ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 28.02.2011 года                       № 1048
г. Энгельс

Об утверждении долгосрочной
целевой программы «Доступная среда
на территории Энгельсского муниципального
района на 2011-2013 годы»

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 года № 2105, постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18.10.2010 года № 6957 «О разработке проекта долгосрочной целевой программы «Доступная среда» на 2011-2013 годы на территории Энгельсского муниципального района и на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению проектов муниципальных целевых программ от 19.01.2011 года № 1, администрация Энгельсского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Доступная среда на территории Энгельсского муниципального района на 2011-2013 годы» (Приложение).
2. Управлению информации администрации Энгельсского муниципального района (Н.А. Солиенко) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района «Наше слово – газета для всех и каждого».
3. Отделу информационных технологий (А.П. Мартынов) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района по социальной сфере Е.Ф. Суслову.

И.о. главы администрации
Энгельсского муниципального района    А.Н. Ручкин

Паспорт Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

По оценкам экспертов ООН инвалиды составляют в среднем 10 процентов населения страны. В Саратовской области доля граждан с ограниченными возможностями составляет 6 процентов постоянного населения (154,5 тыс. человек, в том числе 6,3 тыс. детей-инвалидов).
На территории Энгельсского муниципального района проживает 15,4 тыс. инвалидов, что составляет 5,5 процентов постоянного населения района.
В лечебных муниципальных учреждениях Энгельсского муниципального района наблюдается 9618 лиц старше 18 лет с ограниченными возможностями здоровья (инвалидов), в том числе - 4023 инвалида трудоспособного возраста (41,8% от общей численности).
В структуре общей численности инвалидов преобладают лица с тяжелыми группами инвалидности. Удельный вес инвалидов II группы составляет 54,5% (5245 человек), инвалидов I группы - 14% (1356 человек), инвалидов III группы - 31,5% (3017 человек).
Детей-инвалидов насчитывается 614 человек.
Увеличение инвалидности населения несет с собой ряд серьезных проблем. Ограничения здоровья характеризуются зависимостью от экономически и социально активного населения. Низкий уровень качества жизни у большинства граждан данных категорий сопровождается серьезными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде.
Инвалиды и пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для них самих, но и для людей, их окружающих. В сфере охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы недостаток внимания к нуждам инвалидов и пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам, влечет их социальную изоляцию.
Тенденции старения и инвалидизации населения обусловливают необходимость принятия комплекса мер, реализация которых возможна только программными методами, направленными как на усиление социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.

2. Основные цели и задачи

Цель Программы - формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Задачами Программы являются:
- обеспечение инвалидов приспособленным жильем;
- обеспечение доступности транспортных услуг;
- обеспечение доступности образования;
- обеспечение доступности здравоохранения;
- обеспечение доступности культуры и искусства;
- обеспечение доступности физической культуры и спорта;
- обеспечение доступности информации и связи;
- поддержка общественных организаций пожилых граждан и инвалидов путем участия в финансировании социально значимых мероприятий, обеспечения участия инвалидов в спортивных и художественных мероприятиях.

3. Сроки и этапы реализации программы

Реализация настоящей долгосрочной целевой программы рассчитана на 2011-2013 годы в 3 этапа:
- 1этап - 2011 год;
- 2 этап – 2012 год;
- 3 этап – 2013 год.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя комплекс мер, направленных на усиление социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, создание условий для их активного участия в жизни общества, и приведена в приложении к настоящей Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Прогнозный объем финансирования долгосрочной целевой программы «Доступная среда» на территории Энгельсского муниципального района на 2011-2013 годы составляет (прогнозно) 56328,0 тыс. рублей, в т.ч.:
- средства бюджета Энгельсского муниципального района (прогнозно) – 43828,0 тыс. рублей;
- средства бюджета муниципального образования город Энгельс (прогнозно) – 1500,0 тыс. рублей;
- внебюджетные средства (прогнозно) – 11000 тыс. рублей.
В том числе по этапам реализации:
- 1 этап (2011 год) – 3850,0 тыс. рублей, из них:
- 3440,0 тыс. рублей – средства бюджета Энгельсского муниципального района,
- 410,0 тыс. рублей – средства бюджета муниципального образования город Энгельс,
- 2 этап (2012 год) – 26906,0 тыс. рублей, из них:
- 20786,0 тыс. рублей – средства бюджета Энгельсского муниципального района,
- 620,0 тыс. рублей – средства бюджета муниципального образования город Энгельс,
- 5500,0 тыс. рублей – внебюджетные источники;
- 3 этап (2013 год) – 25572,0 тыс. рублей, из них:
- 19602,0 тыс. рублей – средства бюджета Энгельсского муниципального района,
- 470,0 тыс. рублей – средства бюджета муниципального образования город Энгельс,
- 5500,0 тыс. рублей – внебюджетные источники.
В рамках реализации программы планируется дополнительное привлечение внебюджетных средств.
Размер внебюджетных средств корректируется ежегодно по мере появления дополнительных источников финансирования.

6. Механизм реализации Программы

Управление Программой, координацию деятельности исполнителей Программы и представление в установленном порядке необходимой отчетной информации в комитет экономики, промышленности и потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района осуществляет заказчик Программы.
Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с комплексом основных программных мероприятий, представленных в Приложении к настоящей Программе.
Реализация мероприятий Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ведомств и подведомственных учреждений - исполнителей Программы, ведущие к достижению поставленных целей.
Ведомства несут ответственность за выполнение подведомственными учреждениями программных мероприятий и оказывают им содействие в их реализации.
Заключение договоров поставки, выполнения работ, оказания услуг, в рамках реализации программных мероприятий, осуществляется исполнителями Программы по результатам процедур размещения заказов, проведенных в порядке, установленном законодательством, регулирующим отношения в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса предоставление исполнителям Программы субсидий на цели, связанные с реализацией программных мероприятий, а также на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ), осуществляется в соответствии с муниципальными заданиями, в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района.
Контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 года № 2105.

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы.

В ходе реализации Программы планируется повышение качества жизни и улучшение показателей здоровья инвалидов, обеспечение беспрепятственного доступа объектов социально значимой инфраструктуры для инвалидов и маломобильных граждан, а именно:
- оборудование пандусами 33 общеобразовательных учреждений и 53 дошкольных образовательных учреждений;
- укрепления материально-технической базы центра дистанционного образования детей-инвалидов МОУ СОШ № 12;
- оборудование пандусами 16 учреждений культуры и искусства Энгельсского муниципального района;
- увеличение количества автобусов низкопольного исполнения на 2 единицы;
- увеличение количества социально значимых объектов, доступных для маломобильных категорий населения (на 100 объектов);
- создание в 8 муниципальных учреждениях здравоохранения единой записи на прием к врачу людей с ограниченными возможностями при оказании им всех видов плановой медицинской помощи;
- оснащение специальным оборудованием 4 муниципальных учреждений здравоохранения с целью облегчения проведения медицинских мероприятий для инвалидов;
- приспособление входных групп, пандусных съездов, путей движения внутри зданий санитарно-гигиенических помещений в 26 учреждениях здравоохранения на прилегающих к ним территориях;
- оборудование 3 медицинских учреждений лифтами и подъемными устройствами с системой голосового оповещения;
- обеспечение доступности 3 учреждений физической культуры и спорта Энгельсского муниципального района;
- реконструкция санитарно-гигиенических комнат в МОУ СОШ №№ 12, 24.

Приложение