Постановление № 1363 от 26.03.2018 года О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 201

ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 26.03.2018 года № 1363
г.Энгельс

О внесении изменений в ведомственную
целевую программу «Ремонт автомобильных
дорог общего пользования в границах
муниципального образования город Энгельс
Энгельсского муниципального района
Саратовской области на 2017 - 2019 годы»

В соответствии с решением Энгельсского городского Совета депутатов от 27 ноября 2013 года № 63/01 «О полномочиях исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области», Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 6 апреля 2010 года № 2105, протоколом заседания комиссии по рассмотрению проектов муниципальных и ведомственных целевых программ от 28 декабря 2017 года №26 администрация Энгельсского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в ведомственную целевую программу «Ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2017 - 2019 годы», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 30 января 2017 года № 347, изложив программу в новой редакции (приложение).
2. Управлению информации и общественных отношений администрации Энгельсского муниципального района (А.В. Борисова), во взаимодействии с отделом информационных технологий администрации Энгельсского муниципального района (А.П. Мартынов) опубликовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района В.Ю. Белова.

Глава Энгельсского
муниципального района А.М. Стрелюхин

Приложение
к постановлению администрации
Энгельсского муниципального района

от 26.03.2018 года № 1363

Ведомственная целевая программа
«Ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2017 год»

Паспорт ведомственной целевой программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования Энгельсского муниципального района составляет 790,9 километра, в том числе 412,2 километра автомобильных дорог расположено в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее – муниципальное образование город Энгельс). Автодороги с твёрдым покрытием составляют 64,2 процента от общей протяженности дорог местного значения.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 67,0 процентов.
Главной проблемой дорожно-транспортного комплекса Энгельсского муниципального района является отставание развития дорожной отрасли, её транспортной системы и инфраструктурных сетей и объектов от резко возрастающих темпов автомобилизации, увеличившегося пассажиропотока и растущего объёма грузоперевозок.
Около 50 процентов от общего объема перевозок по автомобильным дорогам осуществляется в условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети, что приводит к увеличению себестоимости перевозок, снижению безопасности движения.
Свыше трети протяженности автомобильных дорог требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей.
Длительный срок эксплуатации автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс, привели к существенному изменению требований к качеству дорожного полотна и повышению условий дорожного движения. Увеличение плотности транспортных потоков, интенсивности движения привели к увеличению нагрузок на покрытие автомобильных дорог.
Наиболее распространенными дефектами асфальтобетонных покрытий являются износ, выкрашивание, выбоины, трещины и т.д.
Для снижения риска происшествий эксплуатационное состояние дорожного полотна необходимо приводить в соответствие с нормативными требованиями, постоянно проводить работы по его капитальному ремонту и ремонту, которые требуют больших финансовых затрат.
Одним из шагов решения проблемы приведения дорожной сети в нормативное состояние и реформирования системы финансирования дорожного хозяйства явилось создание системы дорожных фондов, которая предусматривает использование ассигнований дорожных фондов для строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
На основании статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» перед органами местного самоуправления стоит задача по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.
Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 20.12.2013 года № 71/01 создан муниципальный дорожный фонд муниципального образования город Энгельс (далее – дорожный фонд) и утвержден Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, согласно которому бюджетные ассигнования дорожного фонда могут использоваться на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
В период с 2013 по 2016 годы в рамках реализации целевых программ, в том числе с использованием бюджетных ассигнований дорожного фонда, было отремонтировано около 322,3 тыс.кв.м автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Энгельс. В 2016 году выполнен ремонт еще 185,7 тыс.кв.м автомобильных дорог, что позволило снизить долю протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям.
Под ремонтом автомобильных дорог для целей данной программы понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Энгельс, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог.
Одним из элементов дорожной инфраструктуры является искусственные дорожные сооружения – мосты. В границах муниципального образования город Энгельс расположены 6 мостовых переходов, у большинства из которых срок полезной эксплуатации заканчивается. Необходимо проводить плановый мониторинг данных объектов, с целью выявления технического состояния и целесообразности дальнейшей эксплуатации.
Так, в декабре 2016 года организацией ООО «Гипроавтотранс» проведено обследование строительных конструкций моста через оросительную систему ,Энгельсского муниципального района, расположенных по ул. Гагарина, в р.п. Приволжский муниципального образования город Энгельс.
На основании результатов обследования конструкций моста, выполненных в соответствии с методическими рекомендациями по организации обследования и испытаний мостовых сооружений на автомобильных дорогах ОДМ 218.4.001-2008 вышеназванная организация сделала вывод, что текущее состояние моста неудовлетворительное, существует угроза обрушения отдельных элементов моста. Требуется полное переустройство (или строительство нового) мостового сооружения. Данным работам должны предшествовать проекто-изыскательские работы.
Выполнение программных мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс позволит:
- привести автомобильные дороги общего пользования в соответствие с требованиями технических регламентов;
- повысить безопасность, надежность и долговечность работы действующей сети автомобильных дорог общего пользования;
- повысить уровень безопасности дорожного движения;
- снизить возникновение рисков дорожно-транспортных происшествий, происходящих как по техническим причинам, так и в связи с «человеческим фактором»;
- создать благоприятные условия для проживания граждан.

2. Цели и задачи Программы
Цель Программы - улучшение качества автомобильных дорог и снижение рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, происходящих по техническим причинам, увеличение срока службы дорожных покрытий, повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования для населения и хозяйствующих субъектов.
Задача Программы – проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс.
3. Срок и этапы реализации Программы

Реализация программы рассчитана на 2017 год, в один этап.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает взаимоувязанные социально-экономические, производственные, организационно-хозяйственные и другие мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей.
Реализация Программы предполагает осуществление следующих мероприятий:

5.Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования город Энгельс, в том числе дорожного фонда - части средств бюджета муниципального образования город Энгельс, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2017 год составляет (прогнозно) 24 451,14452 тыс. рублей, в том числе:
- 3 664,42666 тыс. рублей – бюджет Энгельсского муниципального района.
- 20 786,71786 тыс. рублей - бюджет муниципального образования город Энгельс, из которых:
- 19 044,958 тыс. рублей - средства муниципального дорожного фонда муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

6.Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в соответствии с комплексом программных мероприятий, предусмотренных разделом 4 настоящей Программы.
С целью осуществления ремонта действующей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального образования город Энгельс:
- в отношении мероприятий, предусмотренных таблицей системы программных мероприятий настоящей Программы, комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района осуществляет определение поставщика услуг (работ) по проведению ремонта автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования город Энгельс, осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования, проверка достоверности определения сметной стоимости ремонта автомобильных дорог и заключение договоров на выполнение работ в рамках реализации программных мероприятий по результатам процедур, проводимых в порядке, установленном законодательством, регулирующим отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 года № 2105, пунктом 3 постановления администрации Энгельсского муниципального района от 20.11.2013 года № 6751.
.

7.Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Приведение автомобильных дорог в состояние, соответствующее современным требованиям позволит:
- улучшить состояние улично-дорожной сети;
- сократить затраты на содержание улично-дорожной сети;
- сократить расходы на содержание автотранспорта;
- сократить количество дорожно-транспортных происшествий, происходящих по техническим причинам;
- повысить комфортность движения автотранспортных средств;
- повысить уровень безопасности дорожного движения;
- создать благоприятные условия для проживания граждан.
Реализация мероприятий Программы позволит улучшить состояние дорог общей площадью 15,8 тыс. кв.м.