской обязанности и военной службе» для ведения воинского учета организована работа военно-учетного стола. По состоянию на 1 января 2023 года всего на воинском учете состоят 2045 человек, пребывающих в запасе - 1882 человека. На воинский учет в 2022 году было принято 44 человека. В рамках мероприятий по призыву с территории муниципального образования в 2022 году в ряды Российской армии было призвано 9 человек, это 17 % от общего количества призванных в осенний призыв в муниципальном образовании. Должны были быть отправлены 53 призывника.
В целях профилактики безнадзорности, правонарушений антиобщественных действий, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних администрация муниципального образования тесно взаимодействуют с комиссией по делам несовершеннолетних Энгельсского муниципального района. Всего за 2022 год проведено 33 заседания комиссии, 15 выездных заседания, из них 3 выездных заседания в Безымянском муниципальном образовании. Благодаря слаженной работе специалистов администрации и комиссии на территории муниципального образования выявлены и поставлены на учет 2 семьи и сняты 2 семьи. Всего на учете состоит 8 семей.
ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
На территории муниципального образования водоснабжение и теплоснабжение осуществляет МУП «Покровск-Тепло».
В 2022 году МУП «Покровск-Тепло» выполнили работы по текущему ремонту водопроводных сетей в с.Межевое, с.Красный Партизан, с.Зеленый Дол,
п.Бурный.
Также проведено бурение новой артезианской скважины в поселке Шевченко.
В рамках проекта федеральной программы «Чистая вода» в 2022 году установлены две станции по очистке питьевой воды в п. Прилужный, работы провела подрядная организация ООО «Аксиома-Сервис» и
ст. Титоренко – ООО «Техносфера». Общая стоимость проектов – 33 миллиона 394 тысячи рублей.
С 1 февраля текущего года платежные документы за услуги МУП «Покровск-Тепло» будет выставлять ОАО «ЕРКЦ». Абоненты смогут произвести оплату онлайн, зарегистрировавшись в личном кабинете.
На 1 января 2022 года задолженность абонентов муниципального образования перед МУП «Покровск-Тепло» составляет 16 миллионов 310 тысяч рублей.
ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Общая протяженность дорог местного значения в границах муниципального образования составляет - 79,65 км. Из них с твердым покрытием 27,75 км. и с грунтовым покрытием 51,9 км.
Финансирование дорожной деятельности в 2022 году по разделу бюджета «Дорожное хозяйство» составило 33 миллиона 287 тысяч рублей (ремонт и содержание дорог).
По программе «Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры» был проведен ремонт дорожного покрытия в населенных пунктах муниципального образования, которые вы можете видеть на слайде. Площадь ремонтных работ составила 4,5 км.
Общая стоимость ремонта дорог составила 30 миллионов 607 тысяч рублей, из них:
- субсидия из областного дорожного фонда - 26 миллионов 898 тысяч рублей;
- средства из местного бюджета – 3 миллиона 709 тысяч рублей.
Ремонт дорог проводился там, где нет подъездных путей к социально-значимым объектам.
В рамках содержания и ремонта автодорог регионального значения, в целях обеспечения безопасности движения транспорта, предприятием ООО «Автодорожник» закончены работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 16 км., по направлению с.Безымянное – с. Кирово.
Зима 2022 года была очень снежной и поддержку в расчистке снежных заносов оказали 10 фермерских хозяйств. Всего задействовано 15 единиц техники. Оказана спонсорская помощь на сумму 2 миллиона 460 тысяч рублей. Общие расходы из бюджета на содержание дорог в 2022 год составили 1 миллион 193 тысячи рублей.
В начале 2023 года администрацией проведены аукционы на право заключения муниципального контракта на ремонт дорожного покрытия в с.Зеленый Дол, с.Красный Партизан, с. Первомайское, п.Межевой, общей площадью 16 171 кв.м. и стоимостью 23 миллиона 830 тысяч рублей. Срок завершения работ – 1 июня 2023 года.
По результатам проведенных торгов сложилась экономия бюджетных средств, в размере 6 миллионов 990 тысяч рублей. В феврале будет подготовлена проектно-сметная документация на выполнение ремонтных работ дорожного покрытия в с.Шевченко – 2700 кв. м. и п.Межевой – 2800 кв. м.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
На территории муниципального образования оборудовано 116 площадок, установлено 126 контейнеров для сбора ТКО.
Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования оказывает Саратовский регоператор АО «Ситиматик».
Сбор, транспортировка, обработка, утилизации таких отходов региональный оператор обеспечивает в соответствии территориальной схемой, региональной программой обращения с отходами и в соответствии с графиком сбора и вывоза ТКО.
В рамках благоустройства территории муниципального образования в 2022 году регулярно проводилась работа по очистке от мусора придомовых территорий, побелке деревьев, ремонту остановочных павильонов и стел, уборка сорной растительности с территории сельских кладбищ, систематический покос травы вдоль дорог и на общественных территориях, проводилась опиловка деревьев.
В рамках проведения месячников по благоустройству во всех населенных пунктах проведены субботники, с привлечением работников предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования и жителей.
Благоустройство - это, прежде всего чистота и порядок на улицах муниципального образования и проезжих местах. Неприятно наблюдать, когда постепенно захламляются овраги, лесополосы, автобусные остановки, а личные подсобные участки захламлены, сорняком и порослью из-за бездействия самих собственников.
В 2022 году сотрудниками администрации выписано 205 предписаний по ненадлежащему содержанию придворовой территории (223 предписания выписано в 2021 году).
Особое внимание уделяется сохранению памятников и обелисков, посвященных Великой Отечественной войне. Проводятся ежегодно косметический ремонт всех памятников. Поддерживать надлежащее состояние памятников помогают учащиеся школ и жители муниципального образования.
УЛИЧНОЕ ОСВЕЩЕНИЕ
На организацию уличного освещения и мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в 2022 году из бюджета было направлено 1 миллион 661 тысяча рублей.
Общая протяженность уличного освещения составляет 31500 м (390 фонарей).
В 2022 году в с.Воскресенка проведены работы по монтажу оборудования нового уличного освещения по улице Рабочая, протяженностью – 1 км., установлено 11 фонарей.
Кроме того, во всех населенных пунктах муниципального образования регулярно ведется работа по ремонту и замене перегоревших элементов уличного освещения, всего заменено 145 штук перегоревших фонарей и прожекторов.
УЧАСТИЕ В КОНКУРСАХ
Администрация муниципального образования является постоянным участником конкурсов различных уровней и 2022 год не стал исключением.
Во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» участвовали 292 участника из 70 субъектов Российской Федерации. Федеральная комиссия определила 50 призовых мест в 5 номинациях. И в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» Безымянское муниципальное образование заняло 5 место и получило награду 2 миллиона 700 тысяч рублей.
В 2023 году эти средства частично будут направлены на реализацию проекта парка в с.Безымянное по макету, который разработали учащиеся МАОУ «Образовательный центр № 1».
Вовлечение граждан в местное самоуправление осуществляется посредством участия населения, общественных организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в развитие территориального общественного самоуправления в населенных пунктах муниципального образования.
На территории муниципального образования действует 14 ТОСов:
Благодаря активности граждан в 2022 году наши ТОСы приняли участие в конкурсах разного уровня.
В конкурсном отборе проектов развития муниципальных образований Саратовской области инициативный проект ТОС «Надежда» с.Воскресенка (в рамках инициативного бюджетирования), заняло I место в номинации «Санитарное состояние, благоустройство территорий», в рамках которого был реализован проект по выполнению работ по обустройству спортивной и детской площадок.
Во Всероссийском конкурсе «Лучшая практика ТОС» 2022 года, в номинации «Комплексное развитие территорий» ТОС «Чистое село» с.Безымянное заняло II место.
Администрация Муниципального образования оказывает всестороннюю поддержку в текущей деятельности и при реализации общественно-полезных инициатив ТОС.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
На территории муниципального образования в с. Безымянное функционирует отдельный пожарный пост, который обеспечивает пожарное прикрытие пятнадцати сел. Затраты на содержание пожарного поста в 2022 году составили 152 тысячи рублей.
В штате пожарного поста числится 5 человек, имеется 2 пожарные машины и прицепной противопожарный комплекс.
За каждым населенным пунктом закреплены ответственные для оперативной связи по оповещению при возникновении пожаров. Огромную помощь в ликвидации пожаров оказывают сельхозтоваропроизводители, на базе которых организованы добровольные пожарные дружины.
В 2022 году было ликвидировано 41 возгорание.
Для снижения количества возгораний проводится разъяснительная работа с населением на собраниях граждан и методом подворного обхода о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара, проводятся противопожарные инструктажи.
В 2022 году проведено более 700 инструктажей и вручено населению более 1000 памяток. Для обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов проводится опашка автодорог и лесополос, и проверка пожарных гидрантов.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
На территории муниципального образования функционируют 3 средние общеобразовательные школы, 2 Образовательных центра и 4 филиала. 3 детских сада, 3 дошкольные группы при школах.
Дошкольные группы посещаещают 206 малышей (в 2021 г. – 203). В школах обучается 868 человек (892 - в 2021г.).
Обеспечен своевременный и безопасный подвоз для школьников из отдаленных населенных пунктов на 7 автобусах. В 2022 году получено 2 новых автобуса.
В рамках федерального проекта «Современная школа» в 2-х Образовательных центрах муниципального образования в с.Безымянное и с.Воскресенка работает «Точка роста». Занятия в них привлекают школьников и повышают интерес к предметам естественно-научной и технологической направленностей. С удовольствием школьники посещают и дополнительные кружки, спортивные секции.
Особое внимание уделяется в образовательных учреждениях патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Учебная неделя начинается с поднятия флага Российской Федерации и исполнения государственного гимна всеми участниками учебного процесса. Проводятся внеурочные занятия «Разговоры о важном». Педагоги и ученики участвуют в патриотических акциях «Своих не бросаем», «Посылка солдату» и в различных мероприятиях, проводимых в муниципальном образовании. Патриотическое воспитание детей и молодежи становится главным элементом внеклассной работы образовательных учреждений.
Благодаря труду и профессионализму педагогов школ муниципального образования в 2022 году 26 учеников 11-го класса успешно окончили школу. Аттестат с отличием и федеральную медаль «За особые успехи в учении» получила 1 выпускница. Муниципальный знак «За особые успехи в учении» вручили пяти выпускникам. Все медалисты – это выпускники МОУ «СОШ п.Бурный».
В муниципальном образовании функционирует 3 Дома культуры, 9 Домов досуга и 7 библиотек.
Работа учреждений культуры направлена на достижение улучшения самодеятельного художественного творчества, внедрения в практику досуговой деятельности, разнообразных форм и методов работы с различными возрастными категориями населения. В них организованы танцевальные, вокальные, театральные кружки, клубы чтецов. Работники культуры стараются вовлечь население в культурную жизнь села, развить и реализовать их творческие возможности.
Ежегодно, Дома культуры и досуга совместно организуют праздничные мероприятия, приуроченные ко Дню муниципального образования, Дню защитника Отечества, 8 Марта, Дню Победы, проводят Новогодние елки.
В 2022 году во всех школах муниципального образования проведены косметические ремонты в классах, в двух школах проведен текущий ремонт кровли, в Домах культуры отремонтированы санузлы, окрашены фасады.
В 2023 году в региональную программу по ремонту домов культуры вошли Дома досуга с.Красный Партизан и с.Шевченко.
Многие вопросы решаются благодаря спонсорской помощи депутатов всех уровней власти, организаций и предпринимателей: это и асфальтирование территорий у социальных объектов, и установка пластиковых окон в школе, обустройство детских спортивных площадок и парковых зон, ремонты школ и Домов культуры. Также ими оказывается спонсорская помощь в проведении различных мероприятий.
Общая сумма оказанной спонсорской помощи в 2022 году составила 6 миллионов 180 тысяч рублей, из них на социальную сферу выделено 3 миллиона 720 тысяч рублей. Помощь оказанная областными депутатами составила 500 тысяч рублей.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Администрация муниципального образования тесно сотрудничает с общественными организациями – Совет женщин Энгельсского муниципального района, Боевое братство, Совет ветеранов, с благотворительным фондом «Мир добра и помощи». Совместно, на территории муниципального образования проводятся различные благотворительные акции.
В рамках акции «Ветеран живет рядом» депутатский корпус поздравляет наших уважаемых ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла на дому с праздниками и памятными датами.
В мае 2022 года депутаты муниципального образования и сотрудники администрации приняли участие в международной акции «Сад Памяти» - в
с. Титоренко на территории памятника погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны и в с.Безымянное на территории школьного двора высажены плодовые деревья.
Благотворительный фонд «Мир добра и помощи» регулярно оказывает помощь семьям Безымянского муниципального образования, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Это и вещи, и игрушки, и средства личной гигиены. Также на Новогодних праздниках, дети получили подарки, которые сделаны учениками школ г.Энгельса и Саратова.
Депутаты муниципального образования приняли участие в акции «Елка желаний» и исполнили самые заветные желания детей – подарили подарки, о которых они мечтали.
СВО
Прошедший, 2022 год стал для всех нас переломным. В феврале 2022 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин объявил о начале специальной военной операции. Это решение было трудным и вынужденным, так как речь шла не только о защите народов Донбасса, но и о суверенитете России. Наш народ показал всему миру свою сплоченность и героизм.
На специальную военную операцию ушли 66 жителей нашего муниципального образования. И мы не забываем про семьи мобилизованных. Организовываются встречи с матерями, женами мобилизованных, на которых обсуждаются насущные проблемы, оказывается помощь в решении бытовых вопросов, предоставляется консультативная помощь о льготах и социальных гарантиях.
Жители муниципального образования, депутатский корпус, организации и предприниматели принимают участие в сборе и отправке денежных средств и гуманитарной помощи бойцам специальной военной операции.
К сожалению, во время боевых действий в зоне специальной военной операции погибли Аскар Бимухамбетов, Марат Утюшев, Антон Журавлев. Они встали на защиту Родины, на защиту нас с вами и погибли при исполнении боевого задания.
Мы все уверены, что российские войска одержат победу над преступным нацистским режимом Киева и все вернуться домой к своим родным и близким.
