ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 24.03.2026 года № 1671
г. Энгельс
О внесении изменений в постановление
администрации Энгельсского муниципального
района от 10.09.2009 года № 6908
«О создании комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
Энгельсского муниципального района»,
от 29.11.2022 года № 5874
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях обеспечения координации действий органов управления, сил и средств Энгельсского муниципального звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрация Энгельсского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 10.09.2009 года № 6908 «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Энгельсского муниципального района», изложив приложение 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению:
2. Комитету по информационной политике и общественным отношениям администрации Энгельсского муниципального района:
- опубликовать настоящее постановление в сетевом издании www.nashe-slovo21.ru;
- во взаимодействии с отделом информационных технологий администрации Энгельсского муниципального района разместить информацию об издании настоящего постановления на сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.
Глава Энгельсского
муниципального района М.Г. Леонов
Приложение
к постановлению администрации
Энгельсского муниципального района
от 24.03.2026 года № 1671
Приложение 1
к постановлению администрации
Энгельсского муниципального района
от 10.09.2009 года № 6908
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Энгельсского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Энгельсского муниципального района (далее - Комиссия) является координационным органом Энгельсского муниципального звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – муниципальное звено СТП РСЧС), образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области и поселений, входящих в его состав, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Саратовской области и организаций, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области, в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Саратовской области настоящим положением и иными муниципальными правовыми актами.
1.3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным координационным органом и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аналогичными координационными органами организаций, органами военного управления, общественными объединениями по вопросам сбора и обмена информацией в чрезвычайных ситуациях.
1.4. Образование, реорганизация и упразднение Комиссии, утверждение ее персонального состава осуществляется муниципальным правовым актом администрации Энгельсского муниципального района.
2. Задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
координация деятельности органов управления и сил формирований всех уровней муниципального звена СТП РСЧС, в том числе по вопросам внедрения, развития и функционирования на территории Энгельсского муниципального района аппаратно-программного комплекса и его сегментов (далее - АПК «Безопасный город»);
обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района и поселений, входящих в его состав, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Саратовской области и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
организация деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, уменьшению ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
3. Основные функции Комиссии
Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления, строительства (реконструкции) и капитального ремонта жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке Главе Энгельсского муниципального района, руководителям организаций соответствующие предложения;
2) разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области;
3) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
4) устанавливает муниципальный уровень реагирования на ландшафтные (природные) пожары в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 года № 2263;
5) разрабатывает и вносит предложения по развитию и обеспечению эффективного функционирования муниципального звена СТП РСЧС, в том числе по вопросам реализации мероприятий с участием сил и средств муниципального звена СТП РСЧС, направленных на внедрение, развитие и функционирование на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области АПК «Безопасный город» как в организационном, так и в техническом и аппаратно - программном аспекте;
6) участвует в разработке и осуществлении мер по проведению согласованной научно-технической политики по развитию сил и средств муниципального звена СТП РСЧС;
7) организует планирование мероприятий по предупреждению, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, внедрению комплексных систем безопасности жизнедеятельности на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области, а также осуществляет контроль за их выполнением;
8) организует работу по подготовке предложений, аналитических и статистических материалов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области.
9) рассматривает вопросы, связанные с организацией и осуществлением проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
10) организует взаимодействие с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Саратовской области и комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, созданными в организациях;
11) организует взаимодействие с органами военного управления, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Саратовской области, администрациями сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, и организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также обеспечения пожарной безопасности;
12) оказывает организационно-методическую помощь комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций;
13) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в целях освещения вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
14) осуществляет иные функции в соответствии с возложенными на нее задачами, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области и муниципальными правовыми актами администрации Энгельсского муниципального района.
4. Права Комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
запрашивать в установленном порядке и получать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Саратовской области, администраций входящих в состав Энгельсского муниципального района Саратовской области, поселений, организаций необходимые материалы и информацию;
заслушивать на своих заседаниях информацию представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Саратовской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
привлекать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Саратовской области, органов местного самоуправления и организаций, а также ученых, экспертов и специалистов;
вносить в установленном порядке Главе Энгельсского муниципального района, главам сельских поселений, входящих в его состав, руководителям, организаций предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
создавать при Комиссии рабочие группы, в том числе постоянно действующие и оперативные из числа членов Комиссии, с привлечением в установленном порядке к их работе специалистов и представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Саратовской области, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять задачи, полномочия и порядок работы созданных при Комиссии межведомственных рабочих групп.
5. Состав Комиссии
5.1. В состав Комиссии входят должностные лица администрации Энгельсского муниципального района (по согласованию), а также представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Саратовской области, надзорных и контрольных органов, организаций различных отраслей экономики.
5.2. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки характера чрезвычайной ситуации в случае ее возникновения, защиты населения и окружающей среды, непосредственно в районе бедствий, Комиссия формирует оперативные группы.
Состав оперативной группы формируется председателем Комиссии из членов Комиссии, специалистов управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Энгельсского муниципального района с привлечением необходимых специалистов организаций.
5.3. В целях своевременного и объективного информирования населения об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций при Комиссии может создаваться временный пресс-центр.
В состав пресс-центра в установленном порядке включаются специалисты комитета по информационной политике и общественным отношениям администрации Энгельсского муниципального района, управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Энгельсского муниципального района, а также (по согласованию) представители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, надзорных и контрольных органов в зависимости от характера и масштаба чрезвычайной ситуации.
6. Организация работы Комиссии
6.1. Организацию деятельности Комиссии, межведомственной рабочей группы обеспечивает председатель комиссии, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии.
6.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, принимаемым на заседании Комиссии. Решение о внесении изменений в план работы Комиссии на год принимается председателем Комиссии на основании рекомендаций и предложений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Саратовской области, исполнительных органов Саратовской области, органов местного самоуправления и организаций.
6.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного планового заседания Комиссии ее члены должны быть проинформированы не позднее, чем за семь дней до предполагаемой даты его проведения.
В случае необходимости принятия неотложных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
Оповещение и сбор членов Комиссии производится по распоряжению председателя Комиссии, а в случае его отсутствия - одного из его заместителей (по телефону или посыльными).
При получении сообщения члены Комиссии обязаны в течение одного часа в летнее время года и не позднее полутора часов в зимнее время года прибыть в указанное председателем Комиссии место сбора.
Заседание Комиссии ведет ее председатель или по его поручению один из заместителей председателя Комиссии.
Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично, без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
При необходимости на заседания Комиссии могут быть приглашены представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Саратовской области, органов местного самоуправления и организаций.
6.4. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами администрации Энгельсского муниципального района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения её заседания.
6.5. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколами заседания, которые подписываются председателем Комиссии либо по его поручению одним из его заместителей и секретарем Комиссии.
Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области.
6.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Энгельсского муниципального района.
7. Председатель Комиссии
7.1. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
7.2. Председатель Комиссии имеет право:
- привлекать в установленном порядке при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации муниципального, межмуниципального характера силы и средства муниципального звена СТП РСЧС для проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ;
- приводить в готовность и перемещать органы управления, силы и средства, входящие в муниципальное звено СТП РСЧС на подведомственной территории, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
- при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ использовать в приоритетном порядке каналы сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи и оповещения.
7.3. Председатель Комиссии обязан:
- организовывать разработку и своевременную корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иной документации Комиссии;
- организовывать обучение членов Комиссии по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в соответствии с утверждёнными программами;
- контролировать и анализировать исполнение решений Комиссии;
- осуществлять руководство по вопросам подготовки материалов к заседаниям Комиссии в соответствии с ее планом работы на год, не реже одного раза в квартал проводить заседания Комиссии;
- взаимодействовать с соответствующими комиссиями организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- обеспечивать контроль формирования местного резерва материальных и финансовых средств, запрашивать и получать в установленном порядке информацию о формировании соответствующих резервов объектового уровня;
- обеспечивать контроль готовности органов повседневного управления, пунктов управления, сил и средств муниципального звена СТП РСЧС к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
- определять порядок взаимодействия аварийно-спасательных служб различных ведомств и организаций при ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера.
7.4. В случае получения информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций председатель Комиссии обязан:
- прибыть на рабочее место, отдать распоряжение об оповещении и сборе членов Комиссии;
- оценить обстановку, характер чрезвычайной ситуации и сценарий ее возможного развития, ввести в действие соответствующий раздел плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, принять предварительное решение, поставить задачи членам Комиссии по его выполнению, установить режим работы Комиссии;
- при недостаточности собственных сил и средств обратиться в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Саратовской области с заявкой о привлечении дополнительных сил и средств, не предусмотренных планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- лично либо через одного из заместителей председателя Комиссии осуществлять руководство и контроль за проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной си