Добрый день уважаемые члены коллегии и жители Терновского муниципального образования
Сегодня мы подводим итоги работы администрации Терновского муниципального образования за истекший 2024 год, я расскажу о том, как развивалось муниципальное образование в разрезе прошедших лет, какие вопросы удалось решить, какие вопросы еще остались, расскажу, что планируется сделать в 2025 году.
Свой доклад я начну с основных характеристик и параметров населенных пунктов. Для тех, кто не знает, скажу, что в состав муниципального образования входят 9 населенных пунктов с общей численностью населения 7548 человек. Это официальные данные опубликованные в 2021 году по итогам переписи населения, до их опубликования численность населения составляла 7024 человека. Как видите численность жителей выросла на 524 человека. Думаю, что это стало возможным из-за увеличения привлекательности нашей территории для проживания и осуществления строительства индивидуальных жилых домов в населенных пунктах. Самым большим по численности населения является село Узморье, в нем проживают 1898 человек в 694 домовладениях. На сегодняшний день в селах зарегистрировано 2437 домовладений, также на 361 незастроенном участке уже ведется или планируется строительство домов, из них 198 участков, это участки, предоставленные или запланированные для предоставления многодетным семьям. По окончанию строительства жилья общее количество дворов может дойти до 3000. Это значит, что количество жителей увеличится и возможно не только за счет миграции жителей, но и за счет повышения рождаемости. Ведь наши населенные пункты с каждым годом становятся все лучше и лучше, потому что основная цель работы администрации, это улучшение жизни жителей, обеспечение благоприятных и комфортных условий жизни. Проще говоря, мы работаем, чтобы нашим жителям было уютно и комфортно жить и работать в наших селах.
Что касается сфер деятельности жителей муниципального образования, то основным направлением является сельское хозяйство. На нашей территории осуществляют свою деятельность 5 крупных сельхоз предприятия и более 40 малых хозяйств и предпринимателей. Есть и предприятия промышленности, среди них крупное предприятие «Трансфесть-приволга». Активно развивается туристическое направление, работает Парк Покорителей космоса. Есть возможность работать в воинской части на гражданских или военных должностях по контракту, а также работать в учреждениях социальной сферы, в торговле или сфере оказания услуг. Все это более полутора тысяч рабочих мест, средняя заработная плата составляет более 54 тысяч рублей. А также не нужно забывать, что непосредственная близость к городу и хорошая транспортная доступность позволяет жителям найти работу в Энгельсе и Саратове.
Обеспеченность коммунальной инфраструктурой является немаловажным фактором для комфортных условий жизни. Дорожное хозяйство муниципального образования состоит из 67 км внутрипоселковых дорог, дороги с твердым покрытием составляют 30%, остальное это дороги с переходным покрытием, которые мы подсыпаем щебнем или дробленным боем строительных материалов и грунтовые дороги. Что касается дорог в твердым покрытием, то треть из них находятся в хорошем состоянии, за период с 2018 года мы отремонтировали почти 11 км дорог, а за период когда мы стали получать субсидии из областного бюджета, с 2022 года, отремонтировано почти 7 км. За 3 года мы получили из бюджета области 64,5 млн. рублей на ремонт дорог, в том числе в прошлом году получили 22,3 млн. рублей и отремонтировали 2 км в селе Узморье и Красноармейское. С каждым годом уменьшается количество дорог с грунтовым покрытием, мы отсыпаем их твердым материалом, что бы обеспечивать проезд по улицам в период распутицы. Больше всего грунтовых, непроезжаемых дорог в селе Подгорное, в прошлом году там, мы отсыпали дорогу на кладбище 0,7 км и часть улицы Центральная 0,4 км, в этом году продолжим подсыпку. Уровень освещенности дорог составляет 70%, самый низкий уровень освещенности был в прошлом году в селе Степное, всего 25%. В конце года нам удалось довести этот процент до 50, смонтировали уличное освещение на улица Набережная, Рабочая и Волжская, повесили 26 фонарей и уже в этом году доведем его до 90 %. Добавили освещение в селе Смеловка, теперь на улица Степная тоже освещена. В 2025 году также будем увеличивать линии освещения в остальных селах.
Что касается водоснабжения, то у этой коммунальной инфраструктуры прослеживаются некоторые проблемы. Из почти 46 км линий водоснабжения половина находится в изношенном состоянии. Самая острая проблема в селе Степное. Жители этого села часто и много жалуются на качество воды, хотя для исправления ситуации с качеством воды в 2022 году по федеральной программе «Чистая вода» была установлена система очистки воды, но ожидаемого эффекта не получилось, из-за старого водопровода с многолетними грязевыми отложениями. Говоря о программе «Чистая вода», такие системы в том же году, были установлены в селах Новая Терновка, Березовка и Красноармейское. Там ситуация с качеством воды изменилась в лучшую сторону, особенно это видно в Новой Терновке. Что же касается остальных сел, то там существует такая же проблема со старым водопроводом, что и в Степном. Но у жителей Березовки и Красноармейское есть возможность использовать альтернативные источники водоснабжения, это индивидуальные скважины, которые есть у многих жителей. Такой возможности, из-за очень глубокого залегания водоносных слоев, у жителей Степного нет. Поэтому замена водопровода срочно требуется именно в селе Степное. В прошлом году была острой проблема и с количеством воды. Для увеличения количества воды за счет средств резервного фонда Саратовской области были пробурены скважины в селах Новая Терновка и Степное. В настоящее время дополнительные скважины необходимы в селе Узморье, где одновременно вышли из строя сразу две скважины. Чтобы предотвратить возможную чрезвычайную ситуацию, одну скважину уже начали бурить в январе текущего года. Хочу сказать спасибо администрации ЭМР за оперативное решение этой проблемы. Но для полного решения вопроса для этого села нужна еще одна скважина. Если в некоторых селах есть проблемы с состоянием водоснабжения, то в селах Зауморье и Подгорное центрального водоснабжения нет вообще. Жители пользуются исключительно индивидуальными скважинами и лишь в последнее время стали поступать вопросы о необходимости центральной системы водоснабжения от жителей села Подгорное. Я прошу администрацию ЭМР взять этот вопрос на проработку.
Говоря о водоснабжении, я считаю необходимым сказать о том, что у жителей сел, где центральное водоснабжение есть, имеется колоссальная задолженность за оказанные услуги, в сумме более 20 млн. рублей перед ресурсоснабжающей организацией - МУП Покровск-тепло. Погашение этой задолженности позволила бы организации выполнять работы по замене водопроводов и бурению скважин за свой счет. Со своей стороны хочу сказать, что мы оказывали, оказываем и будем оказывать помощь МУП Покровск-тепло в работе с должниками. И тут важно сказать, что в течение 2024 года благодаря нашему взаимодействию задолженность была уменьшена на 6 млн рублей.
Продолжу рассказ об объектах инфраструктуры и расскажу об оборудованных контейнерных площадках для сбора и вывоза мусора, их у нас в населенных пунктах – 59, все они установлены в 2021 и 2022 годах, благодаря участию в федеральной программе КРСТ. В настоящее время все населенные пункты полностью обеспечены такими площадками. За состоянием площадок и соблюдением графиков вывоза мусора мы следим. Также за своими площадками следят сами жители, не допуская захламления и переполнения. Хочу поблагодарить за чистые площадки жителей всех сел, за то, что они соблюдают правила складирования мусора и пользования площадками. Скажу еще, что контейнеры для сбора мусора установлены и на 6 кладбищах, вывоз которого осуществляется за счет бюджета ТМО. Не могу обойти вопрос о 63х СНТ, расположенных на нашей территории и вопроса вывоза мусора с их территории. Не все СНТ добросовестно вывозят свой мусор, хотя законодательно закреплено, что все юридические лица обязаны заключить договор с регоператором и вывозить накопившийся мусор. Вопросом контроля за этой деятельностью, мы будем заниматься в 2025 году.
Пожарная безопасность нашей территории обеспечивается двумя противопожарными постами в селах Березовка и Узморье, которые содержатся Саратовской областной противопожарной службой. Один из них, пост в селе Узморье, был создан по инициативе жителей села в 2021 году. На его создание жители собрали более полумиллиона рублей, остальные средства в сумме более 2 млн.рублей, для организации работы поста, были выделены из бюджета ТМО. Работа местных постов существенно улучшила безопасность наших населенных пунктов в этом направлении. Пожарные ведут активную профилактическую работу, помогают нам в работе с потенциально опасной, в плане противопожарной безопасности, категорией граждан, особенно в период начала отопительного сезона. Спасибо им за эту работу. Для обеспечения оперативности работы пожарных, мы обеспечиваем населенные пункты мерами первичной противопожарной безопасности - гидрантами и кранами для заправки пожарных машин. В 2024 году мы установили гидранты в селах Степное и Березовка. По предписанию госпожнадзора мы должны обеспечить первичными мерами противопожарной безопасности село Зауморье, это сделать достаточно сложно, так как в селе нет центральной системы водоснабжения, решение этого вопроса войдет в план работы на 2025 год.
Обеспеченность жителей сел ТМО объектами социальной сферы, школами, детскими садами, домами культуры, библиотеками и медицинскими учреждениями не относится к полномочиям МО, но об этом я тоже хочу сказать, ведь наличие медицинских учреждений и учреждений образования и культуры неотъемлемая часть жизни. В муниципальном образовании 4 школы и 5 детских садов, количество мест в учреждениях полностью обеспечивает потребность жителей. Все учреждения расположены в больших по численности населения селах, за исключением сел Подгорное, Смеловка и Зауморье. Для детей из этих сел организован подвоз детей. Но я не могу не отметить, что в самом большом селе Узморье, где прослеживается перспектива к увеличению жителей, в детском саду, здание которого было построено в 1967 году и скоро отметит свое 60-летие, есть нехватка мест и образовалась очередь из детей, которые хотят посещать детский сад. Состояние детского сада на сегодняшний день достаточно хорошее, за зданием и помещениями следит коллектив и руководитель учреждения. В детском саду созданы комфортные условия для детей. Сейчас сад посещают 61 ребенок, хотя расчетное количество детей, на которые предусмотрен сад 55. И уже на сегодняшний день имеется очередь из 15 детей. Я хотела бы попросить руководство района принять во внимание мою информацию и подумать над решением этого вопроса.
Что же касается медицинских учреждений, то в 2025 году планируется установка модульного ФАПа в селе Новая Терновка и тогда у нас во всех селах будут работающие медучреждения.
Хотела бы сказать отдельно о работе почтовых отделений, которых у нас 4. Например, в селе Узморье доставкой корреспонденции вообще не занимаются. Мобильная бригада, которая приезжает по вторникам, только привозит корреспонденцию в отделение и там она лежит, пока за ней не придут сами жители, но как можно знать, что тебе кто-то написал письмо…. Почти такая же ситуация и в других селах, там не хватает почтальонов. Да и те, что пока еще есть, скоро уволятся. После увольнения ставки почтальонов в этих почтовых отделениях, из-за отсутствия желающих устроиться на работу, сокращаются. До 2023 года в 4 отделениях работали 4 начальника почты и 9 почтальонов, сейчас 5. Почтальоны должны быть, это вопрос, который должен решаться ФГУП Почта России. Жалобы в администрацию на работу почты поступают достаточно часто.
Что касается обеспеченности жителей объектами торговли, то есть проблема, которая возникла в прошлом году, В селах Подгорное и Зауморье закрылись магазины. Причина экономическая нерентабельность. Надеемся, что в этих селах найдутся предприимчивые жители, которые откроют торговые точки. А пока мы организовали волонтеров, которые помогают незащищенным слоям жителей с доставкой товаров первой необходимости.
После перечисления проблем в этой сфере, хочется немного похвалиться открытием ТОПов. ТОП это точки общественного притяжения, которые мы открыли в селах Новая Терновка и Смеловка. Это место, где можно проводить общественные и культурные мероприятия. Уличные сцены с освещением и местами для зрителей. Эта практика была отмечена на федеральном уровне, мы заняли первое место в конкурсе «Лучшая муниципальная практика». Теперь у жителей этих сел есть своя культурная программа, которую нам обеспечивают работники ДК Узморский и ДД Терновский. Есть возможность приглашать к себе и другие творческие коллективы и киновидеоцентры с кинопоказами. Такие ТОПы мы создадим и в селах Подгорное и Зауморье в 2025 году.
За период с 2017 года мы обеспечили объектами благоустройства: парками, скверами, детскими и спортивными площадками все села. Во многом нам помогло участие в региональной программе ППМИ. За это период по этой программе мы обустроили 4 парка и 2 сквера, привлекли при этом более 13 млн. рублей, из них половина это субсидии из областного бюджета, другая половина - средства жителей и юридических лиц. Конкретно в прошлом году, благодаря участию в ППМИ, мы построили парк «Притяжение», стоимостью около 3,5 млн. рублей. В этом году мы снова подали заявку на участие в программе, с проектом увеличения территории парка в селе Красноармейское стоимостью около 4 млн рублей. Надеемся на включение нашей заявки на участие в программе в текущем году.
Такое активное развитие территорий общественного использования стало возможным благодаря активной работе наших ТОСов. Объединение жителей сел в ТОСы, взаимодействие с администрацией ТМО позволяют им побеждать в региональных и федеральных конкурсах, а нам находить общее взаимопонимание и плодотворно работать. Результаты: 4 первых места и 1 второе место в федеральном конкурсе «Лучшая практика ТОС» за пять лет и три призовых места за два года в региональном конкурсе, с общим призовым фондом около 700 тысяч рублей. Средства жители потратили на дооборудование имеющихся детских и спортивных площадок в селах Березовка, Смеловка и Новая Терновка.
Все это и многое другое мы выполнили благодаря хорошо построенной обратной связи с жителями, которая осуществлялась и осуществляется через встречи, собрания, личные приемы и через интернет. Всего в 2024 году поступило 374 обращения, в сравнении в 2023 годом обращений поступило на 42 меньше. Все обращения мы учитываем, кое что, например вопросы о необходимости строительства твердого покрытия автоподъезда в село Зауморье мы передали в минтранс области и сейчас следим за решением вопроса. В разбивке по направлениям обращений лидируют вопросы ЖКХ и уличное освещение. Почти все обращения нами отработаны, что-то из обращений находятся в работе, это обращения по содержанию внутрипоселковых дорог и уличного освещения. Особое внимание мы уделяем обращениям семей участников СВО, таких обращений поступило 15, все выполнены, помощь оказана.
Анализируя обращения граждан и принимая во внимание наиболее острые проблемы, в работе администрации формировался план работ, который мы выполнили.
Список выполненных за 2024 год мероприятий.
1. Приобрели измельчитель веток;
2. Приобрели тракторный прицеп;
3. Закупили и установили детское игровое и спортивное оборудование в селах Березовка, Терновка, Новая Терновка, Смеловка;
4. Закупили уличную мебель и каркасные палатки для проведения праздничных мероприятий на территории МО;
5. Обустроили парк «Притяжение» в селе Степное по программе ППМИ;
6. Закупили и установили ограждение сад памяти в селе Красноармейское;
7. Отремонтировали памятники в селе Терновка, Узморье
8. Установили пожарные гидранты в селах Степное и Березовка.
9. Провели ремонт внутрипоселковых дорог с твердым покрытием в селах Красноармейское ул. Волжская (0,9 км) и Узморье ул. Гагарина (0,4 км), ул. Д.Рубана (0,8 км), ул. Революционная (ямочный ремонт)
10. Провели грейдирование дорог в селах Красноармейское ул. Подгорная, Подгорное ул. Центральная, ул. Степная, ул. Придорожная, Зауморье ул. Первомайская и дорогу к кладбищу
11. Провели отсыпку дорог в селе Узморье ул. Каштановая, ул. Советская (частично), в селе Подгорное Подгорное ул. Центральная (частично), дорогу к кладбищу в Подгорное, Терновка и Узморье (частично)
12. Монтаж уличного освещения в селе Степное ул. Набережная, ул. Волжская, ул. Рабочая (26 фонарей), в селе Смеловка ул. Степная (6 фонарей), ТОП (4 фонаря)
13. Закупили 50 уличных светильников и 10 световых уличных консолей
14. Провели замену 32-х сгоревших фонарей уличного освещения
15. Украсили населенные пункты к новому году и Рождеству
16. Провели фестиваль Лука в селе Смеловка
В этом списке нет мероприятий по содержанию в порядке территории, уборке мусора на улицах, в местах общественного посещения, кошения травы, озеленения, очистки дорог и общественных территорий от снега, проведения праздничных мероприятий и так далее. Это постоянные наши обязанности и я не стала включать это в доклад, о том, как мы с этим справляемся, говорят наши чистые, ухоженные села.
Кроме этого в 2024 году были выполнены мероприятия в рамках региональных и государственных программ:
Открытие двух точек роста в школах сел Новая Терновка и Березовка
Открытие школьного музея в школе им. Ю.А.Гагарина в селе Узморье
Ремонт кровли в ДК села Узморье
Бурение новых скважин в селе Новая Терновка и Степное
Для выполнения такого количества мероприятий мы использовали свой бюджет, который в сравнении с предыдущим годом имел существенный рост.
Для начала сравним доходную части бюджета за 2023 и 2024 годы, мы видим, что исполненная часть доходов за 2024 год составляет 94 672 116,60 рублей больше чем в предыдущий год (63 423 310,94 рубля) на 31248806 рублей, то есть почти на 50%. Напомню, что деятельность администрации заключается в работе по увеличению бюджета. От размера бюджета зависит сколько средств будет затрачено на исполнение полномочий.
Налоговые доходы увеличились на 30%, увеличение было по всем кодам бюджетной классификации, я считаю заслугами сотрудников администрации - увеличение налога на имущество на 44% и земельного налога на 20%. За 2024 год активно проводилась работа в рамках межведомственной комиссии по погашению задолженности, в результате работы погашена задолженность на общую сумму более 4 млн рублей. Из них по налогу на имущество 0,7 млн, налог на землю 0,9 млн, транспортный налог 2,2 млн, ЕСХН 0,4 млн. Эта работа будет продолжаться и в 2025 году.
Самое большое увеличение доходов по безвозмездным поступлениям было по дотациям, за счет поступления 20 млн. рублей полученных за 1 место в федеральном конкурсе «Лучшая муниципальная практика» в номинации Благоустройство территорий, эту награду я считаю достойной оценкой нашей работы. Средства будут потрачены на благоустройство сел. Увеличились также и субсидии получаемый из других бюджетов, увеличение произошло за счет увеличения субсидий на ремонт дорог и за счет участия в ППМИ.
Отдельно хочу сказать и неналоговых доходах. В прошлом году мы реализовали 4 объекта недвижимости на сумму 1,5 млн.рублей, это ранее оформленное в собственность бесхозяйное имущество. Работу по выявлению и оформлению бесхозяйного имущества мы будем продолжать в 2025 году.
В сравнении с расходной частью. Бюджет то итогам 2024 года имел существенный профицит в размере более 26 млн. рублей за счет неиспользованных в 2024 году средств, эти средства мы будем расходовать в 2025 году.
Среди мероприятий включенных в план работы я выделю следующие:
- Обновление машинно-тракторного парка (грузопассажирская Газель и трактор)
- Обновление оборудования и покупка программного обеспечения для работы в системах госсервисов и межведомственного взаимодействия
- Ремонт внутрипоселковых дорог с твердым покрытием в селах Новая Терновка ул. Ленина, Терновка пер Мирный, Смеловка ул. Центральная
- Подсыпка грунтовых дорог в селах Смеловка, Терновка, Новая Терновка, Подгорное
- Замена остановочных павильонов в селах Терновка. Узморье
- Установка павильонов для школьников «Школьная станция» в селах Березовка(Кубань), Зауморье, Подгорное
- Строительство большой универсальной спортивной площадки размером 20х40 в парке «Семейный» в селе Новая Терновка
- Благоустройство набережной в селе Узморье
- Создание ТОПов (сцена, лавочки, освещение) в селах Подгорное, Зауморье
- Участие в ППМИ с проектом строительство спортивно-развлекательного парка в селе Красноармейское
- Строительство спортивного парка «Территория здоровья» в селе Березовка
- Оборудование спортивной игровой зоны с установкой уличного оборудования в парке «Притяжение» в селе Степное
- Ремонт памятника участникам ВОВ в селе Степное
- Установка памятника участникам СВО в селе Степное
- Монтаж нового уличного освещения у в селах Новая Терновка ул.Придорожная, Степное ул. Комсомольская, ул. Садовая
Ежегодно территория ТМО, как и территория ЭМР развивается, улучшается жизнь за счет участия в государственных и региональных программах в 2025 году на нашей территории буду выполнены:
- Ремонт дома досуга в селе Терновка
- Закупка звукового оборудования для дома досуга в селе Терновка
- Закупка звукового оборудования для дома досуга в селе Степное
- Установка модульного ФАПа в селе Новая Терновка
Ни для кого не секрет, что по инициативе Вячеслава Викторовича Володина на нашей территории планируется активное развитие туристического направления, планируется развитие второй очереди парка покорителей космоса, уже в 2025 году начнется строительство гостиничного комплекса на площади 60 га рядом с селом Узморье. Нельзя обойти вниманием и транспортное развитие, в связи со строительством нового моста через Волгу на южном обходе Саратова, наш областной центр станет для нас ближе, кроме этого новая транспортная развязка откроет перед жителями много других возможностей, в том числе и развитие собственного бизнеса.
Что означают эти события для ТМО, это увеличение бюджета за счет появления новых рабочих мест и поступления НДФЛ, увеличение налога на землю за счет перевода земель из земель для сельхозпроизводства в рекреацию, повышение интереса к нашей территории и увеличение строительства недвижимости физическими лицами, вследствие этого увеличение налога на имущество. Чем больше налогов мы будем собирать, тем больше будем расходовать средств на улучшение жизни жителей МО.
Заканчивая свое выступление хочу сказать, что в 2025 году мы будем праздновать 80-летие Великой Победы, уже сейчас мы начнем подготовку к этому событию. Ко дню празднования мы приведем в порядок памятник участникам ВОВ, организуем волонтерское движение в селах по оказанию помощи участникам ВОВ, вдовам и имеющим отношение к ВОВ льготным категориям. Проведем инвентаризацию и совместно со школьным патриотическим движением приведем в порядок заброшенные воинские захоронения на кладбищах. Совместно с учреждениями культуры организуем праздничные мероприятия в каждом населенном пункте муниципального образования. Президент Владимир Владимирович Путин объявил 2025 год - годом Защитника Отечества, все свое внимание мы посвятим нашим ветеранам и не забудем об участниках СВО. Всего с наших населенных пунктов на СВО сейчас находятся 73 человека, они верно и самоотверженно несут свою службу на территории специальной военной операции. Все семьи военнослужащих, пока они несут службу не остаются без внимания. Не оставим без внимания и семьи чьи родные погибли в СВО. В селе Степное будет установлен памятник участникам СВО, в школах открываются и будут открываться парты героев и школьные музеи, где частью экспозиции станут упоминания об односельчанах-участниках СВО.
