Итоги 2017 года. Задачи, проблемы и пути их решения на 2018 год
Уважаемый Александр Михайлович!
Уважаемые участники совещания!
Год назад, подводя итоги периода 2016 года, на коллегии Терновского муниципального образования, ставились задачи на 2017 год.
И в своем выступлении я постараюсь коротко отчитаться о проделанной органами местного самоуправления Терновского муниципального образования работе перед постоянно действующим совещанием и рассказать о проблемах и планах на 2018 год.
Для решения вопросов местного значения необходимо финансирование.
План доходной части бюджета 2017 года 16,6 млн. руб.
Фактически составил 17,4 млн. руб. 105 %
Расходная часть по плану 18,4 млн. руб. и по факту 17,7 млн. руб. Выполнены сборы по налогам_НДФЛ – 107%, имуществ. – 113%, земельный – 107%, ед. с\х налог – 103%.
Кроме того мы постоянно работаем над вопросом привлечения дополнительных средств, в рамках государственно-частного партнерства. Так, в 2017 году привлечено спонсорских средств около 3,7 млн. руб., или 22% от бюджета ТМО 2017 года.
Завершена работа по оформлению невостребованных земельных долей. В ТМО практически все доли оформлены. В октябре прошел аукцион по передаче в аренду товаро - сельхозпроизводителям 373 га земель сельхозназначения (37 земельных невостребованных долей, полученных в собственность по суду), в бюджет 2018 года поступит около 370 тыс. руб. за аренду этих земель.
В течение последних трех лет органы местного самоуправления работали над решением задачи повышения привлекательности наших сел для проживания.
Одной из проблем, решение которой окажет положительное влияние на формирование комфортной среды обитания, является организация ремонта и содержания дорог.
Общая протяженность дорог ТМО 47 км, из них с твердым покрытием – 17 км.
Ежегодно за счет средств дорожного фонда производится ремонт асфальтовых дорог, протяженностью 200 – 300 м, площадью 1500 кв.м. на сумму около 1,5 млн. руб. В 2017 году отремонтировано дорожное покрытие на ул. Мира 1545 кв.м. в с.Н.Терновка. Был организован контроль за качеством ремонта дорог независимой организацией, а также представителями общественности – жителями ул. Мира.
Кроме того, в 2017 году проведена подсыпка 2820 м. дорог асфальто - бетонным срезом, объёмом 700 куб. м. в с. Степное, Берёзовка, Узморье, Подгорное и Н.Терновка. Хочу отметить, что население принимает активное участие в данных мероприятиях. В с.Узморье ТОСом была оказана финансовая поддержка на доставку материала и его размещение и прикатывание, а в с. Н.Терновка жители предоставили технику для организации подобной работы на безвозмездной основе. В октябре, в с. Терновке, при долевом участи жителей, завершены работы по отсыпке щебнем более 500 м дороги по ул. Центральной, а в с. Узморье ИП Кодировым инертным материалом и песком отсыпано 180 м дороги на ул. Пролетарской.
В МО действует целевая программа до 2020 года, по которой планируется произвести работы по содержанию дорог во всех населенных пунктах.
Так, в 2017 году отсыпана дорога в с. Степное (в т.ч. к кладбищу) протяженностью около двух км., в с. Смеловка на ул. Степная, Набережная, Центральная около 1000 м., что значительно улучшило состояние грунтовых дорог.
Остановлюсь также на других видах благоустройства. Я уже неоднократно рассказывала об опыте совместной с ТОСами и Советом директоров работы по организации уличного освещения в нашем МО.
До 2015 года существовало освещение лишь на центральных улицах, далеко не в каждом селе, протяженностью 6,5 км, 13% от протяженности дорог МО.
В 2017 году она продолжалась в течение всего периода и в соответствии с муниципальной программой на 2016-2018 годы.
В селах Новая Терновка на ул. Мира, Гагарина, Проезжая, в с. Терновка на ул. Лиманная, с. Березовка на ул. Центральная, установлено 38 светильников на протяжении 2,8 км. В январе в с. Березовка и с. Узморье будет установлено еще 41 светильник на 3,3 км.
Всего же за три года, с участием жителей, установлено 145 светильников, на более, чем 11 км улиц и сейчас улицы освещаются почти на 45%. Опыт нашего муниципального образования по установке уличного освещения с участием жителей, ТОС обобщался Ассоциацией муниципальных образований Саратовской области и был направлен на Всероссийский конкурс лучших муниципальных практик.
Проведены работы по омоложению старых деревьев на общественных территориях в селах Терновка, Узморье, Степное, Красноармейское. Специалистами «Энгельс-Спас», на договорной основе, обрезано около 200 деревьев. Администрация организует не только опиловку старых деревьев, но и проводит акции с участием разновозрастных групп населения по посадке новых деревьев – Рощи памяти в с. Степное и Новая Терновка, в с. Березовка.
Ещё один вид работ по благоустройству – это обкосы общественных территорий в наших селах, осуществление которых с помощью товаросельхозпроизводителей, позволило администрации не только поддерживать территории в нормальном состоянии, но и принять меры первичной пожарной безопасности.
В 2017 году Правительство Саратовской области впервые объявило конкурс Программ поддержки местных инициатив. ТМО приняло участие в нем и из 32 сельских МО заняло 9 место своим проектом «Обустройство сквера имени Юрия Гагарина», стоимостью 1652 тыс. руб. Из них 826 тыс. руб. – поддержка областного бюджета. Открытие сквера состоялось накануне Нового года. Главный итог – это - востребованность данного места отдыха жителями села Узморье и доказательство пессимистам, что совместные проекты органов местного самоуправления, бизнес-сообщества и населения вполне реально осуществить в сельском населенном пункте!
Важнейшим вопросом в работе органов местного самоуправления поселения, является работа с обращениями граждан. Регулярно проводятся выездные личные приемы главы МО в селах, встречи с населением. Все вопросы, задаваемые гражданами, учитываются, анализируются, берутся на контроль независимо от полномочий исполнительного органа поселения, определенных 131 федеральным законом.
Например, вопросы, касающиеся содержания учреждений социальной сферы. Так, в 2017 году организован и проведен ремонт библиотеки и дома досуга – замена окон на пластиковые, в с. Терновке. Стоимость составила 420 тыс. руб. В этом же здании решен вопрос по переводу котельной на газовое топливо и теперь в здании созданы нормальные условия для работы с населением.
В здании ДК «Красноармейский» за спонсорские средства сделано канализование и установлены металлические двери запасного выхода.
Благодаря Вашей, Александр Михайлович, инициативе и помощи проведен ремонт здания ДД «Степновский» полностью за спонсорские средства более млн. руб., где теперь дети и молодежь проводят свободное время в хороших условиях.
Здание ДОУ с. Терновка нуждается в ремонте кровли. Получены первые целевые 200 тыс. руб. спонсорских средств от компании «НК Саратовнефтегеофизика»
Также с помощью руководства района решен вопрос по запуску новой линии газопровода в с.Н.Терновка, построенного по целевой программе еще в 2015 году, что позволило подключить вновь пять домовладений и создать перспективу развития селу, находящемуся всего в 12 км от районного центра с хорошей дорожной структурой.
За последние два года по собственной программе поддержки местных инициатив в нашем муниципальном образовании с участием территориального общественного самоуправления обустроена и огорожена спортплощадка в с. Березовка, огорожены три кладбища в с. Красноармейское и с . Зауморье.
Вопрос первичных мер пожарной безопасности постоянно заботит администрацию и население. В 2017 году мы дополнительно установили два пожарных гидранта для круглогодичной заправки пожарных автомобилей в с. Терновка и с. Смеловка, а также отремонтировали гидрант в с. Красноармейское. Теперь семь сел из девяти имеют места круглогодичной заправки пожарной техники.
Намечены мероприятия по оборудованию устройством для забора воды из самоизливающейся скважины в с. Подгорное и устройству пожарного резервуара в с. Зауморье.
Кроме того провели обучение трех граждан – членов добровольной пожарной дружины.
Теперь о проблемах и перспективах их решения в 2018 году.
При подготовке проекта бюджета 2018 года принято несколько муниципальных программ, для осуществления вопросов местного значения.
Самой значимой из них является программа по благоустройству с поддержкой из районного бюджета на 5 млн. руб.
Важнейшими мероприятиями станут
– ремонт водовода в с. Степное протяженностью 1000 м, примерная стоимость материалов 600 тыс. руб. работы по замене выполнит МУП «Покровск-Тепло»,
- организация уличного освещения в с. Подгорное и с. Зауморье, 300 тыс. руб.
- устройство зон отдыха и установка пяти детских площадок – 1 млн. руб., а также работы по обустройству общественных территорий в с. Узморье, Степное и Терновка – 2 млн. 100 тыс. руб.
- подсыпка грунтовых дорог инертным материалом- 1 млн. руб.
Также, с привлечением спонсорских средств планируется ремонт кровли в ДОУ с. Терновка, ремонт фасадной части домов досуга с.Терновка и с. Степное, спортзала СОШ с. Терновка и др.
Проблемой остается решение вопроса по вывозу ТКО на переработку и ликвидация несанкционированных свалок в наших селах, понуждения председателей СНТ на заключение договоров по вывозу мусора со спецорганизациями. С председателями СНТ в 2017 г. проведено два собрания, организованы их встречи с представителями Мехуборки, направлено письмо в в Министерство Природных ресурсов Саратовской области со списком СНТ, не заключивших договор на вывоз ТКО. Также специалистами администрации проведены выездные проверки и вручены предписания о сроках ликвидации несанкционированных свалок на территории СНТ. Но составить протокол об административном правонарушении за мусор в соответствии с действующим законом, невозможно. Надеемся, что выход наступит с момента начала фактического действия законодательства по вопросам сбора, вывоза и утилизации мусора.
Намеченные мероприятия во дворах многоквартирных домов по программе формирования комфортной городской среды за средства местного бюджета осуществить невозможно, а в государственную программу мы не попали. Это также проблема, решение которой связано с отсутствием финансирования.
Часто жители сел обращаются по вопросу отлова безнадзорных собак, а на территории района нет организации, способной оказать услуги сельским администрациям. В 2016 г. такую работу на нашей территории выполняло МАУ «Благоустройству», но в 2017 году они ссылаются на отсутствие возможностей.
Администрации Терновского муниципального образования, совместно с депутатами Совета депутатов Терновского муниципального образования, представителями социально ответственного бизнеса, общественностью предстоит решать как намеченные на 2018 год задачи, так и возникающие постоянно проблемы.
