ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 28.12.20024 года № 6796
г. Энгельс
О мерах по реализации решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района
«Об утверждении бюджета Энгельсского муниципального района
Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»
В целях исполнения решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 19 декабря 2024 года № 236/36-2024 «Об утверждении бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» администрация Энгельсского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2025 года остатки межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение), за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, в том числе находящихся на счетах для учета субсидий на иные цели муниципальных бюджетных и автономных учреждений, и остатки средств, предоставленных из бюджета Энгельсского муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат возврату в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области соответственно органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местных бюджетов по возврату остатков межбюджетных трансфертов, и муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в течение первых 15 рабочих дней 2025 года.
2. Главным администраторам доходов бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области обеспечить:
контроль за возвратом в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области из бюджетов поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, от муниципальных бюджетных и автономных учреждений Энгельсского муниципального района остатков, указанных в пункте 1 настоящего постановления (при наличии таких остатков);
до 29 января 2025 года обеспечить возврат в областной бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2025 года остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Президента Российской Федерации (при наличии таких остатков);
поступление в доход районного бюджета налогов, сборов и других обязательных платежей, учтенных в параметрах районного бюджета, принять меры по повышению качества администрирования доходов, сокращению задолженности по их уплате;
проведение мероприятий по укреплению доходной базы районного бюджета и использованию имеющихся резервов повышения собственных доходов;
проведение систематического анализа невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области, и оперативность их снижения;
осуществлять мероприятия по взысканию недоимки, сложившейся по состоянию на 1 января 2025 года, в том числе путем активизации претензионно-исковой работы с должниками, а также в судебном порядке;
приведение муниципальных правовых актов о закреплении бюджетных полномочий администратора доходов и (или) наделении бюджетными полномочиями администратора доходов подведомственных муниципальных казённых учреждений (при необходимости) в соответствие с постановлениями администрации Энгельсского муниципального района от 10 ноября 2021 года № 4130 «О перечне главных администраторов доходов бюджета Энгельсского муниципального района, перечне главных администраторов доходов бюджетов поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района», от 9 ноября 2021 года № 4103 «О перечне главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района, перечне главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района», и предоставление их копий в комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района.
3. Главным распорядителям бюджетных средств Энгельсского муниципального района Саратовской области обеспечить:
возврат в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области не использованных по состоянию на 1 января 2025 года остатков средств, предоставленных из бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные пунктом 1 настоящего постановления;
не позднее 1 июня 2025 года принятие решений о наличии потребности муниципальных бюджетных и автономных учреждений в не использованных по состоянию на 1 января 2025 года остатках субсидий, имеющих целевое назначение и предоставленных из бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области, после согласования проекта указанного решения с комитетом финансов (при наличии таких остатков);
актулизацию сведений о подведомственных учреждениях, содержащихся в реестре участников бюджетного процесса, а также юридических лицах, не являющихся участниками бюджетного процесса, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», в том числе в части уточнения сведений о руководителях;
не позднее 5 числа каждого месяца (при необходимости) – направление ходатайства Главе Энгельсского муниципального района о рассмотрении вопроса о внесении изменений в решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 19 декабря 2024 года № 236/36-2024 «Об утверждении бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», содержащего обоснование и коды бюджетной классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области по форме, предусмотренной приложением к настоящему постановлению;
неснижение при внесении в течение финансового года изменений в решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района «Об утверждении бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» и (или) показатели сводной бюджетной росписи бюджета Энгельсского муниципального района объемов расходов бюджета Энгельсского муниципального района в части расходов на оплату труда работников бюджетной сферы и начислений на нее, расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки граждан (за исключением экономии, реорганизации бюджетных учреждений);
соблюдение при исполнении районного бюджета ограничений, установленных бюджетным законодательством, нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденных Правительством Саратовской области;
полное и своевременное освоение целевых средств, полученных из областного, федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов;
инвентаризацию правовых оснований оказания услуг (выполнения работ) муниципальными автономными и бюджетными учреждениями, в том числе, по перечням услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам;
представление соответствующих предложений по урегулированию вопросов оказания услуг (работ) для их включения в региональный перечень (классификатор) Саратовской области государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ (при наличии необходимости);
ежеквартально до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление в комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района информации о ходе выполнения утвержденного постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 27 декабря 2022 года № 6489 Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Энгельсского муниципального района на период до 2027 года в курируемой сфере;
качественную подготовку и предоставление платежных документов в комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района;
предоставление в комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района проектов штатных расписаний (при внесении изменений) до согласования с курирующим заместителем главы администрации Энгельсского муниципального района, а также утвержденных штатных расписаний в течение 5-ти рабочих дней со дня их утверждения.
4. Органам администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, обеспечить:
приведение муниципальных программ Энгельсского муниципального района в соответствиие с решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района «О бюджете Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» до 1 апреля 2025 года;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета по состоянию на 1 января 2026 года;
отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области, бюджетных и автономных учреждений Энгельсского муниципального района Саратовской области, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
актуализацию в установленные сроки информации о муниципальных учреждениях Энгельсского муниципального района, размещенной в сети Интернет, в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н «Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта», с учетом положений статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
5. Установить, что в 2025 году главные распорядители средств бюджета как получатели средств местного бюджета и подведомственные им получатели средств местного бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) авансовые платежи в размере:
не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, в том числе договорам (муниципальным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности;
до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об оказании гостиничных услуг по месту командирования и путевок на санаторно-курортное лечение, а также о проведении мероприятий по тушению пожаров, аренды индивидуального сейфа (банковской ячейки), по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
6. Установить, что в 2025 году главные распорядители средств бюджета как получатели средств местного бюджета и подведомственные им получатели средств местного бюджета предусматривают в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы договора (муниципального контракта), средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и решением Собрания депутатов о местном бюджете, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств местного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год.
В случае если исполнение договора (муниципального контракта), указанного в части первой настоящего пункта, осуществляется в 2025 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств местного бюджета, недостаточно для выплаты авансового платежа в текущем финансовом году, в договоре (муниципальном контракте) предусматривается условие о выплате части такого аванса в оставшемся размере не позднее 1 февраля очередного финансового года без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.
Получатели средств местного бюджета вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу настоящего постановления договоры (муниципальные контракты) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) изменения в части установления в них условия о выплате авансовых платежей в соответствии с настоящим пунктом с соблюдением размера обеспечения исполнения договора (муниципального контракта), устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
7. Органам администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, обеспечивать включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленные пунктами 4,5 настоящего постановления для получателей средств местного бюджета.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, обеспечить:
планирование бюджетных асссигнований на оплату труда работникам органов местного самоуправления с уплатой страховых взносов во внебюджетные фонды, пенсий за выслугу лет депутатам, выборным должностным лицам и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местных бюджетов, в объеме годовой потребности, безусловный приоритет исполнения указанных расходов, а также отсутствие на 1 число каждого месяца 2025 года просроченной кредиторской задолженности по ним;
проведение мероприятий по укреплению доходной базы местных бюджетов и использованию имеющихся резервов повышения собственных доходов;
соблюдение при составлении и исполнении местных бюджетов, установленных бюджетным законодательством ограничений и утвержденных Правительством Саратовской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений;
полное и своевременное освоение целевых средств, полученных из федерального, областного и районного бюджетов в виде межбюджетных трансфертов;
подготовку и направление в установленном порядке для участия в конкурсном отборе заявок для предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию инициативных проектов;
представление в комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района решений о внесении изменений в местный бюджет на 2025 год, принятых соответствующими представительными органами, в течение трех рабочих дней после их принятия, информации о причинах отклонения фактических поступлений доходов местного бюджета по сравнению с плановыми показателями, и показателями соответствующего периода прошлого года, ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
заключение соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений, получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции из областного бюджета на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
8. Управлению информации администрации Энгельсского муниципального района:
- опубликовать настоящее постановление в общественно–политической газете Энгельсского муниципального района «Наше слово – газета для всех и для каждого» и сетевом издании www.nashe-slovo21.ru;
- во взаимодействии с отделом информационных технологий администрации Энгельсского муниципального района (А.П. Мартынов) разместить информацию об издании настоящего постановления на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района Шпольского Е.М.
Глава Энгельсского
муниципального района М.А. Исаев
Изменения к постановлению: