Постановление № 3490 от 01.06.2026 года Об утверждении Положения о порядке ведения цифрового паспорта территории Энгельсского муниципального района Саратовской области и состава рабочей группы

ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 01.06.2026 года № 3490
г. Энгельс

Об утверждении Положения о порядке
ведения цифрового паспорта территории
Энгельсского муниципального района
Саратовской области и состава рабочей группы

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства РФ от 24.03.1997 года № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 24.01.2024 года № 57 «О государственной информационной системе «Автоматизированная информационно - управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.08.2009 года № 496 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России от 23.11.2022 года № 2-4-48-24-9 «По порядку работы в «личном кабинете ЕДДС», постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2012 года № 490-П «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области», постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 12.02.2024 года № 753 «Об утверждении Положения о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Энгельсском муниципальном районе», в целях создания и применения единого цифрового документа – паспорта территории Энгельсского муниципального района Саратовской области, предназначенного для информационной поддержки органов государственной власти, местного управления и организаций всех уровней при угрозах и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, решения вопросов их предупреждения, в том числе предотвращения и уменьшения вероятности крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, снижения возможных потерь и разрушений в случае их возникновения, а также действия вторичных поражающих факторов, создания информационной базы, обеспечивающей оперативное принятие решений при выполнении мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций администрация Энгельсского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке ведения цифрового паспорта территории Энгельсского муниципального района Саратовской области (приложение 1).
2. Утвердить состав рабочей группы по ведению цифрового паспорта территории Энгельсского муниципального района Саратовской области (приложение 2).
3. Назначить ответственным за координацию деятельности по ведению цифрового паспорта территории Энгельсского муниципального района Саратовской области начальника управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Энгельсского муниципального района.
4. Назначить ответственным за организацию ведения цифрового паспорта территории Энгельсского муниципального района Саратовской области начальника единой дежурно-диспетчерской службы управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Энгельсского муниципального района.
5. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области, администрациям поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района Саратовской области, обеспечить полноту, достоверность, своевременность и качество информации, содержащейся в цифровом паспорте территории Энгельсского муниципального района Саратовской области, по своим направлениям деятельности в соответствии с рисками возникновения чрезвычайной ситуации.
6. Комитету по информационной политике и общественным отношениям:
- опубликовать настоящее постановление в сетевом издании www.nashe-slovo21.ru;
- во взаимодействии с отделом информационных технологий администрации Энгельсского муниципального района разместить информацию об издании настоящего постановления на сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района по строительству, ЖКХ, ТЭК, транспорту и связи.

Глава Энгельсского
муниципального района М.Г. Леонов

Приложение 1

к постановлению администрации

Энгельсского муниципального района

от 01.06.2026 года № 3490

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ведения цифрового паспорта территории

Энгельсского муниципального района Саратовской области

1. Общие положения

Настоящее Положение о порядке ведения цифрового паспорта территории Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее – положение) определяет задачи и функции участников работы по ведению цифрового паспорта территории Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее также – паспорт) в ходе функционирования Энгельсского районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предназначено для выработки единых подходов к ведению совместной работы с паспортом в органах местного самоуправления, организациях различных форм собственности (далее – организации) для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее также – ЧС).  

Целью разработки Положения является создание и применение единого цифрового документа – паспорта территории Энгельсского муниципального района Саратовской области, предназначенного для информационной поддержки органов государственной власти, местного самоуправления и организаций всех уровней при угрозах и фактах возникновения ЧС, решения вопросов их предупреждения, в том числе предотвращения и уменьшения вероятности крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, снижения возможных потерь и разрушений в случае их возникновения, а также  действия вторичных поражающих факторов, создания информационной базы, обеспечивающей оперативное принятие решений при выполнении мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС.

2. Цель и задачи цифрового паспорта территории

Энгельсского муниципального района Саратовской области

Целью создания паспорта является информационное обеспечение и развитие системы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций как части системы государственного управления с использованием инновационных технологий и цифровизации процессов поддержки принятия решения при предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также предупреждении, мониторинге и ликвидации ландшафтных (природных) пожаров.

Задачами паспорта являются:

а) обеспечение информационного взаимодействия участников информационной системы в цифровом формате (сбор, учет, хранение, обработка, анализ, а также предоставление информации);

б) осуществление мер информационной поддержки органов управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для принятия решений в области защиты населения и территорий от последствий ЧС.

3. Состав и структура цифрового паспорта территории

 Энгельсского муниципального района Саратовской области

3.1. Паспорт разрабатывается для территории Энгельсского муниципального района Саратовской области и состоит из следующих разделов:

1. Общие положения

2. Документы

3. Плановые поручения

4. Срочные поручения

5. Характеристика территории

3.2. Раздел «Общие положения» содержит следующие подразделы:

«Силы и средства» - общая информация о численном составе подразделений, входящих в состав муниципального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

«Контакты» - данные о должностных лицах органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области и должностных лицах, входящих в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Энгельсского муниципального района;

«Оперативные данные и оперативная обстановка» - сведения о прогнозируемых и (или) возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах постоянной готовности муниципального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

«Статистика» - процент наполненности паспорта;

«Планирование» - содержит график корректировки паспорта.

3.3. В раздел «Документы» вносятся оперативные данные по обстановке на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области, прогноз метеоусловий на ближайшие сутки, данные по классу пожарной опасности на территории муниципального района.

3.4. Разделы «Плановые поручения» и «Срочные поручения» отображают плановые и срочные поручения Главного управления МЧС России по Саратовской области по внесению корректировок в различные разделы паспорта.

3.5. Раздел «Характеристика территории» содержит подразделы:

«Общая характеристика территории» - информация об основных показателях (данных) территории Энгельсского муниципального района Саратовской области;

«Характеристика организационно-технических мероприятий» - основная информация об оснащении и резервах, размещенных на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

«Показатели риска» - основные риски возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области, являющиеся исходными данными для проведения превентивных мероприятий, формирования группировки сил и средств, планирования их действий при угрозах и фактах чрезвычайных ситуаций;

«Оценка рисков возникновения чрезвычайных ситуаций» - сценарии действий органов местного самоуправления, сил и средств муниципального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и режиме чрезвычайной ситуации в характерных для Энгельсского муниципального района Саратовской области рисков возникновения чрезвычайных ситуаций. 

3.6. Паспорт имеет установленную структуру, в которую при разработке при необходимости могут вноситься изменения с учетом особенностей территории (объекта). Интерфейс может видоизменяться в зависимости от выходящих обновлений.

Паспорт разрабатывается, наполняется и корректируется в цифровом виде на сайте https://edds.mchs.gov.ru.

4. Порядок организации работы с цифровым паспортом

территории Энгельсского муниципального района Саратовской области

4.1. Организацию разработки цифрового паспорта территории Энгельсского муниципального района Саратовской области на муниципальном уровне осуществляет управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Энгельсского муниципального района (далее также – управление ГО и ЧС).  

Работа с паспортом на муниципальном уровне осуществляется на базе единой дежурно-диспетчерской службы управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Энгельсского муниципального района (далее также – ЕДДС) в круглосуточном режиме.

ЕДДС в процессе работы с паспортом:

- заполняет паспорт территории Энгельсского муниципального района Саратовской области в соответствии с графиком;

- обеспечивает своевременную корректировку, сбор и обмен необходимой информацией для наполнения, совершенствования и использования паспорта в соответствии с методическими рекомендациями Министерства МЧС России от    23.11.2022 года № 2-4-48-24-9 «По порядку работы в «личном кабинете ЕДДС»;

- осуществляет непосредственное представление информации в центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Саратовской области (далее также – ЦУКС ГУ МЧС России по Саратовской области), в том числе оперативных сведений о прогнозируемых и (или) возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, сведениях о силах и средствах, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также информации, необходимой для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.2. Доступ к паспорту осуществляется через личный кабинет ЕДДС (далее также - ЛК ЕДДС). Учетные записи в ЛК ЕДДС являются персональными и позволяют идентифицировать пользователя.

В целях предотвращения попыток несанкционированного доступа к паспорту, использования, раскрытия, искажения, изменения, исследования, записи или уничтожения информации проводится смена паролей учетных записей ЛК ЕДДС не реже, чем раз в квартал с обязательным выполнением требований парольной защиты в части соблюдения правил формирования паролей.

Передача кому-либо и разглашение паролей учетных записей, используемых для доступа к ЛК ЕДДС и его инструментам, не допускаются.

Для осуществления переписки в рамках служебной деятельности и создания учетной записи пользователя ЛК ЕДДС следует использовать отечественные или ведомственные почтовые сервисы, находящиеся в российской национальной доменной зоне.

При регистрации в ЛК ЕДДС и на информационных ресурсах МЧС России не допускается использование адреса электронной почты иностранных почтовых сервисов.

В случае прекращения полномочий пользователя ЛК ЕДДС (увольнение, перевод на другую должность и т.д.) учетная запись такого пользователя подлежит блокировке. Удаление заблокированных учетных записей осуществляется только по письменной заявке в адрес ЦУКС ГУ МЧС России по Саратовской области.

4.3 Единая дежурно-диспетчерская служба управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Энгельсского муниципального района для обеспечения наполняемости паспорта, его корректировки и актуализации имеет право запрашивать и получать в установленном порядке в органах местного самоуправления, государственных органах, у организаций, расположенных на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, информацию и документы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, необходимые для решения возложенных на ЕДДС задач.

Приложение 2

к постановлению администрации

Энгельсского муниципального района

от 01.06.2026 года № 3490

СОСТАВ

рабочей группы по ведению цифрового паспорта

территории Энгельсского муниципального района Саратовской области