Практический опыт софинансирования гражданских инициатив по устройству уличного освещения в Терновском муниципальном образовании
Терновское муниципальное образование самое малочисленное в Энгельсском районе. В его составе девять сел с числом жителей от ста тридцати до тысячи шестисот пятидесяти человек, общей численностью населения шесть тысяч четыреста пятьдесят человек.
Последние два года годовой бюджет муниципального образования составляет около четырнадцати млн. рублей из них иные межбюджетные трансферты около полутора млн., дотации из областного бюджета 267 тыс. руб.
Проблемы в решении вопросов местного значения:
- вопросы благоустройства;
- содержание мест захоронения;
- содержание грунтовых дорог;
- меры первичной пожарной безопасности;
- организация уличного освещения и др.
Остановлюсь подробнее на последней обозначенной проблеме, так как считаю, что решаем мы её по технологии инициативного бюджетирования.
С 2006 до 2015 года в шести селах имелось уличное освещение лишь на центральных улицах протяженностью 6,5 км (13,6% от всей протяженности улиц в ТМО) в том числе в двух населенных пунктах оно уже нуждалось в замене и установке дополнительно фонарей.
На личных приемах, собраниях, встречах жители постоянно поднимали вопрос устройства уличного освещения и в с. Узморье, на улице Каштановой активисты ТОСа в январе 2015 года выступили с инициативой обустройства на их улице освещения. Они предложили за счет средств граждан, собранных инициативной группой, ими же приобрести светодиодные прожекторы мощностью 30-50 Вт, узел учета, фотореле. Материальную помощь жителям этой улицы оказал также депутат местного Совета, а специалисты администрации решили вопрос получения технических условий, заключения договоров на использование световых опор, постановку линии на учет и оплаты расхода электроэнергии. Для этого граждане оформляют протокол безвозмездной передачи на баланс администрации приобретенного оборудования для уличного освещения. На всю подготовительную и фактическую работу ушло около двух месяцев и накануне восьмого Марта на ул. Каштановой зажглись первые шесть светильников. Затраты граждан и депутата составили тринадцать тысяч двести руб., а бюджета пятьсот рублей за технологическое присоединение. Первый положительный опыт был использован уже на других улицах, в других селах и нашими соседями – Безымянским муниципальным образованием.
За два года, 2015-2016 гг., в селах Терновского муниципального образования установлено 107 светодиодных прожекторов на протяжении 8,5 км (дополнительно 18% от протяженности улиц). Всего израсходовано 234 тыс. руб. добровольно пожертвованных средств и 433 тыс. руб. бюджетных.
Таким образом, уже третья часть улиц в муниципальном образовании, где позволили технические условия, освещена.
В перспективе обозначается проблема - для учета электроэнергии уличного освещения нужен дополнительный «пятый» провод, или специальный кабель, цена и работы по монтажу которого на порядок выше. Приобретение этого кабеля как для граждан, так и для бюджета тяжеловато.
Там где есть пятый провод, стоимость одного фонаря с установкой, фотореле, прибором учета обходилась всего в две тысячи руб. С одного двора размер пожертвования составляет от 400 до 700 руб. А стоимость одного метра кабеля около 70 руб. т.е. на 500 метров затраты составят около 35 тыс. руб, пожертвования требуются более значимые!
В апреле 2016 года мы разработали муниципальную программу «Развитие и содержание сетей уличного освещения на территории Терновского муниципального образования на 2016-2018 гг». За 2016 год она даже перевыполнена, а вот в последующие годы затраты планируем в большей части из бюджета муниципального образования.
И коротко о расходах на электроэнерию. Светодиодные светильники высокоэффективны. Мощность 30 Вт приравнивается к освещенности от лампы дуговой ртутной мощностью 300 Вт, поэтому увеличение числа светодиодных прожекторов не привело к значительному увеличению затрат на электроэнергию. Так в 2014 году затраты составили 490 тыс. руб., а в 2016 г., когда число светильников возросло почти на 100 - 570 тыс. руб., причем за год возросла и стоимость электроэнергии. Пример обустройства уличного освещения не единственный.
За последние десять лет по технологии инициативного бюджетирования мы решили вопросы ограждения мест захоронения в двух селах, «всем миром» оборудовали пожарное депо, где в теплом помещении круглогодично содержится автомобиль для подвоза воды к месту пожара и созданы все условия для открытия пожарного поста, подсыпаем инертными материалами грунтовые дороги, обустраиваем детские, спортивные площадки.
В заключение, хочу отметить, что инициативы граждан подчеркивают значимость проводимых мероприятий для населения, их желание понести дополнительные затраты с целью получения положительного результата в решении вопросов местного значения.
Министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень сказал слова, которые, я думаю, поддерживают все присутствующие: «В вопросе благоустройства городов и сел многое зависит от личности руководителей. Но одновременно это и ответственность каждого жителя, потому что в конечном итоге от каждого из нас зависит, насколько чистым и комфортным будет то поселение, где мы живем.»
Спасибо за внимание!
