Доклад Главы Энгельсского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2016 год

 

Промышленность

 

В промышленном комплексе муниципального района в 2016 году объем производства сохранился на уровне 2015 года.

Индекс промышленного производства по итогам 2016 года составил 100,7%, что ниже среднероссийского показателя на 0,4 процентных пункта и ниже областного на 4,1 процентных пункта.

Объем отгруженной товарной продукции и оказанных услуг в целом
по промышленности муниципального района в 2016 году составил
50,4 млрд. рублей или 99,3% к уровню 2015 года.

Рост объемов производства имел место по следующим видам деятельности:

- производство резиновых и пластмассовых изделий - рост в 3,3 раза;

- производство готовых металлических изделий - темп роста 137%;

- производство автомобилей, прицепов, прочих транспортных средств - темп роста 128%;

- производство и распределение электрической и тепловой энергии - темп роста 110,9%.

В связи с сокращением платежеспособного спроса на выпускаемую продукцию в ряде отраслей промышленного комплекса произошло снижение объемов производства по отношению к уровню 2015 года, в том числе:

- металлургическое производство - снижение на 30,1%;

- производство машин и оборудования - снижение на 23,1%;

- производство прочих неметаллических минеральных продуктов - снижение на 19,6%;

- целлюлозно-бумажное производство, издательская
и полиграфическая деятельность - снижение на 8,5%;

- химическое производство - снижение на 5,8%;

- производство средств измерения, оптических приборов
и аппаратуры - снижение на 5,3%.

Сокращен выпуск конструкций сборных железобетонных (снижение
на 20,2%), приборов для контроля физических величин (снижение
на 8,5%), свечей зажигания (снижение на 3,6%).

Среднемесячная заработная плата на предприятиях обрабатывающих производств увеличилась на 3,3% к уровню 2015 года и составила 23,9 тыс. рублей, что выше средней по муниципальному району на 9,4%.

 

Малый бизнес

 

В 2016 году осуществлялась реализация муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
на территории Энгельсского муниципального района» на 2016 год,
в рамках которой:

- осуществлено информирование субъектов малого предпринимательства о действующих формах государственной поддержки путем проведения индивидуальных консультаций, организации их участия в мероприятиях, проводимых министерством экономического развития Саратовской области, информирования через районные СМИ, официальный сайт администрации Энгельсского муниципального района
в сети Интернет (создана и поддерживается тематическая страница
для предпринимателей);

- оказана финансовая поддержка на создание бизнеса в виде предоставления субсидии (гранта) на безвозмездной и безвозвратной основе 12-ти вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства.

Общая сумма финансовой поддержки составила 6,0 млн. рублей. Основная доля грантополучателей - начинающие предприниматели, занятые в обрабатывающих производствах (75%).

 

Потребительский рынок

 

Потребительский рынок муниципального района в настоящее время насчитывает 2397 объектов, в том числе:

- 1815 объектов торговли;

- 252 объекта общественного питания;

- 330 объектов бытового обслуживания.

В 2016 году введено в эксплуатацию 54 объекта потребительского рынка, дополнительно создано более 170 рабочих мест.

Обеспеченность жителей муниципального района торговыми площадями по сравнению с 2015 годом увеличилась на 3,4%
и по состоянию на 01.01.2017 года составила 684 кв. м на тысячу жителей.

Оборот розничной торговли в 2016 году составил 31,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 7,6% ниже уровня 2015 года (по Саратовской области за 11 месяцев 2016 года оборот розничной торговли снизился
на 5,1%, по РФ - на 5,1%).

В 2016 году организовано и проведено 2230 ярмарок, в том числе
1790 продовольственных. В продовольственных ярмарках участвовало более 100 сельскохозяйственных предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств, получивших возможность увеличения рынка сбыта производимой ими продукции.

Исключив лишние звенья в цепи «поле-прилавок», удалось существенно снизить цены на сельхозпродукцию, в том числе на овощи цены были ниже рекомендованных министерством сельского хозяйства области:

(по состоянию на 26 ноября 2016 года)

№ п/п	Наименование товаров	Розничные цены, рекомендованные министерством сельского хозяйства области (рублей)	Средние розничные цены на ярмарках Энгельсского муниципального района (рублей)	Отклонение, в %
1	2	3	4	5
1.	Картофель	15	13	-13,3
2.	Лук	14	12	-14,3
3.	Морковь	15	14,5	-3,3
4.	Свекла	15	12	-20,0
5.	Капуста	14	11	-21,4

Количество объектов общественного питания в 2016 году увеличилось на 6 ед., дополнительно создано 162 посадочных места. Оборот общественного питания в 2016 году составил 1,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах ниже уровня 2015 года на 3,8% (по Саратовской области за 11 месяцев 2016 года оборот общественного питания увеличился на 0,6%, по РФ - сократился на 3,6%).

Объем платных услуг населению в 2016 году составил 5,9 млрд. рублей, по отношению к 2015 году в сопоставимых ценах сократился
на 2,7% (по Саратовской области за 11 месяцев 2016 года объем платных услуг увеличился на 4,1%, по РФ - на 0,1%).

 

Рынок труда

 

Среднесписочная численность работающего населения муниципального района, занятого в отраслях экономики, за 11 месяцев 2016 года составила 69,7 тыс. человек, что меньше уровня соответствующего периода 2015 года на 3,6%.

Преобладающая часть занятого населения муниципального района работает в крупных и средних организациях. Их численность составляет 57,6 тыс. человек. Основная доля работающих была занята:

- в сфере промышленного производства - 35,1% от общего числа работающего населения или 20,2 тыс. человек;

- в сфере образования - 13,8% или 8,0 тыс. человек;

- в здравоохранении - 11,9% или 6,9 тыс. человек;

- в сфере торговли - 9,6% или 5,5 тыс. человек;

- на предприятиях транспорта и связи - 7,9% или 4,6 тыс. человек;

- в сфере государственного управления - 7,1% или 4,1 тыс. человек;

- в строительстве - 5,8% или 3,4 тыс. человек.

Из 14 видов деятельности снижение численности работников произошло в десяти. Наибольшее снижение численности работников имело место в сфере финансовой деятельности - на 23,9%, в сфере гостиниц и ресторанов - на 22,3%, в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - на 14,1%,
в строительстве - на 10,9%.

По состоянию на 01.01.2017 года численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в службе занятости, составила 1477 человек, из них статус безработного имели 1277 человек. Уровень
официально регистрируемой безработицы составил 0,7% (по состоянию
на 01.01.2016 года - 0,8%). По РФ уровень безработицы от численности населения в трудоспособном возрасте составил 1,1%, по Саратовской области - 1% (оперативная информация).

 

Уровень жизни населения

 

Среднемесячная начисленная заработная плата за 11 месяцев
2016 года составила 21,9 тыс. рублей и по сравнению с соответствующим периодом 2015 года выросла на 3,5%. Индекс реальной заработной платы - 98%.

Наиболее высокие темпы роста заработной платы отмечались
в сфере добычи полезных ископаемых (119,1%), в сфере операций
с недвижимостью, арендой и предоставлением услуг (111,4%), в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды (110,4%).

Существенных изменений в дифференциации оплаты труда по видам экономической деятельности не произошло. Самый высокий уровень заработной платы зафиксирован в сфере добычи полезных ископаемых - 56,4 тыс. рублей, в сфере транспорта и связи - 30,9 тыс. рублей, в сфере государственного управления - 29,7 тыс. рублей, в сфере финансовой деятельности - 28,6 тыс. рублей, в строительстве - 27,2 тыс. рублей. Наиболее низкий уровень заработной платы в сельском хозяйстве -
15,7 тыс. рублей и в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 16,8 тыс. рублей.

В социальной сфере среднемесячная зарплата составила:
в здравоохранении - 19,4 тыс. рублей (рост на 1,1%), в образовании -
18,9 тыс. рублей (снижение на 0,3%).

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения
в третьем квартале 2016 года составила 8278 рублей. Средняя заработная плата превышала прожиточный минимум в 2,6 раза.

Средний размер пенсии по состоянию на 01.01.2017 года составил 11196,57 рубля, за год она выросла на 2,9%.

Задолженность по заработной плате по состоянию на 01.01.2017 года отсутствует (по состоянию на 01.01.2016 года задолженности также
не было).

 

Налоги

 

За 2016 год налогоплательщиками муниципального района во все уровни бюджетной системы и в бюджеты государственных внебюджетных фондов перечислено налоговых платежей и сборов, страховых взносов
на сумму 11768,2 млн. рублей (на 9% выше уровня 2015 года), в том числе:

- в федеральный бюджет перечислено 1620,2 млн. рублей (рост
на 59%);

- в бюджеты государственных внебюджетных фондов - 4792,7 млн. рублей (рост на 7,6%);

- в областной бюджет - 3922,4 млн. рублей (на уровне 2016 года);

- в консолидированный бюджет муниципального района -
1432,9 млн. рублей (рост на 2,4%).

Наибольшее увеличение поступлений произошло по следующим налоговым платежам и сборам:

- НДС - (+604,2) млн. рублей или на 64,7%;

- налог на доходы физических лиц - (+69,8) млн. рублей или на 2,6%;

- налоги, уплачиваемые по специальным налоговым режимам, -
(+46,7) млн. рублей или на 10,7%;

- налог на имущество физических лиц - (+13,8) млн. рублей или
на 12,3%.

Сокращение платежей произошло по налогу на прибыль -
(-69,4) млн. рублей или на 5,4%, по налогу на имущество организаций -
(-26,6) млн. рублей или на 6,7%, по земельному налогу - (-15,6) млн. рублей или на 8,8%, по транспортному налогу - (-5,3) млн. рублей или
на 2,2%.

 

Административная реформа

 

По состоянию на 01.01.2017 года администрацией Энгельсского муниципального района юридическим и физическим лицам оказывается
69 видов услуг, из них 57 - муниципальных, 12 - государственных
(в рамках переданных Саратовской областью полномочий).

В 2016 году органами администрации Энгельсского муниципального района и учреждениями Энгельсского муниципального района оказано
311,4 тыс. услуг, в том числе 301,2 муниципальных услуг и 10,2 тыс. государственных услуг в рамках переданных полномочий.

По 52 услугам из 53, подлежащим регламентации, разработаны
и утверждены административные регламенты.

Сведения о 69 услугах, оказываемых органами администрации Энгельсского муниципального района и муниципальными учреждениями, размещены в информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг», из них 13 услуг доступны
для получения в электронном виде.

За 2016 год органами администрации Энгельсского муниципального района было отправлено более 18 тыс. межведомственных запросов
(в 4,5 раза больше, чем в 2015 году).

Энгельсский муниципальный район осуществляет полномочия
в сфере стратегического развития по разработке, рассмотрению, утверждению и реализации муниципальных программ.

В настоящее время разработаны и утверждены 13 муниципальных программ и прогноз социально-экономического развития Энгельсского муниципального района, которые размещены в Государственной автоматизированной системе «Управление» (gasu.gov.ru).

В рамках реализации административной реформы на территории Энгельсского муниципального района осуществляет деятельность обособленное подразделение ГАУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в г. Энгельсе (далее - МФЦ), в котором организована работа 52-х «окон». В 2016 году
с участием МФЦ предоставлялось более 220 видов государственных
и муниципальных услуг, из них 41 услуга - администрацией Энгельсского муниципального района (33 муниципальных и 8 государственных).
За 2016 год специалистами МФЦ обработано более 259 тыс. запросов,
в том числе в рамках участия в предоставлении более 121 тыс. государственных и муниципальных услуг.

 

Исполнение бюджета

 

Доходная часть консолидированного бюджета муниципального района за 2016 год исполнена в сумме 5135,5 млн. рублей - 147,7% первоначального плана (3476,4 млн. рублей) и 95,3% уточненного плана (5387,2 млн. рублей). В 2016 году доходов получено на 1231,9 млн. рублей или на 31,6% больше, чем в 2015 году (3903,6 млн. рублей), на 1091,4 млн. рублей или на 27% больше, чем в 2014 году (4044,1 млн. рублей), и
на 1090,3 млн. рублей или на 27% больше поступлений 2013 года
(4045,2 млн. рублей), в основном за счет увеличения объема безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов.

По налоговым и неналоговым доходам бюджет исполнен в сумме 1674,6 млн. рублей – 105,1% первоначального плана (1593,4 млн. рублей) и 101,1% уточненного плана (1657,0 млн. рублей). По сравнению
с 2015 годом (1728,5 млн. рублей) налоговые и неналоговые доходы уменьшились на 53,9 млн. рублей или на 3,1%, по сравнению с 2014 годом (1610,0 млн. рублей) увеличились на 64,6 млн. рублей или на 4% и
на 158,5 млн. рублей или на 8,6% уменьшились по сравнению с 2013 годом (1833,1 млн. рублей).

По налоговым доходам бюджет исполнен в сумме 1432,9 млн.
рублей - 104,1% от первоначального плана (1376,3 млн. рублей) и 101,1% от уточненного плана (1417,2 млн. рублей). По сравнению с 2015 годом (1399,8 млн. рублей) поступления по налоговым доходам увеличились
на 33,1 млн. рублей, в относительном выражении рост составил
2,4%, по сравнению с 2014 годом (1375,7 млн. рублей) увеличились
на 57,2 млн. рублей или на 4,2%, а по сравнению с 2013 годом (1534,9 млн. рублей) уменьшились на 102,0 млн. рублей или на 6,6%.

По основному бюджетообразующему налогу - налогу на доходы физических лиц исполнение за 2016 год составило 929,5 млн. рублей - 102,3% первоначального плана (909,0 млн. рублей) и 100,6% уточненного плана (923,7 млн. рублей), что на 26,8 млн. рублей или на 3% выше уровня 2015 года (902,7 млн. рублей), на 0,6 млн. рублей или на 0,1% меньше уровня 2014 года (930,1 млн. рублей) и на 194,5 млн. рублей или на 17,3% меньше уровня 2013 года (1124,0 млн. рублей). Снижение поступлений,
по сравнению с 2013-2014 годами, связано с изменениями в бюджетном и региональном законодательстве, в соответствии с которыми норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц в районный бюджет
с 01.01.2014 года составил 24% (в 2013 году - 34%), в свою очередь норматив отчисления в консолидированный бюджет составил 34%
(в 2013 году - 44%).

По единому налогу на вмененный доход поступления составили 134,3 млн. рублей, что составляет 99,5% первоначального плана и уточненного плана (135,0 млн. рублей). По сравнению с 2015 годом
(145,1 млн. рублей) уменьшение поступлений составило 10,8 млн. рублей или 7,4%, по сравнению с 2014 годом (143,1 млн. рублей) уменьшение составило 8,8 млн. рублей или 6,1%, по сравнению с 2013 годом
(144,2 млн. рублей) поступления уменьшились на 9,9 млн. рублей или
на 6,9%. Снижение данного показателя обусловлено уменьшением количества индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный режим налогообложения в виде единого налога
на вмененный доход, и переходом на другие виды налогообложения, в том числе на патентную систему налогообложения.

По налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, который стал зачисляться в районный бюджет
с 01.01.2013 года, поступления составили 2,1 млн. рублей или 210%
от первоначального плана (1,0 млн. рублей) и 100% от уточненного плана (2,1 млн. рублей), что на 0,6 млн. рублей или на 40% больше поступлений 2015 года (1,5 млн. рублей), на 0,7 млн. рублей или 50% больше поступлений 2014 года (1,4 млн. рублей), на 1,3 млн. рублей или 162,5% больше поступлений 2013 года (0,8 млн. рублей).

По налогу на имущество физических лиц поступления за 2016 год составили 125,5 млн. рублей. Первоначальный план (97,2 млн. рублей) исполнен на 129,1%, уточненный план (123,5 млн. рублей) - на 101,6%. Уровень 2015 года (111,8 млн. рублей) превышен на 13,7 млн. рублей или на 12,3%, уровень 2014 года (97,6 млн. рублей) превышен на 27,9 млн. рублей или на 28,6%, уровень 2013 года (86,1 млн. рублей) превышен
на 39,4 млн. рублей или на 45,8%. Увеличение поступлений обусловлено ростом количества налогоплательщиков, увеличением налоговых ставок и общей инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, по которым исчисляется налог на имущество физических лиц.

По земельному налогу поступления составили 162,0 млн. рублей. Первоначальный план (180,4 млн. рублей) исполнен на 89,8%, уточненный план (160,0 млн. рублей) - на 101,3%. По сравнению с 2015 годом
(177,6 млн. рублей) поступления уменьшились на 15,6 млн. рублей или
на 8,8%, по сравнению с 2014 годом (148,0 млн. рублей) поступления увеличились на 14,0 млн. рублей или на 9,5%, по сравнению с 2013 годом (152,2 млн. рублей) рост составил 9,8 млн. рублей или 6,4%. Снижение поступлений по сравнению с 2015 годом связано с оспариванием и переоценкой юридическими лицами кадастровой стоимости земельных участков.

По акцизам на нефтепродукты, которые стали зачисляться
в районный бюджет с 01.01.2014 года, поступления составили 36,9 млн. рублей или 143,6% от первоначального плана (25,7 млн. рублей) и 117,1% от уточненного плана (31,5 млн. рублей). По сравнению с 2015 годом
(25,6 млн. рублей) поступления увеличились на 11,3 млн. рублей или
на 44,1%, по сравнению с 2014 годом (26,6 млн. рублей) рост составил
10,3 млн. рублей или 38,7%, что связано с изменением регионального законодательства в части формирования муниципальных дорожных фондов и увеличением с 01.01.2016 года дифференцированного норматива отчисления с 0,0492% (в 2015 году) до 0,2325% (в 2016 году).

По государственной пошлине поступления составили 29,1 млн. рублей или 124,4% от первоначального плана (23,4 млн. рублей) и 102,5% от уточненного плана (28,4 млн. рублей), что на 0,1 млн. рублей или
на 0,3% меньше поступлений 2015 года (29,2 млн. рублей), на 4,9 млн. рублей или на 20,2% больше поступлений 2014 года (24,2 млн. рублей) и на 5,7 млн. рублей или на 24,4% больше поступлений 2013 года (23,4 млн. рублей). Увеличение поступлений по сравнению с 2013-2014 годами
в основном связано с изменениями в налоговом законодательстве, вступившими в силу с января 2015 года, в соответствии с которыми увеличились размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

По неналоговым доходам консолидированный бюджет исполнен
в сумме 241,7 млн. рублей - 111,3% от первоначального плана (217,1 млн. рублей) и 100,8% от уточненного плана (239,8 млн. рублей). По сравнению с 2015 годом (328,7 млн. рублей) поступления уменьшились на 87,0 млн. рублей или на 26,5%, по сравнению с 2014 годом (234,3 млн. рублей) поступления увеличились на 7,4 млн. рублей или на 3,2%, по сравнению
с 2013 годом (298,2 млн. рублей) поступления уменьшились на 56,5 млн. рублей или на 18,9%.

Основную долю неналоговых платежей (42,9%) в бюджете составляют поступления по арендной плате за земельные участки -
103,7 млн. рублей, что составляет 79,2% от первоначального плана
(131,0 млн. рублей) и 101,9% уточненного плана (101,8 млн. рублей).
По сравнению с 2015 годом (124,2 млн. рублей) поступления уменьшились на 20,5 млн. рублей или на 16,5%, по сравнению с 2014 годом (164,2 млн. рублей) поступления уменьшились на 60,5 млн. рублей или на 36,8%,
по сравнению с 2013 годом (183,8 млн. рублей) поступления уменьшились на 80,1 млн. рублей или на 43,6%. Снижение поступлений обусловлено изменением кадастровой оценки земель населенных пунктов.

По доходам от продажи земельных участков поступления
за 2016 год составили 29,4 млн. рублей. Первоначальный план 2016 года (12,8 млн. рублей) исполнен на 229,7%, уточненный годовой план
(29,4 млн. рублей) - на 100%.

По доходам от сдачи в аренду имущества поступления составили 23,8 млн. рублей. Первоначальный план (22,7 млн. рублей) исполнен
на 104,8%, уточненный план (23,7 млн. рублей) - на 100,4%. Поступления остались на уровне 2015 года (23,8 млн. рублей), по сравнению
с 2014 годом (23,0 млн. рублей) поступления увеличились на 0,8 млн. рублей или на 3,5%, по сравнению с 2013 годом (21,7 млн. рублей) поступления увеличились на 2,1 млн. рублей или на 9,7%.

По доходам от реализации имущества поступления составили
20,7 млн. рублей или 138,9% от первоначального плана (14,9 млн. рублей) и 100,5% от уточненного плана (20,6 млн. рублей), что на 5,0 млн. рублей или на 31,8% больше, чем за 2015 год (15,7 млн. рублей), на 2,9 млн. рублей или на 16,3% больше, чем за 2014 год (17,8 млн. рублей), и
на 8,7 млн. рублей или на 29,6% меньше, чем за 2013 год (29,4 млн. рублей).

Безвозмездных перечислений поступило 3460,9 млн. рублей - 183,8% первоначального плана (1883,0 млн. рублей) и 92,8% уточненного плана (3730,2 млн. рублей). По сравнению с 2015 годом (2175,1 млн. рублей) поступления увеличились на 1285,8 млн. рублей или на 59,1%,
по сравнению с 2014 годом (2434,1 млн. рублей) поступления увеличились на 1026,8 млн. рублей или на 42,2%, по сравнению с 2013 годом
(2212,1 млн. рублей) - увеличились на 1248,8 млн. рублей или на 56,5%.

За 2016 год в бюджет муниципального района поступили:

- дотации в сумме 108,6 млн. рублей - 100% уточненного плана.
По сравнению с 2015 годом (97,7 млн. рублей) поступления по дотации увеличились на 10,9 млн. рублей или на 11,2%. По сравнению с 2014 годом (237,8 млн. рублей) поступления уменьшились на 129,2 млн. рублей или
на 54,3%, по сравнению с 2013 годом (423,0 млн. рублей) уменьшение поступлений составило 314,4 млн. рублей или 74,3%;

- субсидии в сумме 1483,6 млн. рублей или 84,7% от уточненного плана (1752,3 млн. рублей). По сравнению с 2015 годом (359,8 млн. рублей) поступления увеличились на 1123,8 млн. рублей или в 4,1 раза,
по сравнению с 2014 годом (569,0 млн. рублей) поступления по субсидиям увеличились на 914,6 млн. рублей или в 2,6 раза, по сравнению
с 2013 годом (642,6 млн. рублей) поступления увеличились на 841,0 млн. рублей или в 2,3 раза, что в основном связано с увеличением объема поступлений по субсидиям, предоставляемым в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

- субвенции в сумме 1726,6 млн. рублей - 99,9% от уточненного плана (1727,2 млн. рублей). По сравнению с 2015 годом (1714,7 млн. рублей) поступления увеличились на 11,9 млн. рублей или на 0,7%, что обусловлено поступлением в большем объеме субвенций на компенсацию родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных дошкольных организациях, а также субвенций по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По сравнению с 2014 годом (1622,2 млн. рублей) поступления увеличились на 104,4 млн. рублей или на 6,4%, по сравнению с 2013 годом (1166,1 млн. рублей) поступления увеличились на 560,5 млн. рублей или 48,1%, что обусловлено поступлением в большем объеме субвенций на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций.

Расходная часть консолидированного бюджета исполнена в сумме 5188,9 млн. рублей, что составляет 149,3% первоначального плана
(3476,4 млн. рублей) и 84,2% уточненного плана (6162,7 млн. рублей).
В 2016 году расходов произведено на 1278,6 млн. рублей или на 32,7% больше, чем за 2015 год (3910,3 млн. рублей), на 927,5 млн. рублей или
на 21,8% больше, чем за 2014 год (4261,4 млн. рублей), и на 1025,7 млн. рублей или на 24,6% больше, чем за 2013 год (4163,2 млн. рублей). Увеличение расходов связано с реализацией Федерального закона
от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Наибольший удельный вес в расходах консолидированного бюджета занимают расходы на социальную сферу. Расходы на социальную сферу составили 49,5% или 2569,1 млн. рублей, что на 212,8 млн. рублей или на 7,6% меньше, чем в 2015 году (2781,9 млн. рублей), на 493,7 млн. рублей или на 16,1% меньше, чем в 2014 году (3062,8 млн. рублей), и
на 173,1 млн. рублей или на 6,3% меньше, чем в 2013 году (2742,2 млн. рублей). В общих расходах социальной сферы на образование направлено 2367,3 млн. рублей (92,2%), на культуру - 186,1 млн. рублей (7,2%),
на здравоохранение - 2,6 млн. рублей (0,1%), на физическую культуру и спорт - 13,1 млн. рублей (0,5%). Снижение расходов на социальную сферу в основном связано с реализацией в предыдущих годах в большем объеме муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Энгельсского муниципального района».

В расходах на социальную сферу одними из основных являются расходы на оплату труда с начислениями, расходы на оплату коммунальных услуг, расходы по текущему и капитальному ремонту, строительству и приобретению оборудования.

Расходы на оплату труда с начислениями составили 80,2% или
2059,4 млн. рублей, что на 48,9 млн. рублей или на 2,3% меньше, чем
в 2015 году (2108,3 млн. рублей), на 36,4 млн. рублей или на 1,7% меньше, чем в 2014 году (2095,8 млн. рублей), на 231,0 млн. рублей или на 12,6% больше, чем в 2013 году (1828,4 млн. рублей). Задолженности по оплате труда по состоянию на 01.01.2017 года не имеется. По состоянию
на 01.01.2017 года имелась задолженность учреждений по страховым взносам в сумме 154,2 млн. рублей.

Расходы на оплату коммунальных услуг составили 10,5% или
269,4 млн. рублей, что на 74,2 млн. рублей или на 38% больше, чем
в 2015 году (195,2 млн. рублей), на 58,8 млн. рублей или на 27,9% больше, чем в 2014 году (210,6 млн. рублей), на 58,9 млн. рублей или на 28% больше, чем в 2013 году (210,5 млн. рублей). По состоянию
на 01.01.2017 года имелась задолженность учреждений по коммунальным услугам в сумме 61,7 млн. рублей.

На расходы по текущему и капитальному ремонту, строительству и приобретению оборудования по учреждениям социальной сферы направлено 121,8 млн. рублей, в том числе:

- на образование - 115,6 млн. рублей (текущий и капитальный ремонт - 7,6 млн. рублей, строительство - 78,6 млн. рублей, приобретение оборудования - 29,4 млн. рублей);

- на культуру - 3,5 млн. рублей (текущий и капитальный ремонт - 2,7 млн. рублей, приобретение оборудования - 0,8 млн. рублей);

- на физическую культуру и спорт - 0,1 млн. рублей (приобретение оборудования);

- на здравоохранение - 2,6 млн. рублей (кредиторская задолженность за выполненные работы по строительству здания ФАП
в с. Степное).

На реализацию муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Энгельсского муниципального района»
на 2012-2016 годы за 2016 год направлено 46,2 млн. рублей, в том числе:

- строительство здания блока групповых помещений на территории МБДОУ № 11 (48 мест) - 4,0 млн. рублей (кредиторская задолженность
за строительные работы, выполненные в 2015 году);

- реконструкция здания, находящегося в оперативном управлении МБДОУ № 55 (240 мест) - 9,2 млн. рублей (кредиторская задолженность
за строительные работы, выполненные в 2015 году);

- строительство здания блока групповых помещений на территории МБДОУ № 79 - 4,3 млн. рублей (кредиторская задолженность
за строительные работы, выполненные в 2015 году);

- строительство здания МАДОУ № 8 - 0,4 млн. рублей (кредиторская задолженность за строительные работы, выполненные
в 2015 году);

- строительство здания блока групповых помещений на территории МАДОУ № 75 - 1,7 млн. рублей (строительные работы по благоустройству территории, устройству покрытия дорожек и отмостки);

- строительство здания блока групповых помещений на территории МАДОУ № 35 - 1,0 млн. рублей (строительные работы по благоустройству территории);

- строительство здания детского сада на 300 мест в границах улиц Ломоносова - Весенняя - 25,6 млн. рублей (кредиторская задолженность
за строительные работы, выполненные в 2015 году, проведение расчетов пожарных рисков, устройство асфальтового покрытия, поставка и монтаж технического оборудования).

На реализацию муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе на 2013-2020 годы» направлено в части развития сети общеобразовательных организаций в сельской местности (строительство здания школы в с. Безымянное на 176 ученических мест) - 34,3 млн. рублей, в части улучшения медицинского обслуживания сельского населения (кредиторская задолженность за строительство здания ФАП в с. Степное) - 2,6 млн. рублей.

На реализацию ведомственной целевой программы «Создание условий для инклюзивного образования на территории Энгельсского муниципального района в 2016 году» направлено 3,2 млн. рублей, в том числе МАДОУ № 3 - 1,6 млн. рублей, МБДОУ № 66 - 1,6 млн. рублей
(за выполненные ремонтные работы по обеспечению доступности зданий для детей-инвалидов, приобретение специализированного оборудования).

На текущий и капитальный ремонт организаций социальной сферы направлено 10,3 млн. рублей.

В 2016 году расходы по разделу «Социальная политика» составили 3,4% или 174,1 млн. рублей, что на 14,0 млн. рублей или на 8,7% больше, чем в 2015 году (160,1 млн. рублей), и на 46,3 млн. рублей или на 36,2% больше, чем в 2014 году (127,8 млн. рублей), на 70,6 млн. рублей или
на 68,2% больше, чем в 2013 году (103,5 млн. рублей). Рост расходов
по социальной политике связан с увеличением субсидии гражданам
на оплату жилищно-коммунальных услуг, с увеличением выплат
по компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми
в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и
с увеличением расходов по субсидиям на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

Расходы по разделу «Национальная экономика» составили 8,3% или 428,1 млн. рублей, что на 82,7 млн. рублей или на 23,9% больше, чем
в 2015 году (345,4 млн. рублей), что на 79,3 млн. рублей или на 22,7% больше, чем в 2014 году (348,8 млн. рублей), и на 66,6 млн. рублей или
на 13,5% меньше, чем в 2013 году (494,7 млн. рублей). Наибольший объем расходов приходится на содержание автомобильных дорог - 228,5 млн. рублей, на ремонт дорог - 144,0 млн. рублей, на субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с применением регулируемых тарифов
на пассажирские перевозки, осуществляемые электротранспортом, -
27,2 млн. рублей, на поддержку малого и среднего предпринимательства - 6,0 млн. рублей, на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи - 2,2 млн. рублей, на формирование земельных участков
для многодетных семей - 2,7 млн. рублей, на проведение мероприятий
по отлову и содержанию безнадзорных животных - 0,4 млн. рублей.

Удельный вес расходов по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» составляет 31,4% или 1631,4 млн. рублей, что на 1393,4 млн. рублей или на 585,5% больше, чем в 2015 году (238 млн. рублей),
на 1240,0 млн. рублей или на 316,8% больше, чем в 2014 году (391,4 млн. рублей), и на 1174,0 млн. рублей или на 256,7% больше, чем в 2013 году (457,4 млн. рублей).

В 2016 году расходы были направлены на уличное освещение -
72,0 млн. рублей, на прочие мероприятия по благоустройству и озеленению - 19,0 млн. рублей, на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе
на 2013-2020 годы» (реконструкция системы водоснабжения
пос. Калинино, пос. Новопушкинское, газификация с. Новая Терновка) - 17,6 млн. рублей, на ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах - 7,4 млн. рублей, за работы
по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов - 3,6 млн. рублей, на организацию ритуальных услуг и содержание мест
захоронения - 6,4 млн. рублей, на возмещение убытков предприятиям коммунального хозяйства - 15,5 млн. рублей, на реализацию ведомственной целевой программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера
в Энгельсском муниципальном районе в 2016 году» (МУП «Энгельс-Водоканал») - 1,4 млн. рублей, на ремонт и содержание жилищного фонда - 13,3 млн. рублей.

Энгельсский муниципальный район уже девятый год является получателем средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

На переселение граждан из аварийного жилищного фонда
за 2016 год направлено 1415,7 млн. рублей, что на 1360,1 млн. рублей больше, чем в 2014 году (55,6 млн. рублей), и на 1288,3 млн. рублей больше, чем в 2013 году (127,4 млн. рублей). В 2015 году расходы
на данные мероприятия не производились, т.к. средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 96,7 млн. рублей поступили в конце 2015 года и были использованы в 2016 году.

Дефицит консолидированного бюджета за 2016 год - 53,4 млн. рублей.

 

Управление муниципальным имуществом

 

По состоянию на 01.01.2017 года стоимость имущества Энгельсского муниципального района: балансовая - 5230,2 млн. рублей, остаточная
по балансу - 2655,2 млн. рублей (износ 50,7%).

В рамках разграничения собственности на имущество между Энгельсским муниципальным районом, Российской Федерацией и Саратовской областью в 2016 году приняты в собственность муниципального района:

- из федеральной собственности: нежилое помещение общей площадью 1128,3 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область,
г. Энгельс, ул. Тельмана, 3;

- из государственной собственности Саратовской области: автоподъезды, автомобильные дороги, расположенные на территории муниципального района, - 26 ед., часть комплекса сооружений мемориала «Место приземления первого в мире космонавта Ю.А. Гагарина» -
7 сооружений.

В 2016 году переданы в государственную собственность Саратовской области 10 объектов недвижимости общей площадью
2551,0 кв. м, в которых располагаются организации здравоохранения.

Проводятся мероприятия по оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры –
16 объектов электрических сетей, 29 объектов водоснабжения, 26 объектов водоотведения, 24 объекта теплоснабжения, 3 объекта газоснабжения.

По состоянию на 01.01.2017 года действуют:

- 77 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом общей площадью 24059,2 кв. м, что на 6,9% больше, чем
по состоянию на 01.01.2016 года (72 договора, общая площадь
25913,4 кв. м), на 9,4% меньше, чем по состоянию на 01.01.2015 года
(85 договоров, общая площадь 28213,2 кв. м);

- 38 договоров аренды муниципального нежилого недвижимого имущества общей площадью 2690,1 кв. м, что на 7,3% меньше, чем
по состоянию на 01.01.2016 года (41 договор, общая площадь
3333,4 кв. м), на 24% меньше, чем по состоянию на 01.01.2015 года
(50 договоров, общая площадь 4710,6 кв. м).

По состоянию на 01.01.2017 года от сдачи в аренду объектов недвижимости в бюджет муниципального района поступило 20,39 млн. рублей, что на 7,3% больше планового показателя (19,0 млн. рублей),
на 2,4% больше, чем за 2015 год (19,9 млн. рублей), на 8,1% больше, чем
за 2014 год (18,86 млн. рублей).

Доходы от реализации муниципального имущества в 2016 году составили 18,2 млн. рублей, что на 5,1 млн. рублей или на 38,9% больше, чем в 2015 году (13,1 млн. рублей).

По состоянию на 01.01.2017 года насчитывается 4874 действующих договора аренды земельных участков, что на 5% меньше, чем
по состоянию на 01.01.2016 года (5133 договора), на 9% меньше, чем
по состоянию на 01.01.2015 года (5360 договоров).

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Энгельсского муниципального района,
в консолидированный бюджет в 2016 году составили 103,7 млн. рублей, что на 16,5% меньше, чем в 2015 году (124,2 млн. рублей), на 36,8% меньше, чем в 2014 году (164,2 млн. рублей).

Снижение доходов в виде арендной платы за земельные участки произошло по нескольким причинам:

- изменение кадастровой стоимости земельных участков
(по состоянию на 01.01.2017 года своим правом оспорить результаты определения кадастровой стоимости земельных участков воспользовалось 54 арендатора, на основании решений комиссии по рассмотрению споров
о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Саратовской области и суда, годовая арендная плата снижена на 13,86 млн. рублей);

- уменьшение количества действующих договоров (в 2016 году заключено 228 договоров аренды земли, что на 42 договора меньше, чем
в 2015 году (270 договоров));

- выкуп земельных участков, находящихся в аренде (в 2016 году комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района заключено 635 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 278179 кв. м (в 2015 году -
644 договора купли-продажи, общая площадь - 505844 кв. м)).

Поступления от продажи земельных участков в консолидированный бюджет муниципального района за 2016 год - 29,4 млн. рублей, что в 4 раза меньше, чем в 2015 году (131,6 млн. рублей), на 80,4% больше, чем
за 2014 год (16,3 млн. рублей).

Одной из основных проблем остается наличие задолженности
по арендным платежам за земельные участки, которая по состоянию
на 01.01.2017 года составляет 62,9 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2017 года комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района подготовлено и направлено арендаторам-должникам 6691 уведомление
по 3015 договорам аренды земельных участков.

Проводится работа по приведению в соответствие
с законодательством видов разрешенного использования земельных участков, кадастровая стоимость которых равна одному рублю.

В ходе взыскания службой судебных приставов в счет погашения задолженности по 80 исполнительным листам за 2016 год перечислено
в бюджет 7,27 млн. рублей, что на 31,5% меньше, чем за 2015 год
(10,6 млн. рублей), в 2 раза меньше, чем за 2014 год (14,97 млн. рублей).

Градостроительная деятельность

 

В связи с тем, что все поселения, входящие в состав Энгельсского муниципального района, полностью обеспечены документами территориального планирования и градостроительного зонирования,
в 2016 году одним из направлений работы в сфере градостроительной деятельности являлось внесение изменений в утвержденные документы территориального планирования и градостроительного зонирования
в соответствии с изменениями, внесенными в законодательство РФ, Саратовской области.

В 2016 году утверждены Генеральный план и Правила землепользования и застройки вновь образованного Новопушкинского муниципального образования.

В декабре 2016 года внесены изменения в Правила землепользования и застройки всех поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, в отношении территорий, подлежащих комплексному и устойчивому развитию.

В связи с изменяющейся градостроительной ситуацией
на территории муниципального района в течение 2016 года проведено
65 процедур публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, рассмотрено 135 обращений физических и юридических лиц.

На основании договора, заключенного администрацией Энгельсского муниципального района с ООО «Научно-проектная организация «Южный градостроительный центр», в декабре 2016 года началась разработка проектов местных нормативов градостроительного проектирования Энгельсского муниципального района, муниципального образования город Энгельс и Красноярского муниципального образования.

В 2016 году утверждены: 1 проект планировки территории, предназначенной для жилищного строительства, 5 проектов планировки
и проектов межевания для размещения линейных объектов.

Проведены 3 процедуры внесения изменений в действующий проект планировки территории города Энгельса.

В связи с освоением территорий под многоэтажное жилищное строительство ведутся работы по подготовке пяти проектов планировок территорий муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

В 2016 году введено в эксплуатацию 126,3 тыс. кв. м жилья (многоэтажное жилое строительство - 91,9 тыс. кв. м, индивидуальное жилое строительство - 34,4 тыс. кв. м), что составило 79,7% от уровня
2015 года.

В течение 2016 года в управление обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района поступило 6158 обращений по вопросам градостроительства, что
на 1140 обращений больше, чем в 2015 году, в том числе по вопросам предоставления муниципальных услуг рассмотрено 3428 обращений, что на 135 обращений больше, чем в 2015 году.

В рамках предоставления заявителям муниципальных услуг
по выдаче разрешительной документации выданы:

- 208 градостроительных планов земельных участков
(на 6 документов больше, чем в 2015 году), один отказ в выдаче градостроительного плана;

- 141 разрешение на строительство (на 14 разрешений меньше, чем
в 2015 году), 214 отказов в выдаче разрешений на строительство;

- 53 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (на 5 разрешений меньше, чем в 2015 году), 189 отказов в выдаче такого разрешения;

- 10 разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (на одно разрешение больше, чем
в 2015 году);

- 6 разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
(на 4 разрешения больше, чем в 2015 году);

- 9 актов освидетельствования проведения основных работ
по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского капитала (на один документ меньше, чем в 2015 году).

Продлен срок действия 26 разрешений на строительство, что
на 10 разрешений больше, чем в 2015 году, выдано 3 отказа в продлении таких разрешений.

Для обеспечения заявителей достоверной информацией в сфере градостроительной деятельности по запросам физических и юридических лиц выдано 2433 единицы сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района, что на 131 документ больше, чем
в 2015 году.

В информационную систему обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района всего внесено 2895 документов, в том числе в 2016 году - порядка
400 документов, что соответствует 2015 году.

 

Капитальное строительство

 

В настоящее время в Энгельсском муниципальном районе зарегистрировано 438 строительных организаций.

За 11 месяцев 2016 года среднесписочная численность работников строительной отрасли - 3,4 тыс. человек, что составляет 89,1%
к соответствующему периоду 2015 года. Среднемесячная заработная плата в отрасли увеличилась и составляет 27,2 тыс. рублей.

В муниципальном районе осуществляют свою производственную деятельность 6 предприятий по производству конструкций сборных железобетонных.

За 11 месяцев 2016 года предприятиями выпущено конструкций и деталей сборных железобетонных изделий 162,0 тыс. куб. м или 51,3%
от выпуска по области. 2 завода по производству керамического кирпича выпустили 49,0 млн. шт. условного кирпича - 40,4% от выпуска по области в 2016 году. Работают 2 завода по изготовлению сухих строительных смесей.

Постоянно ведется работа по привлечению бюджетных средств всех уровней на реконструкцию и строительство объектов социальной сферы.

Управлению капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района в 2016 году на капитальные вложения были выделены ассигнования в размере 100,9 млн. рублей.
Из выделенного объема капитальных вложений на погашение кредиторской задолженности прошлых лет приходится 73,7 млн. рублей.

Все капитальные вложения выделены по муниципальным программам «Развитие дошкольного образования Энгельсского муниципального района» на 2012-2016 годы, «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе на 2013-2020 годы».

Средства федерального (4,1 млн. рублей) и областного (13,0 млн. рублей) бюджетов освоены в полном объеме.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Развитие дошкольного образования Энгельсского муниципального района» на 2012-2016 годы, в 2016 году освоены капитальные вложения, предусмотренные на строительство здания детского сада на 300 мест в границах ул. Ломоносова - ул. Весенняя и дополнительные работы по объектам: МАДОУ №№ 35, 75.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе на 2013-2020 годы» были выделены средства
на следующие мероприятия: продолжено строительство школы
на 176 мест в с. Безымянное; реконструировано 2,0 км линейных частей водопровода в пос. Новопушкинское.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральными и государственными программами, направленными на развитие образования, в целях повышения уровня эффективности деятельности
на территории Энгельсского муниципального района объектов социальной сферы, используемых муниципальными организациями системы общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в 2016 году за счет привлеченных
на основании соглашений инвестиционных средств выполнены работы
по первому этапу проектирования объекта капитального строительства - нежилого здания СОШ р.п. Приволжский на 1200 мест.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, связь и экология

 

В отраслях жилищно-коммунального и дорожного хозяйства реализовывались мероприятия по восьми целевым программам
(в 2015 году - 10). Фактический объем финансирования по программам составил 1661,4 млн. рублей, что в 3,9 раза больше, чем в 2015 году
(421,8 млн. рублей).

Все объекты жилищно-коммунального хозяйства своевременно подготовлены к отопительному сезону 2016-2017 годов, в работе находились 203 тепловых источника, подача тепла осуществлялась
на 287 объектов социальной сферы и 1516 многоквартирных жилых домов.

В целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятиями МУП «Покровск-тепло», МУП «Энгельс-Водоканал», ОАО «Энгельсские городские тепловые сети»,
ООО «Энгельсская теплосетевая компания», ООО «ЭнгельсТеплоСервис» за счет внебюджетных средств (собственных средств) проведены мероприятия по реконструкции, замене оборудования и трубопроводов
на общую сумму более 24 млн. рублей (в 2015 году - более 78 млн. рублей).

Продолжены мероприятия по переводу на индивидуальное отопление квартир многоквартирных жилых домов в сельских населенных пунктах за счет внебюджетных средств (21 квартира в пос. Прибрежный, пос. Придорожный). За период 2010-2016 годов переведено
на индивидуальное отопление более 300 квартир в населенных пунктах
с. Степное, с. Осиновка, ст. Титоренко, пос. Голубьевка, с. Красный Яр,
с. Ленинское, пос. Прибрежный, пос. Придорожный.

Проведены работы по ремонту и восстановлению электросетей уличного освещения протяженностью более 9,5 км, произведена замена 304 светильников, установлено 168 новых светильников, выполнены работы по замене и установке 18 опор, заменено световых ламп - более
2,7 тыс. шт.

В областную программу капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах на территории Саратовской области, рассчитанную на реализацию в 2014-2043 годах, вошли
1298 многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального района. Краткосрочным планом капитального
ремонта общего имущества многоквартирных домов запланирован капитальный ремонт 61 дома на общую сумму 72,8 млн. рублей. Фактически выполнен капитальный ремонт крыш 31 многоквартирного дома, ремонт холодного водоснабжения в 6-ти многоквартирных домах, ремонт горячего водоснабжения в 2-х многоквартирных домах.

Выполнен текущий ремонт жилья в объеме 94,2 млн. рублей
(1248 многоквартирных жилых домов), что на уровне 2015 года (94,4 млн. рублей). Отремонтировано 297 подъездов многоквартирных жилых домов, 62,5 тыс. кв. м кровли, 6,0 тыс. п. м трубопроводов холодного водоснабжения, 8,6 тыс. п. м трубопроводов горячего водоснабжения.

На обслуживании управляющих организаций находятся
1038 многоквартирных домов. Форму управления - товарищество собственников жилья, жилищный кооператив имеют
238 многоквартирных домов, непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме -
234 многоквартирных дома.

Жилищные условия улучшили 627 семей, что в 3,9 раза больше, чем в 2015 году (160 семей).

По программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда переселено 504 семьи (предоставлено 392 жилых помещения по договорам мены и 112 жилых помещений по договорам социального найма), что
в 3,6 раза больше, чем в 2014 году (196 семей), в 2015 году переселение
не осуществлялось. В рамках программы переселения в эксплуатацию введены три 10-этажных дома, в которых приобретены помещения
для переселения граждан: ул. Марины Расковой, 10г (151 квартира),
ул. Менделеева, 15 (194 квартиры), просп. Химиков, 3а (197 квартир).

По иным жилищным программам свои жилищные условия улучшили 123 семьи. Из муниципального жилищного фонда предоставлено 33 жилых помещения, 16 жилых помещений - из специализированного жилищного фонда. Социальные выплаты, государственные жилищные сертификаты и жилые помещения получили 74 семьи.

Заключено 267 договоров социального найма и 307 договоров приватизации жилых помещений.

За счет средств бюджетов различного уровня выполнены работы
по ремонту автомобильных дорог общего пользования, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, тротуаров общей площадью 193,9 тыс. кв. м, что в 3,9 раза больше, чем в 2015 году
(49,3 тыс. кв. м).

Реализованы мероприятия по реконструкции автомобильной дороги по Больничному пер. на участке от ул. Маяковского до ул. Пушкина, реконструкции пересечения автомобильных дорог - по ул. Лесозаводской и ул. Трудовой.

В рамках текущего содержания улично-дорожной сети осуществлен текущий ремонт дорог общей площадью 12,8 тыс. кв. м, произведена отсыпка автомобильных дорог щебнем в объеме 1,2 тыс. куб. м. С целью обеспечения безопасности дорожного движения осуществлено нанесение осевой дорожной разметки общей площадью более 40,0 тыс. кв. м, что
в 1,9 раза больше, чем в 2015 году (21,0 тыс. кв. м), разметки пешеходных переходов - более 16,0 тыс. кв. м, что в 1,4 раза больше, чем в 2015 году (11,4 тыс. кв. м).

Высажено более 115,0 тыс. цветов, более 1,5 тыс. кустарников, более 800 деревьев, осуществлен посев газонов на площади более 2,0 тыс. кв. м.

Обеспечен регулярный бесперебойный вывоз отходов и мусора.

В рамках выполнения отдельных государственных полномочий
по отлову и содержанию безнадзорных животных обеспечено проведение отлова, содержания и передачи заинтересованным лицам
205 безнадзорных собак.

Маршрутная сеть общественного пассажирского транспорта сохранена. Регулярные маршруты обслуживают 8 индивидуальных предпринимателей (на уровне 2015 года) и 3 автотранспортных предприятия (на уровне 2015 года), осуществляющих перевозку пассажиров по 50 муниципальным маршрутам (в границах Энгельсского муниципального района) и 10 межмуниципальным маршрутам (Саратов-Энгельс). Регулярные маршруты обслуживают 15 автобусов средней
и большой вместимости, 16 троллейбусов, осуществляющих перевозку пассажиров по льготным социальным проездным билетам,
255 комфортабельных автобусов марки «Форд».

Для улучшения качества предоставляемых услуг и безопасности перевозки пассажиров перевозчиками осуществляется обновление подвижного состава и замена его на более комфортный. Количество микроавтобусов марки «Газель» снизилось до 7 ед. (2015 год - 21 ед.).

Общая монтированная емкость телефонных станций - 104,3 тыс. номеров. Все общеобразовательные организации (60 школ) подключены
к сети Интернет, из них 46 школ - на скорости от 2 до 34 Мбит/с (75%).
На базе 48 отделений почтовой связи, все рабочие места которых автоматизированы, оборудовано 8 пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, из них 7 - в сельской местности.

 

Сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность

 

В 2016 году валовое производство продукции сельского хозяйства составило 11,3 млрд. рублей при индексе физических объемов 115,7%.

Хозяйствами всех категорий произведено: зерна - 208,3 тыс. тонн (340% к уровню 2015 года), маслосемян подсолнечника - 21,1 тыс. тонн (100%), овощей - 100,2 тыс. тонн (89%), картофеля - 35 тыс. тонн (103%), молока - 18,9 тыс. тонн (103%), мяса - 13,3 тыс. тонн (112%), яиц -
131,1 млн. шт. (118%).

В 2016 году растениеводами муниципального района впервые
за четыре последних десятилетия получен рекордный урожай зерна.
По производству овощей, картофеля и яиц Энгельсский муниципальный район остается лидером среди муниципальных районов области.

В сельском хозяйстве ведется планомерная работа по технической и технологической модернизации производства. Объем инвестиций
в основной капитал в сельскохозяйственном производстве в 2016 году
(по предварительной оценке) составил 375 млн. рублей (102% к уровню
2015 года).

Сельхозтоваропроизводителями муниципального района приобретено 18 тракторов, 11 комбайнов, более 100 ед. сельскохозяйственного инвентаря. На площади 325 га проведены работы по реконструкции и восстановлению орошаемых участков.

В ООО «Агрия» в рамках реализации инвестиционного проекта построено овощехранилище емкостью 1,5 тыс. тонн.

В ООО «Покровская Птицефабрика» продолжена комплексная реконструкция производственной базы.

В 2016 году ООО «Березовское» получило статус племенного репродуктора по разведению крупного рогатого скота мясного направления продуктивности казахской белоголовой породы.

Сельхозтоваропроизводителями определена предварительная структура посевных площадей на 2017 год. Под урожай 2017 года
на общей площади 39 тыс. га посеяны озимые культуры, из них 37 тыс. га - зерновые культуры. Подготовлена почва для сева яровых культур,
в полной потребности засыпаны семена зерновых культур.

Предприятиями пищевой перерабатывающей промышленности
в 2016 году, по оперативным данным, произведено продукции на сумму около 7 млрд. рублей. Наибольший рост объемов производства отмечен
в мясоперерабатывающей, хлебопекарной и макаронной отраслях.

Объем инвестиций в основной капитал в пищевой перерабатывающей промышленности в 2016 году (по предварительной оценке) составил более 200 млн. рублей.

В ООО «Молочный комбинат Энгельсский» запущен цех
по производству творога мощностью 300 тонн в месяц.

Более 40 млн. рублей направлено на техническую модернизацию производства ООО «Гудок».

Приобретено новое технологическое оборудование
ОАО «Энгельсский хлебокомбинат», ООО «Кондитерская фабрика «Покровск», ООО «Мясокомбинат «Родина», ИП Ананьев О.А.

В 2016 году освоено производство новых видов продукции
ООО «Мясокомбинат Митэк», ИП Галынина Л.Л., ИП глава
КФХ Измайлов К.Х., ИП Клюева О.В., ООО «Сладкий мир».

Энгельсские предприятия агропромышленного комплекса - активные участники специализированных ярмарок, выставок, конкурсов
на районном, областном и межрегиональном уровнях.

За достижение наивысшей урожайности зерновых культур Энгельсский муниципальный район награжден переходящим призом Губернатора Саратовской области «Золотой колос».

Переходящего приза Губернатора Саратовской области «Овощевод» за получение наивысшей урожайности овощей открытого грунта удостоено ООО «Овощная долина».

Достижения предприятий агропромышленного комплекса муниципального района в 2016 году отмечены 27 медалями Российской агропромышленной выставки «Золотая осень».

Энгельсский муниципальный район награжден серебряной медалью выставки за достижение высоких результатов в сфере устойчивого развития сельских территорий.

Высокое качество продукции пищевых перерабатывающих предприятий Энгельсского муниципального района отмечено медалями 23-й Международной выставки «Продэкспо-2016», Международной выставки «IFFA-2016», областного конкурса «Лучший продукт-2016».

 

Развитие местного самоуправления

 

Основной задачей на 2016 год для поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, являлось исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, обеспечение комфортной среды проживания для жителей поселений, в том числе проведение противопожарных мероприятий в пожароопасный период, очистка внутрипоселковых дорог от снега в зимний период, проведение работ
по благоустройству территорий населенных пунктов.

В рамках исполнения бюджетных полномочий в сельских поселениях проводятся заседания комиссий по укреплению финансовой дисциплины и уплате налогов, постоянно проводится работа с населением и руководителями предприятий всех форм собственности по разъяснению необходимости соблюдения налогового законодательства, рассылаются уведомления о погашении задолженности по налогам. Все это позволило увеличить доходную часть бюджетов. Так, в Терновском муниципальном образовании доходная часть бюджета исполнена на 103,2% плана
на 2016 год, в Новопушкинском - на 104%, в Красноярском - на 114,5%,
в Безымянском муниципальном образовании доходная часть бюджета увеличена на 0,7 млн. рублей.

В рамках исполнения переданных полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения проведен ремонт внутрипоселковых дорог в девяти населенных пунктах (пос. Анисовский, пос. Новопушкинское, пос. им. Карла Маркса, с. Узморье, с. Заветы Ильича, с. Генеральское, с. Красный Яр, с. Осиновка, с. Шумейка) общей площадью 11,2 тыс. кв. м на сумму 11,1 млн. рублей.

Проведен ремонт и реконструкция уличного освещения в сельских населенных пунктах на общую сумму 1,2 млн. рублей, дополнительно освещено более 11 км улично-дорожной сети. Это стало возможно благодаря совместной работе администраций поселений
и территориального общественного самоуправления.

В целях дальнейшего развития местного самоуправления в сельских поселениях продолжается совместная работа с Советами директоров
по решению социально значимых вопросов. Благодаря эффективному взаимодействию в 2016 году привлечено более 12 млн. рублей внебюджетных средств, которые направлены на укрепление материально-технической базы объектов социальной сферы, ремонт и реконструкцию памятников ветеранам Великой Отечественной войны, установку детских и спортивных площадок (всего установлено 8 новых игровых площадок, две спортивно-игровые, одна спортивная, обустроено новое футбольное поле), благоустройство территорий, проведение праздничных мероприятий, оказание помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В целях профилактики межнациональных конфликтов, гармонизации межнациональных отношений на территории сельских поселений проведены Дни поселков, Дни муниципальных образований, круглые столы, фестивали национальных культур, в которых принимали участие представители национальных диаспор, духовенства, общественных организаций, жители муниципальных образований.

Сельские поселения приняли участие в нескольких областных конкурсах: по благоустройству, на лучшее оформление населенного пункта к 80-летию Саратовской области и на лучшее новогоднее оформление населенных пунктов с численностью населения до 5 тыс. человек. Село Новая Терновка Терновского муниципального образования завоевало первое место в конкурсе на лучшее оформление населенного пункта к 80-летию Саратовской области, Красноярское муниципальное образование завоевало третье место в номинации «Формирование комфортной среды жизнедеятельности в сельских поселениях» общероссийского конкурса, который проходил в рамках 18-й Российской агропромышленной выставки «Золотая осень-2016».

 

Земельные отношения

 

В 2016 году по вопросам землепользования в границах Энгельсского муниципального района издан 3951 муниципальный правовой акт в сфере земельных правоотношений, что на 0,8% больше, чем в 2015 году
(3918 муниципальных правовых актов), предоставлено 1603 земельных участка.

С целью отображения на кадастровых картах сведений о принятых решениях, предусматривающих утверждение схем расположения земельных участков, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в 2016 году направлено 1245 решений с приложением схем расположения земельных участков в форме электронного документа, что на 74,2% больше, чем в 2015 году (321 решение).

В 2016 году продолжилась работа по одному из важных направлений государственной политики РФ - поддержка материнства и детства.

В период с января 2012 года по настоящее время с целью бесплатного приобретения в собственность земельных участков осуществлена постановка на учет 1949 граждан, семьи которых признаны многодетными.

В 2016 году принято 214 решений о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, что на 20,1% больше, чем в 2015 году (171 решение). Всего с января 2012 года по настоящее время принято 1069 решений о предоставлении земельных участков - 54,9% от общего числа поставленных на учет граждан, имеющих трех и более детей, в Энгельсском муниципальном районе.

В 2016 году в утвержденные перечни земельных участков включен 761 земельный участок.

В 2016 году сформировано 712 земельных участков для включения
в перечень с целью последующего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.

Помимо проведения мероприятий по предоставлению земельных участков многодетным семьям осуществлены следующие работы:

- с целью укрепления берега реки Волга в с. Красноармейское предоставлены земельные участки общей площадью 6032 кв. м;

- с целью строительства автодороги предоставлены земельные участки общей площадью 4055 кв. м с местоположением: г. Энгельс, Линейный тупик, в границах улиц Маяковского - Пушкина;

- с целью строительства школы предоставлены земельные участки общей площадью 19166 кв. м по адресу: р.п. Приволжский, Энгельс-19,
1-й квартал, №№ 9, 9а, 9б, 9в, 9г, район д. 4;

- под объектами газового хозяйства подготовлены и утверждены схемы расположения земельного участка или земельных участков
на кадастровом плане территории в отношении 61 земельного участка. Сформированные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет в целях дальнейшей регистрации права собственности муниципального района.

В 2016 году сохранилась активность граждан по оформлению земельных участков под своими домовладениями, гаражами и садовыми участками.

Проведены мероприятия по актуализации сведений о границах Новопушкинского муниципального образования и муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

С целью увеличения информационного ресурса муниципальной информационной системы «Дежурная карта земельных отводов
на территории Энгельсского муниципального района» в нее внесены сведения из 2313 технических отчетов, о 2035 земельных отводах.

В реестре муниципальной собственности учтено 978 земельных участков общей площадью 14994,6 га, из которых на 203 земельных участка общей площадью 5598,9 га за отчетный период зарегистрировано право собственности Энгельсского муниципального района.

Для осуществления кадастровой оценки, которая необходима
для исчисления земельного налога, а также для обеспечения полноты поступления платежей по земельному налогу, уточнены основные характеристики 1532 земельных участков и переданы в филиал
ФГУ «Федеральная кадастровая палата».

За отчетный период проведен 41 аукцион, что на 61% больше, чем
в 2015 году (16 аукционов), посредством которых реализовано
42 земельных участка общей площадью 1285602 кв. м на общую сумму (аренда) 4,57 млн. рублей (в 2015 году реализовано 19 земельных участков общей площадью 235421 кв. м на общую сумму (аренда) 3,9 млн. рублей).

За отчетный период в процесс выдела земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на землю всего вовлечено 14160 земельных долей общей площадью 122104,5 га - 97,7% от общего количества земельных долей (2015 год - вовлечено 14092 земельные доли общей площадью 1215452,1 га - 97,1% от общего количества земельных долей). Из них зарегистрировано 12473 земельные доли общей площадью 103981,02 га - 86% от общего количества земельных долей (2015 год - 12357 земельных долей общей площадью 103139,11 га). В настоящее время необходимо вовлечь в процесс оформления 340 земельных долей общей площадью 20865,47 га.

В рамках проведения мероприятий по осуществлению земельного контроля в 2016 году проведено 310 проверок соблюдения земельного законодательства, что на 4,8% больше, чем в 2015 году (295 проверок).
178 актов проверок соблюдения земельного законодательства направлены в органы федерального земельного надзора Саратовской области
для рассмотрения и привлечения нарушителей к административной ответственности.

По материалам проведенных проверок муниципального земельного контроля и результатам обследований земельных участков, расположенных на территории Энгельсского муниципального района,
за отчетный период подано 39 исковых заявлений в суды о сносе самовольно установленных и самовольно выстроенных объектов капитального строительства.

 

Трудовые отношения

 

С целью укрепления и развития социального партнерства в сфере труда в 2016 году подписано новое очередное территориальное трехстороннее соглашение о социальном партнерстве в сфере труда между администрацией Энгельсского муниципального района, Координационным советом профсоюзных организаций и Советом директоров Энгельсского муниципального района на 2017-2019 годы, продолжают свое действие
2 территориально-отраслевых соглашения о социальном партнерстве, которые регулируют трудовые отношения 7,3 тыс. работников организаций образования и культуры.

В порядке обеспечения участия органов социального партнерства
в разработке и обсуждении проектов муниципальных правовых актов
в сфере труда территориальной Энгельсской трехсторонней комиссией
по регулированию социально-трудовых отношений в 2016 году подготовлено 6 заключений на проекты таких правовых актов.

Уровень охвата работников коллективно-договорными отношениями в 2016 году составил 69,4% от общей численности работников муниципального района, что соответствует численности 49 тыс. человек.

В XIII областном конкурсе «Коллективный договор - основа защиты социально - трудовых прав граждан» в числе 17 победителей конкурса -
3 организации Энгельсского муниципального района: ООО «Бош Отопительные системы», ООО «Бош Пауэр Тулз», МБОУ СОШ № 1.

В очередной раз победителем регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» стало Энгельсское опытно - конструкторское бюро «Сигнал»
им. А.И. Глухарева, завоевав первые места среди организаций производственной сферы в трех номинациях.

В рамках исполнения переданных государственных полномочий
по государственному управлению охраной труда в 2016 году проведено 670 обследований состояния условий и охраны труда в организациях
и на предприятиях (с общей численностью работающих 36,2 тыс. человек). Результаты обследований показали укрепление тенденции положительных изменений в области охраны труда: на 15% снизился уровень производственного травматизма, расходы работодателей на улучшение условий и охрану труда увеличились более чем на 20%, и составили почти 13 тыс. рублей в расчете на одного работающего, на 3,5 тыс. рабочих мест улучшены условия труда. Специальная оценка условий труда проведена
на 12,7 тыс. рабочих мест, из них в 2016 году - на 5,2 тыс. рабочих мест.

С целью улучшения организации работы по охране труда
на предприятиях и в организациях в 2016 году организовано и проведено 25 мероприятий (семинаров, лекций) с участием 671 представителя
от 331 организации, предоставлено 27 информационных материалов и
500 комплектов раздаточного материала.

В XIV областном смотре-конкурсе по охране труда среди
111 предприятий из 23 муниципальных районов области лауреатами и победителями в двух сферах деятельности второй год подряд
стали организации, расположенные на территории Энгельсского муниципального района: ЗАО «Производственное предприятие ЖБК-3» и ГАУК «Саратовский областной театр оперетты».

В сфере регулирования трудовых отношений проводилась работа
по организации мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости населения, в результате которой выявлено 4,8 тыс. человек, работающих без оформления трудовых отношений. В процессе реализации мероприятий работодателями были заключены трудовые договоры
с 3,9 тыс. работниками (в 2,8 раза больше, чем в 2015 году).

В 2016 году проводился мониторинг создания новых рабочих мест
на предприятиях муниципального района. Согласно представленной предприятиями информации в 2016 году на территории муниципального района создано 539 новых рабочих мест (в 2015 году - 1993, в 2014 году - 1110).

 

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций

 

План основных мероприятий Энгельсского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности жизни людей на водных объектах на 2016 год выполнен полностью.

Органами управления, силами гражданской обороны муниципальных и объектовых звеньев Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проведено одно комплексное учение, 40 командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений,
402 объектовые тренировки.

В 2016 году произошло 698 происшествий различного характера,
в которых погибло 86 человек, пострадало 503 человека (в 2015 году - одна чрезвычайная ситуация техногенного характера и 795 происшествий различного характера, в которых погибло 86 человек, получили травмы различной степени тяжести 577 человек). Снижение количества происшествий по сравнению с 2015 годом составило 12% (уменьшение количества ДТП).

Для ликвидации последствий происшествий, аварийных и чрезвычайных ситуаций спасателями МБУ «Энгельс-Спас» выполнено 1267 выходов на поисково-спасательные работы, спасено 150 человек, проведено 327 профилактических мероприятий на объектах экономики
(за 2015 год - 1281 выход на поисково-спасательные работы, спасено
167 человек, проведено 253 профилактических мероприятия).

Проведено водолазное обследование и очистка дна акватории водных объектов в районе 12 пляжей (в 2015 году – в районе 11 пляжей).
В 2016 году на курсах гражданской обороны прошли обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций 923 человека, что на 8,5% больше, чем в 2015 году (793 человека).

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах установлено 68 знаков безопасности «Купаться запрещено!», 8 знаков безопасности «Движение маломерных судов запрещено» и 33 знака «Переход (переезд) по льду запрещен». Проведено 22 совместных рейда
с представителями администраций сельских поселений, полиции, СМИ и отделения ГИМС по водным объектам муниципального района.

Проведен комплекс мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в период особого противопожарного периода, проинструктировано более 3,7 тыс. человек, распространены памятки
по пожарной безопасности (2,9 тыс. шт.). Проведено 4 встречи
с населением по вопросу обеспечения пожарной безопасности
с приглашением представителей государственной надзорной деятельности и управляющих компаний. Опубликовано 7 статей об ограничении посещения лесов населением в связи с пожароопасным периодом.

В 2016 году орган повседневного управления Единая дежурно-диспетчерская служба Энгельсского муниципального района участвовал
в 18 тренировках с Правительством области и Приволжским региональным центром МЧС России, получено и обработано 76,5 тыс. обращений граждан, что на 8% меньше, чем в 2015 году (83,6 тыс. обращений).

 

Предоставление социальных субсидий

 

В 2016 году 6467 семей, проживающих на территории муниципального района, значились получателями субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что на 2% меньше, чем
в 2015 году (6589 семей).

По состоянию на 31.12.2016 года количество семей-получателей субсидий составило 5307 семей, что на 192 семьи больше, чем
по состоянию на 31.12.2015 года (5115 семей), из них 208 получателей субсидий - граждане, проживающие в сельских поселениях. 78% семей - одиноко проживающие пенсионеры, семьи, состоящие из пенсионеров или имеющие в своем составе инвалидов. В 2016 году субсидию впервые оформили 726 семей.

По состоянию на 31.12.2016 года среднедушевой доход в семьях, получающих субсидии, составил 9208 рублей, что на 5% больше, чем
в 2015 году (8770 рублей).

Средний размер субсидии, выплаченной в декабре 2016 года, составил 2318 рублей.

На предоставление субсидий населению в 2016 году направлено
83,88 млн. рублей, что на 6% больше, чем в 2015 году (78,9 млн. рублей).

В 2016 году работникам здравоохранения, проживающим в сельской местности и поселках городского типа и уволенным в связи с выходом
на пенсию из муниципальных учреждений здравоохранения, и медицинским работникам, проживающим в сельской местности и поселках городского типа и работающим в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Энгельсского муниципального района, были предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг на общую сумму 2,28 млн. рублей
(в 2015 году - 2,8 млн. рублей).

Численность получателей данной меры социальной поддержки составила 118 человек (в 2015 году - 319 человек). Уменьшение количества получателей произошло в связи с переходом работающих медицинских специалистов на финансирование из областного бюджета.

В 2016 году на пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, доплаты к государственным пенсиям, ежемесячной денежной выплаты Почетным гражданам Энгельсского муниципального района израсходовано 10,5 млн. рублей (в 2015 году - 9,2 млн. рублей). Количество получателей данных социальных выплат - 154 человека
(в 2015 году - 153 человека).

 

Социальная защита населения

 

В Энгельсском муниципальном районе получателями мер социальной поддержки являются 71,2 тыс. граждан, что составляет 23,7% от общей численности населения муниципального района (2015 год -
68,1 тыс. человек, 2014 год - 71,1 тыс. человек, 2013 год - 70,6 тыс. человек).

Все меры социальной поддержки в 2016 году предоставлены гражданам своевременно и в полном объеме в соответствии
с законодательством.

Объем средств, направленных на предоставление мер социальной поддержки различным категориям граждан, составил 938,06 млн. рублей,
в том числе: 674,72 млн. рублей - из регионального бюджета
(72% от общего объема), 263,34 млн. рублей - субвенции из федерального бюджета (28%).

В Энгельсском муниципальном районе проживает более 36 тыс. семей, в которых воспитываются более 53 тыс. несовершеннолетних детей.

В 2016 году на выплаты мер социальной поддержки семей, имеющих детей, израсходовано 336,3 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 168 млн. рублей. По сравнению с 2015 годом расходы увеличились на 46,8 млн. рублей или на 16%.

Гражданам за 2016 год выдано 5539 справок о нуждаемости
в государственной социальной помощи.

Особое внимание уделяется социальной поддержке многодетных семей. Зарегистрировано 1687 многодетных семей, в которых воспитываются 5362 ребенка. Рост многодетных семей по сравнению
с 2015 годом - 15,4%.

В целях обеспечения дополнительной поддержки семей с детьми, стимулирования рождаемости с 2015 года начались выплаты регионального материнского (семейного) капитала в размере не более 100,0 тыс. рублей гражданам, родившим третьего или последующего ребенка, используемого на улучшение жилищных условий семьи и получение образования детьми. За 2016 год выплата регионального материнского капитала произведена 140 гражданам, из них: 79 -
на улучшение жилищных условий, 61 - на получение образования детьми.

В течение 2016 года 2583 ребенка обеспечены различными формами отдыха и оздоровления в детских оздоровительных лагерях, санаторных учреждениях, областных реабилитационных центрах по путевкам министерства социального развития области, что на 95 путевок или
на 3,8% больше, чем в 2015 году. В полном объеме удовлетворена потребность муниципального района в организации оздоровления детей
из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Охват этой категории детей составил 1369 человек, что не ниже уровня 2015 года.
В санаторных учреждениях поправили свое здоровье 1214 детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в оздоровлении
по медицинским показаниям.

В 2016 году общая сумма выплат гражданам старшего поколения, инвалидам составила 581,61 млн. рублей (в 2015 году - 648,46 млн. рублей).

Самой финансовоемкой является ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По состоянию
на 01.01.2017 года данный вид социальной поддержки получают около
50 тыс. льготополучателей муниципального района, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 10,2 тыс. человек, за счет средств областного бюджета - 36,8 тыс. человек.

Возмещение затрат на оплату телефона и радио производится
14,5 тыс. ветеранам.

В 2016 году исполнено 3484 заявки от 1756 инвалидов
по обеспечению их техническими средствами реабилитации и услугами
в рамках исполнения индивидуальных программ реабилитации. Количество выданных средств реабилитации в 2016 году составило
792,6 тыс. ед., что составляет 89% от общего заявленного количества
(в 2015 году - 1128 тыс. ед. - 74%). 587 инвалидов получили компенсацию стоимости самостоятельно приобретенных технических средств реабилитации (в 2015 году - 673 человека).

На получение санаторно-курортного лечения в 2016 году направлено 174 человека, что составляет 20% от общего количества нуждающихся
(в 2015 году - 179 путевок). Талоны на право безвозмездного проезда
к месту лечения и обратно получили 365 человек. 39 человек получили компенсацию стоимости самостоятельно приобретенных билетов
на проезд к месту лечения и обратно за счет средств областного бюджета.

Пожилым гражданам и инвалидам в течение 2016 года организациями социального обслуживания оказано более 1 млн. различного вида социальных услуг.

 

Образование и молодежная политика

 

В сфере образования и молодежной политики основными задачами
в 2016 году являлись: реализация основных направлений майских Указов Президента РФ 2012 года, обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования на всех уровнях обучения, повышение деловой и творческой активности подростков и молодежи.

Средняя заработная плата педагогических работников школ, организаций дошкольного и дополнительного образования, согласно майским Указам Президента РФ 2012 года, соответствует уровню сложившейся средней заработной платы по Саратовской области.

В 2016 году продолжена работа по обеспечению доступности дошкольного образования. Введены в эксплуатацию после строительства новое здание МБДОУ № 15 на 300 мест, здание блока групповых помещений в МБДОУ № 79 на 48 мест и после реконструкции вновь приняло воспитанников МБДОУ № 55 на 240 мест. За счет внебюджетных средств создано структурное подразделение для детей дошкольного возраста в МБОУ ООШ п. Взлетный на 27 мест.

Продолжена работа по обеспечению безопасности образовательных организаций, 133 объекта оснащены «тревожными кнопками», первичными средствами пожаротушения, автоматическими системами пожарной безопасности. Во всех образовательных организациях установлены объектовые станции программно-аппаратного комплекса системы мониторинга, обработки и передачи данных на пульт подразделения пожарной охраны «Стрелец-мониторинг».

Реализован комплекс мер по улучшению материально-технической базы образовательных организаций. Проведены ремонтные работы
в 59 образовательных организациях (2015 год - 48): капитальный ремонт кровли (28 организаций), ремонт системы отопления (16 организаций) и системы водоснабжения и водоотведения (28 организаций). На проведение ремонтных работ и приобретение специализированного оборудования
для детей дошкольного возраста с особыми образовательными потребностями МАДОУ № 3 и МБДОУ № 66 выделены и освоены ассигнования из бюджетов различных уровней.

В 33-х образовательных организациях проведены мероприятия, направленные на энергосбережение: замена ветхих оконных блоков, проверка и установка приборов учета тепла (в 2015 году -
в 23 организациях).

За счет внебюджетных средств выполнен капитальный ремонт
по восстановлению работоспособности основных строительных конструкций и замене ветхих оконных блоков здания
МБОУ СОШ с. Красный Яр, выполнен капитальный ремонт спортивного зала МБОУ ООШ с. Квасниковка.

Качество знаний школьников в 2015-2016 учебном году составило 49,4%. Средний процент успеваемости в городских школах - 99,8%,
в сельских - 99,6%. ЕГЭ сдавали 955 выпускников 11-х, 12-х классов. Рейтинг образовательных организаций по качеству образования традиционно возглавляют гимназия № 8, МЭЛ им. А.Г. Шнитке,
МБОУ СОШ № 15, МБОУ СОШ № 33. Значительно улучшили свои позиции в рейтинговой таблице по результатам ЕГЭ
МБОУ СОШ п. Бурный, МБОУ СОШ с. Красный Яр.

Аттестаты особого образца получил 101 выпускник 11-х классов, что на 1,5% выше результата 2015-2016 учебного года. Почетным знаком Губернатора Саратовской области «За отличие в учебе» награждены
17 выпускников. Муниципальным знаком отличия «За особые успехи
в учении» награжден 41 выпускник.

Во всех общеобразовательных организациях с 1-го по 6-й классы введены федеральные государственные образовательные стандарты начального и основного общего образования. ФГОС основного общего образования реализуется в 6, 7, 8, 9-х классах на базе муниципальных пилотных площадок: гимназия № 8, МБОУ СОШ №№ 1, 15,
п. Пробуждение. Удельный вес численности обучающихся в соответствии с ФГОС в общей численности учащихся общеобразовательных организаций в 2016-2017 учебном году составил в начальном
общем образовании - 100%, в основном общем образовании - 49,2%
(в 2015-2016 учебном году - 47,7%).

Охват дополнительным образованием составил 8,3 тыс. детей, кружковой работой и спортивными секциями - 22,9 тыс. детей, что превышает уровень 2015 года.

В рамках организации летней оздоровительной кампании охват детей летним отдыхом в загородных оздоровительных организациях составил 1,3 тыс. детей. В спортивно-оздоровительном лагере «Азимут» проведена профильная патриотическая смена «Десант памяти». Всеми организованными формами отдыха и оздоровления в летний период
2016 года охвачено 21,4 тыс. детей - 82% детей, проживающих
на территории муниципального района (2015 год - 20,8 тыс. детей, 82%).

В рамках повышения престижа педагогической профессии проведено 30 конкурсов муниципального уровня, в которых приняли участие
628 педагогов. Заведующая МБДОУ № 6 стала победителем Всероссийского конкурса «Педагогический дебют - 2016». Первое место
в региональном этапе Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Воспитатель года-2016» заняла воспитатель МБДОУ № 6. Признана победителем V Всероссийского конкурса «Молодой директор России» директор МЭЛ им. А.Г. Шнитке. В рамках Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший педагог 2016 года» одержали победу 2 педагога МБОУ СОШ № 32. Стали лауреатами педагогической премии Фонда преподобного Серафима Саровского и получили дипломы победителей Всероссийского конкурса «Серафимовский учитель» 2 педагога МБОУ ООШ № 2 им. благоверного князя Димитрия Донского. Победителями конкурса на денежное поощрение лучших учителей РФ в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» стали 2 учителя
МБОУ СОШ №№ 32, 30.

В сфере молодежной политики в полном объеме реализованы мероприятия в рамках муниципальных программ. Охват различными формами работы за 2016 год составил порядка 34 тыс. человек.

 

Здравоохранение

 

Система здравоохранения Энгельсского муниципального района
в 2016 году представлена 13-ю государственными организациями здравоохранения.

В 2016 году деятельность организаций здравоохранения была направлена на повышение качества и доступности медицинской помощи,
в том числе сельскому населению, улучшение демографической ситуации в муниципальном районе.

По оперативным данным, показатель рождаемости несколько снизился к уровню 2015 года и составил 11,6 родившихся на каждую тысячу населения (в 2015 году - 11,7), что выше областного показателя (11,0).

Показатель общей смертности составил 12,1 умерших на каждую тысячу населения (2015 год - 11,9). Данный показатель ниже областного (14,0) и показателя «Дорожной карты» (14,0). Энгельсский муниципальный район занимает третье место в рейтинге муниципальных районов области как муниципальный район с низким уровнем смертности.

Показатель смертности населения трудоспособного возраста
в 2016 году снизился к уровню 2015 года на 23,4% и составил
388,6 на 100 тыс. населения (2015 год - 494,4), что на 10% ниже областного показателя (461,8).

Средняя продолжительность жизни в 2016 году составила 69,1 года (мужчин - 63,1 года, женщин - 74,7 года).

Одним из приоритетных направлений в деятельности организаций здравоохранения является работа с кадрами. Обеспеченность врачами
на 10 тыс. населения в 2016 году остается на уровне 2015 года и составляет 29,1 (в 2015 году - 30,1).

Укомплектованность врачами составляет 61,1% (2015 год - 65,3%), средними медицинскими работниками - 73,8% (2015 год - 82,7%).

В 2016 году трудоустроено 30 врачей - молодых специалистов, средних медработников - 41 человек. В рамках программы «Сельский доктор» трудоустроено 14 человек (в 2015 году - 7 человек).

С целью повышения качества и доступности медицинской помощи продолжены мероприятия по укреплению материально-технической базы организаций здравоохранения муниципального района. За счет средств обязательного медицинского страхования приобретено медицинское оборудование на сумму 91,87 млн. рублей. Произведен ремонт медицинского оборудования на сумму 55,8 млн. рублей. Произведен текущий ремонт помещений поликлиник и стационаров на сумму
123,38 млн. рублей.

С целью усиления антитеррористической безопасности во всех медицинских организациях установлены системы видеонаблюдения
на общую сумму 2,8 млн. рублей. Медицинскими организациями муниципального района заключены договоры с частными охранными предприятиями на обеспечение охраны организаций на сумму 2,9 млн. рублей.

На мероприятия по усилению противопожарной безопасности выделено и освоено 9,4 млн. рублей.

В рамках проекта партии «Единая Россия» ГУЗ «Энгельсская станция скорой медицинской помощи» в 2016 году получено
12 автомобилей скорой медицинской помощи класса «B».

По состоянию на 01.01.2017 года средняя заработная плата врачей списочного состава составила 30,3 тыс. рублей, что на 1,3% больше, чем
в 2015 году (30,0 тыс. рублей).

Средняя заработная плата среднего медицинского персонала составила 18,0 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с 2015 годом
на 0,2% (2015 год - 17,9 тыс. рублей).

Средняя заработная плата младшего медицинского персонала составила 12,5 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с 2015 годом
на 11,7% (2015 год - 11,2 тыс. рублей).

 

Культура

 

Сфера культурной жизни обеспечивается деятельностью
103-х организаций культуры различного типа, в состав которых входят:
50 филиалов-библиотек, 9 школ искусств, музыкальная школа, 40 клубных учреждений, центр народного творчества, музей, концертная организация.

Организации культуры обеспечены профессиональными кадрами: работают 1052 специалиста, из них высшее образование имеют
561 (53,3%), среднее специальное в области культуры и искусства -
313 (29,8%).

Остаются стабильными количественные показатели общедоступных библиотек. Охват населения в муниципальном районе библиотечным обслуживанием составляет 29,5%: в городе - 30,3%, в сельской местности - 45,9%. С 2013 года книговыдача выросла на 0,3% с 1772,7 тыс. экз.
до 1778,1 тыс. экз. В 2 раза увеличилась оперативность предоставляемых услуг населению за счет действия 13 Центров правовой информации,
с доступом в сеть Интернет и Информационно-поисковой системе «КонсультантПлюс». Количество библиографических записей, внесенных в сводный электронный каталог библиотек, в 2016 году - 7270 (2015 год - 5790, 2014 год - 5666, 2013 год - 4334).

В 2016 году МБУ «Энгельсский краеведческий музей» посетило
71,7 тыс. человек, что на 1,4% больше, чем в 2015 году (2015 год -
70,8 тыс. человек, 2014 год - 68,3 тыс. человек, 2013 год - 67,0 тыс. человек), из которых 31,6 тыс. человек приходится на экскурсионное обслуживание и мероприятия (2015 год - 30,7 тыс. человек, 2014 год -
28,1 тыс. человек, 2013 год - 26,9 тыс. человек).

Сохраняется динамика роста клубных формирований, в 2016 году их число составило 666 (2015 год - 665, 2014 год - 651, 2013 год - 650). Остается стабильным число самодеятельных коллективов, носящих звание «Народный», в настоящее время их насчитывается 70 (2015 год - 70,
2014 год - 68, 2013 год - 68).

Контингент учащихся школ искусств вырос на 2,5% и составил
5043 человека - 20% от всех детей школьного возраста муниципального района (2015 год - 4922 человека, 2014 год - 4890 человек, 2013 год -
4890 человек). Три обучающихся школ искусств муниципального района за прошедший период стали обладателями именной Губернаторской стипендии.

Преподаватели Никитин К.Г. (ДШИ с. Генеральское) и
Сытинова И.Я. (ДШИ п. Новопушкинское) стали обладателями гранта Президента РФ по государственной поддержке муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, и их работников в номинации «Лучший работник муниципального учреждения», Жукова С.Г. - обладатель Государственной стипендии «Талантливая молодежь» Союза театральных деятелей РФ,
Мозжухина И.В. (ДШИ № 1) награждена дипломом министерства культуры Саратовской области за работу с одаренными детьми.

В 2016 году продолжены мероприятия по поэтапному повышению заработной платы работников культуры. Средняя заработная плата педагогических работников детских школ искусств составила 18,8 тыс. рублей (целевой ориентир по Саратовской области - 18,6 тыс. рублей). Средняя заработная плата работников основного персонала клубных учреждений - 15,7 тыс. рублей (целевой ориентир по Саратовской
области - 15,5 тыс. рублей).

За счет бюджетных и внебюджетных средств проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы пяти организаций культурно-досугового типа (ДК «Липовский», филиал
МБУ ДК «Узморский» Дом досуга «Терновский», ДК «Покровский»,
ДК «Восход», ЦНТ «Дружба»), десяти учреждений дополнительного образования и МБУ «Энгельсский краеведческий музей». В 2016 году проведены крупномасштабные мероприятия по укреплению материальной базы ДШИ № 5: реконструкция концертного зала на 120 мест, капитальный ремонт перехода, ремонт всех систем жизнеобеспечения, произведена замена пластиковых окон, косметический ремонт учебных помещений, коридоров. По поручению Губернатора Саратовской области В.В. Радаева министерством культуры Саратовской области приобретен и передан ДШИ № 5 рояль W. Hoffmann.

Ключевыми событиями 2016 года стали мероприятия, посвященные 55-летию первого полета человека в космос, 80-летию образования Саратовской области. К 55-летию первого полета человека в космос проведены масштабные мероприятия на месте приземления
Ю.А. Гагарина. Культурным событием стал музейно-выставочный проект «Страна, покорившая космос» с участием музеев из г. Москвы, Смоленской области, г. Саратова и промышленных предприятий Саратовской области.

В рамках празднования 80-летия образования Саратовской области проведено более 800 тематических мероприятий: концертные и театрализованные программы, фестивали национальных культур и др.

Центральными событиями празднования 269-й годовщины со дня основания города Энгельса стали: театрализованная программа «Город моей судьбы!», открытие праздничного дня «Энгельс. Кадр за кадром», проект «Варка арбузного меда», карнавальная зарисовка «Фестиваль мультфильмов», работа творческих площадок на набережной р. Волги «Россыпь талантов» и др. В микрорайонах города состоялись масштабные концертные программы «Праздники микрорайонов». В праздничных мероприятиях приняло участие около 25,0 тыс. жителей и гостей города.

 

Физическая культура и спорт

 

На территории муниципального района свою деятельность осуществляют 5 детско-юношеских спортивных школ: 3 муниципальные,
2 областные, в которых культивируется 21 вид спорта и обучаются 5,0 тыс. человек.

Педагогический состав детско-юношеских спортивных школ насчитывает 161 тренера-преподавателя, 33 из которых имеют высшую квалификационную категорию, 28 - первую квалификационную категорию, 8 являются Заслуженными тренерами России.

Энгельсские спортсмены достойно выступают на соревнованиях
от областного до международного уровней, за 2016 год ими завоевано
более 600 медалей различного достоинства.

Активно реализуется Указ Президента РФ по внедрению ВФСК ГТО. В 2016 году в тестировании приняли участие 1166 человек. По результатам тестирования 174 человека выполнили нормативы на знаки отличия: «золотой» - 112 человек, «серебряный» - 45 человек, «бронзовый» -
17 человек.

На территории Энгельсского муниципального района насчитывается 262 спортивных сооружения (2015 год - 256, 2014 год - 255, 2013 год - 254).

В 2016 году:

- введена в эксплуатацию газовая котельная нового жилого корпуса на 80 мест в СОЛ «Азимут», что позволит использовать его в течение всего календарного года;

- установлены пластиковые хоккейные коробки
в  пос. Новопушкинское и р.п. Приволжский;

- проведен капитальный ремонт в бассейне «Лазурный»;

- на городском стадионе завершено устройство искусственного и естественного мини-футбольных полей;

- проведен ремонт спортивных залов по ул. Марины Расковой,
в пос. Новопушкинское и стадионе «Торпедо»;

- построена универсальная спортивная площадка в новом жилом микрорайоне на Шуровой горе;

- реализуется проект «Турник в каждый двор» по оснащению спортивным оборудованием (турники, брусья) площадок по месту жительства. На данный момент на территории муниципального района установлено 155 комплектов оборудования.

Количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилось с 79,6 тыс. человек в 2013 году
до 94,5 тыс. человек в 2016 году, что составляет 30,8% от численности населения муниципального района.

 

Опека и попечительство

 

По состоянию на 01.01.2017 года на учете в управлении опеки и попечительства администрации Энгельсского муниципального района состоит 1085 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2015 год - 1119), что составляет 1,9% от общего количества несовершеннолетних, из которых 212 детей-усыновленных.

На семейных формах воспитания детей находится 1047 человек - 96,4% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, что на 0,8% выше показателя 2015 года, а также выше среднеобластного показателя (88%).

Под опекой граждан находится 687 детей. В 41 приемной семье воспитывается 125 детей.

4 ребенка находятся в интернатных учреждениях города Энгельса
на полном государственном обеспечении, 34 человека обучаются
в учреждениях профессионального образования на полном государственном обеспечении.

23 ребенка находятся под опекой граждан по заявлению родителей.

777 детям производятся выплаты денежных средств на содержание.

В 2016 году выявлено 112 детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (в 2015 году - 116). Из выявленных детей:
3 усыновлены, 86 детей переданы под опеку в приемные семьи, 8 детей возвращены родителям после проведенной реабилитационной работы, один ребенок определен в учреждение профессионального образования
на полное государственное обеспечение, 7 детей помещены в интернатные учреждения, остальные дети устроены в медицинские организации и учреждение социального обслуживания.

В 2016 году из других муниципальных образований прибыло
34 ребенка, которые поставлены на учет.

По итогам 2016 года 268 детей воспитываются гражданами,
не являющимися родственниками данных детей, что составляет 33%
от количества детей, находящихся в замещающих семьях (в 2015 году -
262 ребенка, 31,6%).

Совместно с органами системы профилактики проводилась профилактическая работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, и инициатива лишения родительских прав рассматривалась как самая крайняя мера воздействия на родителей и применялась только тогда, когда другие меры не дали результата. Вопрос о лишении родительских прав либо об ограничении в родительских правах решался коллегиально на консилиуме после проведения профилактической работы.

В 2016 году 76 родителей лишены либо ограничены в родительских правах в отношении 79 детей.

В 2016 году 2 родителя в судебном порядке восстановлены
в родительских правах в отношении двух детей (2015 год - 3 родителя
в отношении трех детей).

В 2016 году через ГАУ СО «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» выделено 352 путевки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, для организации отдыха и оздоровления как в Саратовской области, так и на побережье Черного моря.

С целью защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 393 человека состоят на учете в Министерстве строительства и ЖКХ Саратовской области для получения жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения
из государственного специализированного жилищного фонда Саратовской области. Всего от муниципального района состоит в очереди 879 человек.

В 2016 году 39 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, состоящих на учете от муниципального района, получили квартиры в городах Энгельсе и Саратове по договору найма
из государственного специализированного жилищного фонда Саратовской области.

 

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

 

В Энгельсском муниципальном районе в 2016 году проживает
56,0 тыс. несовершеннолетних, что на 1,2 тыс. человек больше,
чем в 2015 году.

По состоянию на 31.12.2016 года на учете правоохранительных органов состоит 250 несовершеннолетних (2015 год - 233 человека), признаны находящимися в социально опасном положении
166 семей/285 детей (на уровне 2015 года - 163 семьи/277 детей).

В 2016 году первично обследовано 609 семей, в которых воспитывается 1091 несовершеннолетний (в 2015 году - 506 семей,
899 несовершеннолетних). На учет органов и учреждений системы профилактики поставлено 139 семей/231 ребенок (на уровне 2015 года), снято с учета 136 семей/224 ребенка (в 2015 году снято с учета
159 семей/284 ребенка). Из общего количества семей, снятых с учета, 63% снято в связи с улучшением ситуации (86 из 136 семей, что на 1% выше среднего областного значения).

В отношении 204 семей в связи с отсутствием положительного результата продлен срок индивидуальной профилактической работы,
274 несовершеннолетних прошли реабилитацию в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Надежда».

В 2016 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 1266 материалов об административной ответственности в отношении родителей за неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению несовершеннолетних (2015 год - 1243 материала). Вынесено наказание в виде штрафа либо предупреждения в отношении
1088 граждан (86% от общего количества протоколов в отношении родителей).

По сравнению с 2015 годом уровень подростковой преступности снизился на 20,1%, 89 несовершеннолетних совершили 119 преступлений (по Саратовской области снижение количества преступлений в 2016 году составило 28,8%, по РФ - 13,1%, по ПФО - 10,9%). Из общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления, 52% являются учащимися образовательных организаций среднего профессионального образования, 34% - школьники. По сравнению с 2015 годом доля учащихся образовательных организаций среднего профессионального образования возросла на 14%, школьников - снизилась на 12%.

13 подростков помещены в Центр временного содержания
для несовершеннолетних правонарушителей, из которых один направлен
в спецшколу г. Маркса (в 2015 году - 14 подростков, из которых
3 подростка направлены в спецшколу). 16 несовершеннолетних осуждены условно, 12 осуждены к обязательным работам, один подросток осужден
к ограничению свободы, всего осуждено 29 несовершеннолетних
(2015 год - 18 осуждены условно, 5 осуждены к обязательным работам, один осужден к ограничению свободы, всего осуждено
24 несовершеннолетних).

В 2016 году в комиссию по делам несовершеннолетних и защите
их прав поступило 124 материала об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних (2015 год - 123 материала). Из общего количества протоколов 9 рассмотрены в связи с употреблением несовершеннолетними наркотических, токсических и психоактивных веществ (2015 год - 17 материалов). По факту употребления несовершеннолетними алкогольной продукции рассмотрено
178 протоколов в отношении родителей и несовершеннолетних (2015 год - 173 протокола).

Принимаются меры по реализации регионального закона, направленного на недопущение пребывания несовершеннолетних
без сопровождения законными представителями в ночное время
в общественных местах. Начиная с 2016 года, по материалам, поступившим из правоохранительных органов, составлено и направлено
в судебные участки мировых судей 290 протоколов.

Несовершеннолетние 115 раз объявлялись в розыск (91 уход допущен из семей, 24 - из государственных учреждений) - увеличение
по сравнению с 2015 годом (48 случаев самовольных уходов несовершеннолетних из семей, 15 - из государственных учреждений). Случаев беспризорности не выявлено.

В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних уделялось внимание занятости несовершеннолетних. Доля несовершеннолетних, состоящих на учете правоохранительных органов, охваченных досуговой занятостью, - 87%, что на 2% выше, чем
в 2015 году. Летняя занятость несовершеннолетних, состоящих на учете правоохранительных органов, - 96,5% (на 1% выше, чем в 2015 году), несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, - 94,1% (на 3,3% выше, чем в 2015 году).

 

Общественные отношения

 

В 2016 году поддержан ряд инициатив общественности: проведение благотворительной акции «Завтра на парад»; реализация проекта «Изучаем историю родного края»; организация клумбовых композиций «Георгиевская ленточка»; организация культурно-развлекательной программы для детей «Солнышко в ладошке»; проведение благотворительной акции «Собери ребенка в школу»; реализация проекта «Материнству и детству - государственные гарантии»; реализация образовательного проекта для пожилых людей  «Институт третьего возраста» и др.

Общественными организациями совместно с администрацией Энгельсского муниципального района проведен цикл мероприятий патриотической направленности: торжественное мероприятие, посвященное 72-й годовщине окончательного снятия блокады и осады Ленинграда; мероприятия, приуроченные ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества; траурный митинг, посвященный 30-й годовщине аварии на Чернобыльской АЭС; торжественные мероприятия ко Дню пограничника, Дню Военно-морского флота и др.

В 2016 году состоялось девять заседаний Общественного совета Энгельсского муниципального района, на которых рассматривались общественно-значимые вопросы.

В рамках осуществления общественного контроля объектами проверки в 2016 году стали: организация летнего отдыха детей в детских оздоровительных лагерях, работа летних досуговых площадок, работа пассажирского транспорта, качество ремонта автодорог муниципального образования город Энгельс, качество предоставления медицинских услуг, контроль организации питания в общеобразовательных организациях, качество предоставляемых услуг в организациях культуры и образования.

С целью формирования межнационального мира и согласия
в 2016 году разработан и утвержден План по гармонизации межнациональных отношений на 2017-2019 гг. В течение 2016 года
с молодежью проводилась индивидуальная и групповая работа, направленная на снижение уровня проявлений дискриминации
по этническому, расовому и конфессиональному признакам; осуществлялся мониторинг межнациональных отношений; проводились профилактические мероприятия, направленные на неприятие экстремистских проявлений. В рамках профилактической работы
в 2016 году состоялось расширенное заседание «круглого стола»,
в котором приняли участие представители общественности муниципального района, СМИ, прокуратуры, органов местного самоуправления, молодежных организаций, школьники и студенты. Затронуты вопросы влияния СМИ и сети Интернет на формирование идеологии терроризма и экстремизма в молодежной среде.

В 2016 году продолжена реализация программы поддержки территориального общественного самоуправления муниципального образования город Энгельс в решении таких вопросов, как реализация социально значимых мероприятий среди населения всех возрастных групп, благоустройство территории, оказание консультативной и иной помощи
в реализации вопросов развития территорий. Финансирование ведомственной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области»
в 2016 году осуществлялось из бюджета муниципального образования город Энгельс.

 

Информационное обеспечение и средства массовой информации

 

В 2016 году первоочередное значение уделялось реализации Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части, касающейся размещения
на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет (далее - официальный сайт) информации
о деятельности органов местного самоуправления, обязательной
для размещения в сети Интернет.

Посещаемость официального сайта постоянно растет. В 2016 году ежедневная аудитория официального сайта в среднем составила 5,1 тыс. пользователей (2015 год - 3,5 тыс. пользователей).

В 2016 году на официальном сайте продолжена практика публикаций новостных материалов по вопросам социально-экономического развития Энгельсского муниципального района. Серия материалов опубликована
в рубрике «Энгельсский район. Год хлебороба». На официальном сайте открыты тематические разделы в рамках подготовки к значимым событиям и датам: 80-летию образования Саратовской области, 55-летию первого полета в космос Ю.А. Гагарина, Дню Победы, Дню России, Дню народного единства, Новому году и др.

В 2016 году продолжена работа по продвижению в областных СМИ информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и наиболее значимых событиях, происходящих
на территории муниципального района. В среднем региональные информагентства 3-5 раз в день цитируют новости, размещенные
на официальном сайте.

Совместно с Приволжской книжной палатой организован выход
в свет подарочного издания «Энгельс. Под счастливой звездой Гагарина», посвященного 55-летию первого полета в космос Ю.А. Гагарина.

В целях оперативного и всестороннего освещения мероприятий, проводимых в Энгельсском муниципальном районе в рамках Года дорог
в Саратовской области, на официальном сайте создан тематический раздел «Год дорог». Посетив названный раздел, жители могут узнать интересующую информацию о планах и ходе проведения ремонтных работ, а также высказать предложения для формирования списка нуждающихся в ремонте автомобильных дорог.

В 2016 году в эфир областного телеканала вышло
50 информационно-новостных выпусков Энгельсского телевидения «Вести. Энгельс», подготовлено более 20 видеосюжетов для выхода
в новостных блоках ГТРК «Саратов». Всего за 2016 год вышло
96 выпусков общественно-политической газеты Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого».

В период подписных кампаний совместно с АНО «Информационный центр «Наше слово - XXI век» проводилась работа по увеличению числа подписчиков и тиража районной газеты. Общий тираж общественно-политической газеты Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» на первое полугодие 2017 года составил 7077 экз., что на 1487 экз. больше аналогичного периода 2016 года.

В 2016 году продолжена работа по организации альтернативной подписки на районную газету. Так, в первом полугодии 2017 года
по альтернативной подписке выписано 4161 экз., что почти в 2 раза выше показателей 2016 года. Уровень почтовой подписки снизился на 445 экз. по сравнению с аналогичным периодом 2016 года и составил 2916 экз.

В целях повышения эффективности проводимой на территории муниципального района информационной политики создан и приступил
к работе Совет главных редакторов средств массовой информации Энгельсского муниципального района.

 

Работа с обращениями граждан и делопроизводство

 

Документооборот администрации Энгельсского муниципального района за 2016 год составил 31067 документов, что на 14,2% больше, чем
в 2015 году (26628). Количество документов, полученных по системе электронного документооборота, - 4496, что составляет 16,8% от общего количества входящих документов.

Особое направление, требующее постоянного внимания, - это работа с обращениями граждан. Используются различные формы работы
с обращениями, направленные на снятие социальной напряженности. Многие обращения рассматриваются с выездом специалистов на место.

В 2016 году через управление по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района поступило 4799 обращений, что на 13% больше, чем в 2015 году (4212).
В обращениях поставлено 6189 вопросов, что на 12% больше,
чем в 2015 году (5452).

Количество обращений, направленных на рассмотрение
из вышестоящих инстанций, - 2087 (43,5% от общего количества),
из других организаций - 767 (15,9%), от граждан - 1930 (40,2%).

Увеличилось количество обращений, поступивших через Интернет-приемную, и составило 1421 (29,6%), в 2015 году - 1263 (29,9%).

Проблемы жилищно-коммунального хозяйства остаются актуальными для жителей муниципального района. Обращений на данную тему - 3655 (76,5% от общего количества), в 2015 году - 2960 (70,2%).

По сравнению с 2015 годом снизилось количество обращений
по вопросам землепользования (со 146 до 102). Увеличилось количество обращений по вопросам благоустройства, дорожного хозяйства, торговли.

В 2016 году Главой Энгельсского муниципального района, заместителями главы администрации Энгельсского муниципального района проведено 44 приема, принято 235 человек (в 2015 году -
47 приемов, принято 222 человека). Продолжена практика выездных приемов в сельский поселениях.

Главой Энгельсского муниципального района, заместителями главы администрации Энгельсского муниципального района проведено
9 выездных приемов, принято 83 человека (в 2015 году – 9 приемов,
82 человека).

Положительно решены многие вопросы:

- произведен монтаж уличного освещения в с. Зеленый Дол;

- проревизированы и установлены дополнительные светильники
в с. Красный Яр;

- в пос. им. Карла Маркса организованы торговые места
для реализации сельскохозяйственной продукции населения;

- оказана помощь в приобретении газового оборудования
для спорткомплекса пос. им. Карла Маркса и др.

 

 

 

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района