Постановление № 1143 от  31.03.2021 года О внесении изменений в   постановление администрации Энгельсского муниципального района от 29.12.2017 года № 6886 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Эффективное управление и распоряжение муниципальным

ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От  31.03.2021 года № 1143

г. Энгельс

О внесении изменений в   постановление администрации Энгельсского муниципального района от 29.12.2017 года № 6886

«Об утверждении ведомственной целевой программы «Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2018-2022 годы»

В соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 6 апреля 2010 года № 2105, протоколом заседания комиссии по рассмотрению проектов муниципальных и ведомственных целевых программ от 17.02.2021 года № 3 администрация Энгельсского муниципального района

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 29.12.2017 года № 6886 «Об утверждении   ведомственной целевой программы «Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2018-2022 годы» следующие изменения:

1.1 в названии и пункте 1 слова «2018-2022 годы» заменить словами «2018-2023 годы»;

1.2 приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению информации администрации Энгельсского муниципального района (В.В. Моисеенко):

- опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Энгельсского муниципального района «Наше слово-газета для всех и для каждого» и сетевом издании www.nashe-slovo21.ru;

- во взаимодействии с отделом информационных технологий администрации Энгельсского муниципального района (А.П. Мартынов) разместить информацию об издании настоящего постановления на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет».

Глава Энгельсского

муниципального района                                                       А.В. Стрельников

Приложение

к постановлению администрации

Энгельсского муниципального района

от 31.03.2021 года № 1143

Приложение

к постановлению администрации

Энгельсского муниципального района

от 29.12.2017 года № 6886

Ведомственная целевая программа

«Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2018-2023 годы»

Паспорт

ведомственной целевой программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии  со  статьей 8 Федерального  закона от 29.07.1998 года

№ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, полностью или частично являющихся собственностью муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее также – муниципальное образование город Энгельс), в том числе:

- при определении стоимости объектов оценки в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;

- при продаже или ином отчуждении объектов оценки;

- в иных случаях, связанных с управлением, распоряжением имущества.

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.2001 года № 178-ФЗ  «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 22.07.2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при приватизации муниципального имущества требуется проведение рыночной оценки объектов, подлежащих отчуждению.

Проведение рыночной оценки также требуется при постановке иных объектов на учет (включении в реестр муниципального имущества).

Согласно ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации.

Наличие технической документации (технические и кадастровые паспорта на объекты, справки об объектах недвижимости) необходимо для распоряжения имуществом (приватизация, закрепление за муниципальными предприятиями и учреждениями, передача в государственную собственность в связи с разграничением полномочий, передача по договорам безвозмездного пользования и аренды и т.д.), а также для обеспечения государственной регистрации прав.

В настоящее время значительное число объектов недвижимого имущества, учитываемых в составе муниципальной казны муниципального образования город Энгельс, не имеет технической документации, необходимой для осуществления государственной регистрации прав, а изготовление технической документации является дорогостоящим мероприятием, которое применяется в следующих случаях: при приватизации, закреплении за муниципальными предприятиями и учреждениями, передаче в государственную собственность в связи с разграничением полномочий, при заключении договоров аренды и других сделок с муниципальными недвижимыми объектами. Кроме того, планируется инвентаризация как объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества муниципального образования город Энгельс, так и объектов, подлежащих постановке на учет и принимаемого в собственность муниципального образования город Энгельс в порядке наследования по закону выморочного имущества - жилых помещений, а также иного имущества, право собственности на которое подлежит государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с решением Энгельсского городского совета депутатов от 20 декабря 2013 года № 70/01 «Об утверждении положения о муниципальной казне муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области», постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 21.10.2013 года № 6100 «Об отдельных вопросах осуществления администрацией Энгельсского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (далее – Комитет по управлению имуществом) наделен соответствующими функциями и полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

В соответствии со статьями 169, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 14, статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Саратовской области от 27 июня 2013 года № 103-ЗСО «О порядке установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах», постановлением Правительства Саратовской области от 13 ноября 2013 года № 616-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах», постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области», решением Энгельсского городского совета депутатов от 27 ноября 2013 года № 63/01 «О полномочиях исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области», постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 13.04.2015 года № 1862 «О порядке оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за жилые и нежилые помещения, находящиеся в собственности Энгельсского муниципального района и поселений, входящих в его состав» Комитет по управлению имуществом является главным распорядителем бюджетных средств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в отношении нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, находящихся в собственности муниципального образования город Энгельс.

В силу статьи 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Энгельсского городского Совета депутатов от 5 декабря 2016 года № 377/01 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области», Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденного постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 6 апреля 2010 года № 2105, пункта 3 постановления администрации Энгельсского муниципального района от 20.11.2013 года № 6751 «О внесении изменений в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 года № 2105 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ в Энгельсском муниципальном районе» отдельные вопросы регулирования имущественных отношений на территории муниципального образования город Энгельс необходимо решать программными методами.

1. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является  регулирование имущественных отношений через вовлечение в хозяйственный оборот новых объектов имущества и повышение эффективности управления имеющимся муниципальным имуществом.

• Задачами указанной Программы являются:

1. Обеспечение проведения оценки рыночной стоимости и технической инвентаризации объектов муниципального, бесхозяйного и иного имущества.
2. Оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Энгельс.

• Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2018-2023 годы, без разделения на этапы.

1. Система программных мероприятий

1. Ресурсное обеспечение Программы 

               Общий объем финансового обеспечения Программы на 2018 - 2023 годы составит 3 218,2 рублей (прогноз) - средства бюджета муниципального образования город Энгельс, из них:

- 1 328,0 тыс. рублей (прогноз) – средства на содержание имущества нежилого фонда – ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;

- 1890,2 тыс. рублей (прогноз) – средства, на мероприятия по проведению оценки рыночной стоимости и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, бесхозяйных объектов и иного имущества.

2018 год – 602,8 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования город Энгельс, из них:

- 271,6 тыс. рублей – средства, на мероприятия по проведению оценки рыночной стоимости и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, бесхозяйных объектов и иного имущества,

- 331,2 тыс. рублей– средства на содержание имущества нежилого фонда – ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

2019 год –383,7 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования город Энгельс, из них:

- 68,5 тыс. рублей– средства, на мероприятия по проведению оценки рыночной стоимости и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, бесхозяйных объектов и иного имущества,

- 315,2 тыс. рублей– средства на содержание имущества нежилого фонда – ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

2020 год – 424,5 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования город Энгельс, из них:

- 122,8 тыс. рублей – средства, на мероприятия по проведению оценки рыночной стоимости и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, бесхозяйных объектов и иного имущества,

- 301,7 тыс. рублей – средства на содержание имущества нежилого фонда – ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

2021 год – 602,4 тыс. рублей (прогноз) - средства бюджета муниципального образования город Энгельс, из них:

- 288,4 тыс. рублей (прогноз) – средства, на мероприятия по проведению оценки рыночной стоимости и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, бесхозяйных объектов и иного имущества,

- 314,0 тыс. рублей (прогноз) – средства на содержание имущества нежилого фонда – ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

2022 год – 602,4 тыс. рублей (прогноз) - средства бюджета муниципального образования город Энгельс, из них:

- 288,4 тыс. рублей (прогноз) – средства, на мероприятия по проведению оценки рыночной стоимости и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, бесхозяйных объектов и иного имущества,

- 314,0 тыс. рублей (прогноз) – средства на содержание имущества нежилого фонда – ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

2023 год – 602,4 тыс. рублей (прогноз) - средства бюджета муниципального образования город Энгельс, из них:

- 288,4 тыс. рублей (прогноз) – средства, на мероприятия по проведению оценки рыночной стоимости и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, бесхозяйных объектов и иного имущества,

- 314,0 тыс. рублей (прогноз) – средства на содержание имущества нежилого фонда – ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

1. VI. Механизм реализации Программы

Комитет по управлению имуществом осуществляет определение исполнителей услуг по оценке и технической инвентаризации в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Результатом оказания таких услуг являются: экспертное заключение (отчет об оценке), технические паспорта и технические планы.

Оплата ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в отношении нежилых помещений осуществляется Комитетом по управлению имуществом в безналичной форме, определяется тарифным методом на основании Закона Саратовской области от 27 июня 2013 года № 103-ЗСО «О порядке установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах», постановления Правительства Саратовской области от 13 ноября 2013 года № 616-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах».

Комитет по управлению имуществом как главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Энгельс реализует Программу и несет ответственность за решение поставленных Программой задач, за достижение утвержденных значений целевых индикаторов, а также за представление сведений в комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района о ходе реализации Программы в рамках контроля за ее исполнением.

Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 6 апреля 2010 года № 2105, пунктом 3 постановления администрации Энгельсского муниципального района от 20.11.2013 года № 6751.

В целях организации управления и контроля за ходом реализации Программы Комитетом по управлению имуществом планируется осуществление следующих мероприятий:

- обеспечение реализации мероприятий Программы;

- ведение отчетности по реализации Программы;

-внесение по мере необходимости изменений в Программу (изменение программных мероприятий, сроков реализации Программы, изменение объемов финансирования Программы).

VII. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Критерием выполнения Программы является достижение следующих показателей:

- увеличение количества объектов имущества, в отношении которых проведена оценка и техническая инвентаризация: проведение ежегодно не менее 7 оценок рыночной стоимости прав на объекты имущества для совершения сделок; изготовление ежегодно не менее 77 технических документаций на объекты недвижимости для вовлечения в хозяйственный оборот;

- осуществление оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за 32 нежилых помещения общей площадью 4708,2 кв. м, находящихся в собственности муниципального образования город Энгельс.