Терновское муниципальное образование является муниципальным образованием со статусом сельского поселения и входит в состав Энгельсского муниципального района.
Образовано наше муниципальное образование 30.11.2005 года. Численность населения на 01.01.2015 года составляет 6398 человек.
Общая площадь муниципального образования составляет – 49 754 га.
Муниципальное образование граничит с муниципальным образованием город Энгельс; с Новопушкинским МО, с Безымянским МО, с Ровенским районом, с Красноармейским районом, с Саратовским районом.
Административным центром муниципального образования является с.Терновка.
В состав Терновского муниципального образования входят 9 населенных пунктов:
- Село Подгорное;
- Село Новая Терновка;
- Село Терновка;
- Село Смеловка;
- Село Узморье;
- Село Березовка;
- Село Красноармейское;
- Село Зауморье;
- Село Степное.
В наших сёлах проживают представители 24 национальностей при общей численности населения 6398 человек, наиболее представительны: русские – 4200 человек (66%); украинцы – 665 (10,5%); казахи – 490 (8%); корейцы- 338 (5%), азербайджанцы – 131 (2%); немцы – 91 (1,4%), татары – 89 (1,3%), чуваши- 85 (1,3%), белорусы -74 (1,1%), таджики – 61 (0,9%), армяне – 43 (0,7%) и другие национальности.
Структуру органов местного самоуправления Терновского МО составляют:
- Совет депутатов Терновского МО;
- глава Терновского МО;
- администрация Терновского МО.
Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.
В исключительной компетенции Совета депутатов находится:
- принятие Устава Терновского МО и внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Терновского муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Терновского муниципального образования;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- определение порядка участия Терновского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
-принятие решения об удалении главы Терновского муниципального образования в отставку.
Из числа депутатов Совета депутатов при открытом голосовании избирается глава муниципального образования сроком 5 лет.
Глава Терновского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом Терновского муниципального образования и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Глава Терновского МО исполняет полномочия председателя Совета депутатов на постоянной основе и возглавляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрацию Терновского МО.
Структура администрации Терновского муниципального образования утверждается Советом депутатов по представлению главы Терновского МО. В структуру администрации Терновского МО входят:
- руководитель аппарата администрации;
- заместитель руководителя аппарата администрации;
- начальники отделов администрации;
- главные специалисты администрации;
- ведущие специалисты администрации.
К полномочиям администрации Терновского муниципального образования относится:
- разработка и внесение на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Терновского муниципального образования и организует их исполнение;
- составление проекта бюджета Терновского муниципального образования, осуществление исполнения бюджета Терновского муниципального образования, ведомственный контроль за исполнением бюджета Терновского муниципального образования, представление отчета об исполнении бюджета Терновского муниципального образования на утверждение Совета депутатов;
- оказание содействия развитию предпринимательства;
- организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;
- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поставлены задачи предполагающие решение проблем социально-экономического развития Терновского муниципального образования на уровне местного самоуправления.
К вопросам местного значения Терновского муниципального образования относятся:
составление и рассмотрение проекта бюджета Терновского муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета;
Доходная часть бюджета Терновского муниципального образования за 2014 год исполнена в сумме 11 238,0 тыс. руб., что составляет 95,9 % уточненного годового плана (11 721,4 тыс. рублей). По сравнению с 2013 годом доходы бюджета Терновского МО уменьшились на 608,1 тыс. рублей.
Налоговые доходы бюджета Терновского МО за 2014 год исполнены в сумме 8 786,0 тыс. рублей, что составляет 93,6 % годовых назначений (9 386,8 тыс. рублей).
Расходная часть бюджета исполнена в сумме 11 045,2 тыс. рублей, что составляет 94,2 % к годовому плану (11 721,4 тыс. рублей), что на 570,6 тыс. рублей меньше, чем в 2013 году (11 615,8 тыс. рублей).
Уменьшение доходной и расходной части бюджета 2014 года связано с невыполнением плановых поступлений по субсидиям.
Так же к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Терновского муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Терновского муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Так на протяжении ряда лет в результате реализации муниципальных целевых программ «Ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов на территории Терновского муниципального образования» осуществлен ремонт внутри поселковых дорог:
2011 год на сумму 3 278,0 тыс. рублей:
с. Новая Терновка - ул. Проезжая, ул. Ленина
с. Узморье – ул. Грейдерная
2012 год на сумму 2 182,0 тыс. рублей:
с. Новая Терновка – ул. Новая
2013 год на сумму 2 146 ,6 тыс. рублей:
с. Степное – ул. Волжская, ул. Первомайская
2014 год на сумму 1 730,0 тыс. рублей:
с. Новая Терновка – ул. Проезжая.
На содержание дорог в 2014 году также израсходовано 1223,7 тыс. руб.
По инициативе администрации ООО «Автодорожник» провело грейдерование подъездной дороги в с. Зауморье от с. Берёзовка и нескольких улиц в с. Узморье.
Кроме того ИП Моисеев С.И. своими силами и средствами провел ямочный ремонт дороги на участках перед домом досуга и памятником в с. Терновка, а также школой и детским садом в с. Новая Терновка.
Еще одним из важных вопросов является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Терновского муниципального образования;
За период 2014 года на территории Терновского МО произошло 15 возгораний в жилом секторе (в основном – сараи МКД и бани) и 11 ландшафтных пожаров (5- лесопосадки в Степном из-за мусора и 2 случая – возгорание на поле после уборки урожая).
Поэтому постоянно уделяется внимание укреплению материальной базы в вопросах первичных мер противопожарной безопасности: пожарный автомобиль АРС-14, передвижной противопожарный комплекс, закуплено 7 мотопомп, 6 мегафонов, 9 ручных механических сирен, изготовлено 13 пожарных дозвонов (била). Проводится обучение членов добровольной пожарной дружины, по решению Совета депутатов введена единица водителя пожарного автомобиля.
Администрация Терновского МО приняла участие в ежегодном конкурсе «Лучший муниципальный проект Саратовской области» по решению вопросов местного значения «Организация первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Терновского МО»
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
К сожалению, зачистка организованных и неорганизованных свалок проводится не регулярно, что приводит к образованию множества несанкционированных свалок, особенно, в тех сёлах, где услуга по вывозу ТБО не предоставляется.
Несанкционированные свалки, организованные самими жителями, постоянно создают проблемы по противопожарной безопасности населенных пунктов и лесополос. Только в с. Степное за летний период было произведено 3 выезда пожарной техники ПЧ-27 и администрации Терновского МО. Ищем любые возможности для «борьбы» с мусором, несанкционированными свалками. Так в 2014 году 9-й ремзавод обратился в администрацию по вопросу предоставления объёма работ для испытания тяжёлой спецтехники. Провели с их помощью зачистку несанкционированной свалки в с. Подгорное и свалки (частично) в с. Терновка.
Важным вопросом является обеспечение условий для развития на территории Терновского муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Терновского муниципального образования;
В Терновском муниципальном образовании работа с детьми и молодежью осуществляется образовательными учреждениями, учреждениями культуры, физической культуры и спорта, общественными объединениями.
Молодежь и дети активно участвуют в организации культурного досуга населения, в проведение культурно - массовых мероприятий на территории Терновского муниципального образования.
По инициативе Совета женщин Энгельсского муниципального района и Центра медицинской профилактики при поддержке местного отделения ВПП «Единая Россия», депутата Собрания депутатов ЭМР КузякинаВ.В., депутатов Совета депутатов и Совета женщин Терновского муниципального образования, в октябре 2014 года на базе МОУ СОШ с. Берёзовка с участием всех образовательных учреждений муниципального образования прошел праздник-эстафета «Энгельсский муниципальный район-территория здоровья». В мероприятии приняли участие свыше 200 чел. детей, молодёжи и взрослого населения. Дети и молодёжь участвовали в различных полезных соревновательных мероприятиях, а взрослые прошли комплексную диагностику состояния здоровья в офисе врача общей практики, где провели прием специалисты центра медпрофилактики, используя современное диагностическое оборудование. Все участники и организаторы были поощрены почетными грамотами и подарками.
Создание условий для массового отдыха жителей Терновского муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
С помощью волонтеров и молодежного актива проводится очистка от мусора берега р. Волга возле с. Терновка.
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Терновского муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Терновского муниципального образования;
Активно в уборке общих территорий и возле памятников Воинам Великой Отечественной войны в с.Терновка, Узморье и Степное помогают учащиеся школ, волонтеры и работники сельхозпредприятий.
В рамках празднования 70-летия со Дня Победы, на апрель 2015 года, запланированы работы по благоустройству территории и ремонту ограждения возле памятника погибшим односельчанам воинам ВОВ в с. Терновка.
утверждение правил благоустройства территории Терновского муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Терновского муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
На 24 апреля запланировано очень важное мероприятие: высадка саженцев «Аллеи памяти» в с. Новая Терновка 200 саженцев, и с. Степное 50 саженцев.
