Доклад Главы Энгельсского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района за 2017 год

 

Промышленность

 

В промышленном комплексе муниципального района в 2017 году наблюдался устойчивый рост объемов производства.

Индекс промышленного производства за 2017 год составил 119,3%, что выше среднероссийского показателя на 18,3 процентных пунктов и выше областного на 15,6 процентных пунктов.

Объем отгруженной товарной продукции и оказанных услуг по крупным и средним предприятиям муниципального района в 2017 году составил 70,3 млрд. рублей или 108,2% к уровню 2016 года.

Рост объемов производства имел место по следующим видам деятельности:

- производство прочих транспортных средств и оборудования - рост в 2 раза;

- производство текстильных изделий; производство одежды - рост на 37,6%;

- производство автомобилей, прицепов, прочих транспортных средств - на 22,5%;

- производство пищевых продуктов – на 9,4%;

- производство компьютеров, электронных и оптических изделий - на 8,5%;

- производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - на 5,8%;

- производство металлургическое – на 5,7%.

В связи с сокращением платежеспособного спроса на выпускаемую продукцию в ряде отраслей промышленного комплекса произошло снижение объемов производства по отношению к уровню 2016 года, в том числе:

- производство резиновых и пластмассовых изделий – снижение на 66,2%;

- производство мебели – на 34,4%;

- производство бумаги и бумажных изделий – на 10,1%.

Среднемесячная заработная плата на предприятиях обрабатывающих производств за год увеличилась на 11,4% к уровню соответствующего периода 2016 года и составила 27,5 тыс. рублей, что выше средней по муниципальному району на 4,3%.

 

Инвестиции

 

Объем инвестиций в основной капитал увеличился в сопоставимых ценах по сравнению с уровнем прошлого года на 4,8 % и составил 8653,3 млн. руб.

Основным источником инвестиций в основной капитал организаций Энгельсского муниципального района являются собственные средства, доля которых в общем объеме инвестиций составили 57,2%.

Из общего объема инвестиций в основной капитал 81,7 % направлено на развитие следующих видов экономической деятельности:

- деятельность по операциям с недвижимым имуществом – 42,7%;

- добыча полезных ископаемых – 17,7%;

- обрабатывающие производства – 12,8%;

- торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств – 8,5%.

В октябре 2017 года в городе Энгельсе открылся завод АО «Фоссло Фасэнинг Системс Рус» - высокотехнологичное предприятие по выпуску зажимных клемм для скрепления железнодорожных рельсов. Завод был построен и введен в эксплуатацию в рамках совместного инвестиционного проекта немецкого концерна «Vossloh AG», мирового лидера по выпуску рельсовых клемм, и дочерней структуры РЖД – АО «Бетэлтранс». Совместно с германскими партнерами в проект инвестировано более 500 млн. рублей.

В настоящее время на разных этапах реализации находится более 30 инвестиционных проектов, в рамках которых планируется создать порядка 3000 рабочих мест, в том числе:

- «Энгельсский локомотивный завод» (АО «ЭЛЗ») «Первая Локомотивная Компания» (ООО «ПЛК») – строительство завода и серийное производство двухсекционных магистральных электровозов;

- АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева - разработка и производство высокоточных высокостабильных датчиков давления, температуры, сигнализаторов систем пожарной защиты для гражданской авиационной техники в целях импортозамещения;

- ООО «Энгельсский завод гофротары» - строительство завода по переработке макулатуры в бумагу и картон;

- ООО «Премиум Текстиль» - строительство фабрики по производству трикотажных изделий;

- ООО «Акцент» - создание современного швейного производства по пошиву медицинской одежды в селе Красный Яр Энгельсского муниципального района;

- ООО «Гидроинженер-2» - строительство терминала по хранению и перевалке сельскохозяйственной продукции;

- ООО «Свинокомплекс «Хвалынский» – создание в Саратовской области новых технологически интегрированных мощностей по производству продукции мясопереработки;

- ООО «Агрофирма «Спартак» - организация фермы по разведению кроликов калифорнийской породы.

В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и территориальной адаптации инвесторов в октябре 2017 года создан Совет по инвестициям Энгельсского муниципального района. На заседаниях Совета были рассмотрены и поддержаны к реализации 15 инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики: обрабатывающие производства и АПК.

 

Потребительский рынок

 

Потребительский рынок муниципального района в настоящее время насчитывает 2458 объектов, в том числе:

- 1870 объектов торговли;

- 254 объекта общественного питания;

- 334 объекта бытового обслуживания.

За 2017 год введен в эксплуатацию 61 объект потребительского рынка, дополнительно создано более 300 рабочих мест.

Обеспеченность жителей муниципального района торговыми площадями по сравнению с 2016 годом увеличилась на 3,2% и по состоянию на 01.01.2018 года составила 706,1 кв. м на тысячу жителей.

Оборот розничной торговли за 2017 год составил 32,7 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах соответствует уровню аналогичного периода 2016 года (по Саратовской области за 2017 год оборот розничной торговли вырос на 1,9% , по Российской Федерации - увеличился на 0,9%).

В 2017 году организовано и проведено 2290 ярмарок, в том числе более 1800 продовольственных. В продовольственных ярмарках участвовали свыше 100 сельскохозяйственных предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств.

В целом ярмарки способствовали насыщению товарного рынка продукцией предприятий местной перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственных предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств, увеличению рынка сбыта производимой ими продукции, поддержанию доступного уровня цен на продовольственные товары и плодоовощную продукцию для населения. Цены на овощи были ниже рекомендованных министерством сельского хозяйства области, в том числе картофель был дешевле на 6,7%, лук и морковь – на 16,7%, свекла и капуста – на 20%.

Количество объектов общественного питания в 2017 году увеличилось на 2 единицы, дополнительно создано 62 посадочных места. Оборот общественного питания за 2017 год составил 1,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах ниже уровня 2016 года на 2,9% (по Саратовской области за 2017 год оборот общественного питания остался на уровне 2016 года, по Российской Федерации – увеличился на 2,5%).

 

Рынок труда

 

Среднесписочная численность работающего населения района, занятого в отраслях экономики, за 2017 год составила 66,2 тыс. человек, что меньше уровня соответствующего периода 2016 года на 3,4%.

Преобладающая часть занятого населения района работает в крупных и средних организациях. Их численность составляет 54,6 тыс. человек. Основная доля работающих была занята в организациях следующих видов деятельности:

- промышленное производство – 34,8 % от общего числа работающего населения или 19,0 тыс. человек,

- образование – 13,1 % или 7,6 тыс. человек,

- здравоохранение – 12,1 % или 6,6 тыс. человек,

- торговля – 9,5 % или 5,2 тыс. человек,

- государственное управление – 9,0 % или 4,9 тыс. человек,

- транспортировка и хранение – 7,7 % или 4,2 тыс. человек,

- обеспечение электрической энергией, газом и паром – 4,9% или 2,7 тыс. человек,

- строительство – 3,4 % или 1,9 тыс. человек.

Из 19 видов экономической деятельности снижение численности работников произошло в 11. Наибольшее снижение численности работников имело место в строительстве – на 33,8%, в деятельности профессиональной, научной и технической - на 13,8%, в добычи полезных ископаемых – на 11,4%, в торговле – на 6,2%, на предприятиях транспортировки и хранения – 5,3%.

На 1 января 2018 года численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в службе занятости, составила 1227 человек, из них статус безработного имели 1141 человек. Уровень официально регистрируемой безработицы составил 0,6% (на 1 января 2017 года данный показатель составлял 0,7%). По Российской Федерации уровень безработицы от численности населения в трудоспособном возрасте составил 1,0%, по Саратовской области – 0,9%.

 

Уровень жизни населения

 

Среднемесячная начисленная заработная плата в целом по району за 2017 год составила 23,8 тыс. рублей и по сравнению с соответствующим периодом 2016 года выросла на 7,3 %. Индекс реальной заработной платы - 104,6 %.

На крупных и средних организациях среднемесячная начисленная заработная плата в целом по району 2017 год составила 26,2 тыс. рублей и по сравнению с соответствующим периодом 2016 года выросла на 7,3 %.

Наиболее высокие темпы роста заработной платы отмечались в следующих видах деятельности: деятельность профессиональная, научная и техническая (124,2%), деятельность финансовая и страховая (120,9%), деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (116,8%), деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (113,5%), обрабатывающие производства (111,4%). Снизилась заработная плата у работников гостиниц и предприятий общественного питания (75,5%), в сфере деятельности по операциям с недвижимым имуществом (95,7%).

Самый высокий уровень заработной платы зафиксирован по виду деятельности добыча полезных ископаемых – 57,4 тыс. рублей, деятельность финансовая и страховая – 38,8 тыс. рублей, транспортировка и хранение – 34,1 тыс. рублей, деятельность в области информации и связи – 30,4 тыс. рублей, обеспечение электрической энергией, газом и паром – 28,9 тыс. рублей, государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение – 28,4 тыс. рублей. Наиболее низкий уровень заработной платы в деятельности гостиниц и предприятий общественного питания – 16,9 тыс. рублей.

В социальном блоке среднемесячная зарплата составила: в здравоохранении – 22,1 тыс. рублей (рост на 9,8%), в образовании – 20,9 тыс. рублей (рост на 6,7%), в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – 18,9 тыс. рублей.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за 4 квартал 2017 года составила 8222 рублей. Средняя заработная плата превышала прожиточный минимум в 2,9 раза.

Средний размер пенсии на 31 декабря 2017 года составил 11 748,47 рублей, за год она выросла на 4,9%.

Задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2018 года составила 2,9 млн. рублей (на 1 января 2017 года задолженность отсутствовала).

 

Налоги

 

За 2017 год налогоплательщиками Энгельсского муниципального района во все уровни бюджетной системы и в бюджеты государственных внебюджетных фондов перечислено налоговых платежей и сборов, страховых взносов на сумму 12,9 млрд. рублей (на 9,5% выше уровня 2016 года), в том числе:

- в федеральный бюджет перечислено – 2,2 млрд. рублей (рост на 34,9 %);

- в бюджеты государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования) – 5,0 млрд. рублей (рост на 4,5%);

- в областной бюджет – 4,1 млрд. рублей (рост на 4,8 %);

- в консолидированный бюджет муниципального района – 1,6 млрд. рублей (рост на 10,5%).

Наибольшее увеличение поступлений произошло по следующим налоговым платежам и сборам:

- НДС – (+472,3) млн. рублей или на 30,7%;

- налог на доходы физических лиц – (+134,1) млн. рублей или на 4,8%;

- земельный налог – (+67,5) млн. рублей или на 41,7%;

- налог на прибыль – (+65,3) млн. рублей или на 5,4%;

- налог на имущество организаций –(+55,5) млн. рублей или на 14,9%;

- транспортный налог – (+34,5) млн. рублей или на 14,3%;

- налог на имущество физических лиц - (+33,4) млн. рублей или на 26,6 %;

- налоги, уплачиваемые по специальным налоговым режимам – (+26,3) млн. руб. или на 5,4%.

Сокращение платежей произошло по единому налогу на вмененный доход – (-5,8) млн. рублей или на 4,3%.

 

Административная реформа

 

По состоянию на 01.01.2018 года администрацией Энгельсского муниципального района юридическим и физическим лицам оказывается
69 видов услуг, из них 56 – муниципальных, 13 - государственных (в рамках переданных органами государственной власти Саратовской области полномочий).

В 2017 году органами администрации Энгельсского муниципального района и муниципальными учреждениями Энгельсского муниципального района оказано 28,8 тыс. услуг, в том числе 18,0 тыс. муниципальных услуг и 10,8 тыс. государственных услуг.

По всем услугам, подлежащим регламентации, разработаны и утверждены административные регламенты.

В соответствии с законодательством муниципальные услуги подлежат включению в реестр, формирование и ведение которого осуществляется в электронной форме в информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг», представленной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).

По всем услугам, оказываемым органами администрации Энельсского муниципального района и муниципальными организациями, сведения размещены в информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг», из них 12 услуг доступны для получения в электронном виде.

В 2017 году органами администрации Энгельсского муниципального района было отправлено более 13 тыс. запросов в рамках межведомственного взаимодействия.

Органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района осуществляют полномочия в сфере стратегического развития по разработке, рассмотрению, утверждению и реализации муниципальных программ.

В настоящее время разработаны и утверждены 16 муниципальных программ и прогноз социально-экономического развития Энгельсского муниципального района, которые размещены в Государственной автоматизированной системе «Управление» (gasu.gov.ru).

В рамках проведения административной реформы на территории Энгельсского муниципального района осуществляет деятельность обособленное подразделение ГАУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в г. Энгельсе (далее – МФЦ), в котором организована работа 52-х «окон». В 2017 году с участием МФЦ предоставлялось более 276 видов государственных и муниципальных услуг, из них 42 услуги - администрацией Энгельсского муниципального района и её органами (33 муниципальных и 9 государственных). За 2017 год специалистами МФЦ обработано около 280 тыс. запросов, в том числе в рамках участия в предоставлении более 136 тыс. государственных и муниципальных услуг.

 

Исполнение бюджета

 

Доходная часть консолидированного бюджета муниципального района за 2017 год исполнена в сумме 5056,7 млн. рублей - 151,2% первоначального плана (3344,8 млн. рублей) и 94,8% уточненного плана (5335,5 млн. рублей). В 2017 году получено меньше доходов на 78,8 млн. рублей или на 1,5%, за счет уменьшения объема безвозмездных поступлений из областного бюджета, предоставляемых в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по сравнению с 2016 годом (5135,5 млн. рублей) получено больше на 1153,1 млн. рублей или на 29,5%, по сравнению с
2015 годом (3903,6 млн. рублей) и на 1012,6 млн. рублей или на 25,0% больше поступлений 2014 года (4044,1 млн. рублей), в основном за счет роста поступлений по НДФЛ, имущественным налогам и реализацией в
2017 году муниципального имущества.

По налоговым и неналоговым доходам бюджет за отчетный период исполнен в сумме 2099,2 млн. рублей, что составляет 131,0% первоначального плана (1602,4 млн. рублей) и 91,3% уточненного плана (2298,5 млн. рублей). По сравнению с 2016 годом (1674,6 млн. рублей) налоговые и неналоговые доходы за 2017 год увеличились на 424,6 млн. рублей или на 25,4%, по сравнению с 2015 годом (1728,5 млн. рублей) -
на 370,7 млн. рублей или на 21,4%, на 489,2 млн. рублей или на 30,4% увеличились по сравнению с 2014 годом (1610,0 млн. рублей).

По налоговым доходам бюджет исполнен в сумме 1584,0 млн. рублей - 112,3% от первоначального плана (1410,0 млн. рублей) и 100,6% от уточненного плана (1574,3 млн. рублей). По сравнению с 2016 годом
(1432,9 млн. рублей) поступления по налоговым доходам увеличились на 151,1 млн. рублей, в относительном выражении рост составил 10,5%, по сравнению с 2015 годом (1399,8 млн. рублей) увеличились на 184,2 млн. рублей или на 13,2%, а по сравнению с 2014 годом (1375,7 млн. рублей) увеличились на 208,3 млн. рублей или на 15,1%.

По основному бюджетообразующему налогу – налогу на доходы физических лиц исполнение за 2017 год составило 968,5 млн. рублей, что составляет 103,1% первоначального плана (939,0 млн. рублей) и 99,2% уточненного плана (976,4 млн. рублей), что на 39,0 млн. рублей или на 4,2% выше уровня 2016 года (929,5 млн. рублей), на 65,8 млн. рублей или на 7,3% больше уровня 2015 года (902,7 млн. рублей) и на 38,4 млн. рублей или на 4,1% больше уровня 2014 года (930,1 млн. рублей).

По единому налогу на вмененный доход поступления составили
128,5 млн. рублей, что составляет 102,8% первоначального плана
(125,0 млн. рублей) и 100,2% уточненного плана (128,2 млн. рублей).
По сравнению с 2016 годом (134,3 млн. рублей) уменьшение поступлений по единому налогу на вмененный доход составило 5,8 млн. рублей или 4,3%, по сравнению с 2015 годом (145,1 млн. рублей) уменьшение составило
16,6 млн. рублей или 11,4%, по сравнению с 2014 годом (143,1 млн. рублей) поступления уменьшились на 14,6 млн. рублей или на 10,2%. Снижение данного показателя обусловлено уменьшением количества индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, и переходом на другие виды налогообложения, в том числе на патентную систему налогообложения.

По налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, поступления за отчетный период составили 2,6 млн. рублей или 260,0% от первоначального плана (1,0 млн. рублей) и 100,0% от уточненного плана (2,6 млн. рублей), что на 0,5 млн. рублей или на 23,8% больше поступлений 2016 года (2,1 млн. рублей), на 1,1 млн. рублей или 73,3% больше поступлений 2015 года (1,5 млн. рублей), на 1,2 млн. рублей или 85,7% больше поступлений 2014 года (1,4 млн. рублей).

По налогу на имущество физических лиц поступления за 2017 год составили 158,9 млн. рублей. Первоначальный план (97,5 млн. рублей) исполнен на 163,0%, уточненный план (154,1 млн. рублей) на 103,1%. Уровень 2016 года (125,5 млн. рублей) в отчетном периоде превышен на
33,4 млн. рублей или на 26,6%, уровень 2015 года (111,8 млн. рублей) превышен на 47,1 млн. рублей или на 42,1%, а уровень 2014 года
(97,6 млн. рублей) превышен на 61,3 млн. рублей или на 62,8%. Увеличение поступлений обусловлено ростом количества налогоплательщиков, увеличением налоговых ставок и общей инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, по которым исчисляется налог на имущество физических лиц.

По земельному налогу поступления составили 229,6 млн. рублей. Первоначальный план (170,6 млн. рублей) исполнен на 134,6%, уточненный план (218,9 млн. рублей) на 104,9%. По сравнению с 2016 годом
(162,0 млн. рублей) поступления по земельному налогу увеличились на
67,6 млн. рублей или на 41,7%, по сравнению с 2015 годом
(177,6 млн. рублей) поступления увеличились на 52,0 млн. рублей или на 29,3%, по сравнению с 2014 годом (148,0 млн. рублей) рост составил
81,6 млн. рублей или 55,1%. Рост поступлений по сравнению с
2014-2016 годами обусловлен увеличением числа налогоплательщиков, увеличением налоговых ставок по отдельным категориям земель до максимального уровня, установленного Налоговым Кодексом РФ, а также изменением кадастровой оценки земель населенных пунктов.

По акцизам на нефтепродукты, которые стали зачисляться в районный бюджет с 01.01.2014 года, поступления составили 37,8 млн. рублей или 93,3% от первоначального плана (40,5 млн. рублей) и 102,2% от уточненного плана (37,0 млн. рублей). По сравнению с 2016 годом (36,9 млн. рублей) поступления увеличились на 0,9 млн. рублей или на 2,4%, по сравнению с 2015 годом (25,6 млн. рублей) рост составил 12,2 млн. рублей или 47,7%, по сравнению с 2014 годом (26,6 млн. рублей) рост составил 11,2 млн. рублей или 42,1%, что связано с изменением регионального законодательства в части формирования муниципальных дорожных фондов, в связи с чем с января 2016 года акцизы стали зачисляться только в районный бюджет и бюджет муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, в 2014-2015 годы акцизы поступали также в бюджеты сельских поселений. Кроме того, рост поступлений обусловлен увеличением дифференцированного норматива отчисления.

По государственной пошлине поступления составили 38,1 млн. рублей или 130,9% от первоначального плана (29,1 млн. рублей) и 102,1% от уточненного плана (37,3 млн. рублей), что на 9,0 млн. рублей или на 30,9% больше поступлений 2016 года (29,1 млн. рублей), на 8,9 млн. рублей или на 30,5% больше поступлений 2015 года (29,2 млн. рублей) и на
13,9 млн. рублей или на 57,4% больше 2014 года (24,2 млн. рублей). Увеличение поступлений в основном связано с изменениями в налоговом законодательстве, вступившими в силу с января 2015 года, в соответствии с которыми увеличились размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями. Вместе с тем, увеличилось и общее количество подаваемых исковых заявлений.

По неналоговым доходам консолидированный бюджет за 2017 год исполнен в сумме 515,2 млн. рублей, что составляет 267,8% от первоначального плана (192,4 млн. рублей) и 71,1% от уточненного плана (724,2 млн. рублей). По сравнению с 2016 годом (241,7 млн. рублей) поступления по неналоговым доходам увеличились на 273,5 млн. рублей или на 113,2%, по сравнению с 2015 годом (328,7 млн. рублей) поступления увеличились на 186,5 млн. рублей или на 56,7%, по сравнению с 2014 годом (234,3 млн. рублей) поступления увеличились на 280,9 млн. рублей или на 119,9%.

Основную долю неналоговых платежей (60,5%) в бюджете составляют поступления по доходам от реализации имущества – 311,5 млн. рублей или
2090,6% от первоначального плана (14,9 млн. руб.) и 60,0% от уточненного плана (519,4 млн. рублей), что на 290,8 млн. рублей или на 1404,8% больше, чем за 2016 год (20,7 млн. рублей), на 295,8 млн. рублей или на 1884,1% больше, чем за 2015 год (15,7 млн. рублей) и на 293,7 млн. рублей или на
1650,0% больше, чем за 2014 год (17,8 млн. рублей).

По арендной плате за земельные участки поступления составили
116,1 млн. рублей, что составляет 104,6% от первоначального плана
(111,0 млн. рублей) и 99,7% уточненного плана (116,4 млн. рублей). По сравнению с 2016 годом (103,7 млн. рублей) поступления увеличились на 12,4 млн. рублей или на 12,0%, что в основном связано с перечислением арендаторами задолженности прошлых лет по арендной плате за земельные участки. По сравнению с 2015 годом (124,2 млн. рублей) поступления уменьшились на 8,1 млн. рублей или на 6,5%, а по сравнению с 2014 годом (164,2 млн. рублей) поступления уменьшились на 48,1 млн. рублей или на 29,3%. Снижение поступлений по сравнению с 2014-2015 годами обусловлено изменением кадастровой оценки земель населенных пунктов.

По доходам от продажи земельных участков поступления за 2017 год увеличились по сравнению с первоначальными плановыми назначениями на 17,9 млн. рублей и составили 30,7 млн. рублей, что на 1,3 млн. рублей или на 4,4% больше поступлений 2016 года (29,4 млн. рублей), на 100,9 млн. рублей или на 76,7% меньше поступлений 2015 года (131,6 млн. рублей) и на
14,4 млн. рублей или на 88,3% больше поступлений 2014 года
(16,3 млн. рублей). Первоначальный план 2017 года (12,8 млн. рублей) исполнен на 239,8%, уточненный годовой план (30,5 млн. рублей) исполнен на 100,7%.

По доходам от сдачи в аренду имущества поступления за 2017 год составили 21,6 млн. рублей. Первоначальный план (22,4 млн. рублей) исполнен на 96,4%, уточненный план (21,7 млн. рублей) - на 99,5%. Поступления за 2017 год уменьшились на 2,2 млн. рублей или на 9,2% по сравнению с 2016 и 2015 годами (23,8 млн. рублей), а по сравнению с
2014 годом (23,0 млн. рублей) поступления уменьшились на 1,4 млн. рублей или на 6,1%. Снижение поступлений обусловлено уменьшением количества объектов муниципальной собственности, сдаваемых в аренду.

Безвозмездных перечислений в 2017 году поступило
2957,5 млн. рублей, что составляет 169,7% первоначального плана
(1742,4 млн. рублей) и 97,4% уточненного плана (3037,0 млн. рублей). По сравнению с 2016 годом (3460,9 млн. руб.) поступления по безвозмездным перечислениям за 2017 год уменьшились на 503,4 млн. рублей или на 14,5%, в связи с непредоставлением бюджету Энгельсского муниципального района дотации из областного бюджета и уменьшением объема субсидий, предоставляемых в связи с реализацией Федерального закона
от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». По сравнению с 2015 годом
(2175,1 млн. рублей) поступления увеличились на 782,4 млн. рублей или на 36,0%, по сравнению с 2014 годом (2434,1 млн. рублей) увеличились на 523,4 млн. рублей или на 21,5%.

Дотации в бюджет муниципального района из областного бюджета в 2017 году предусмотрены не были. Снижение дотаций за 2017 год по сравнению с 2016 годом составило 108,6 млн. рублей, по сравнению с
2015 годом – 97,7 млн. рублей и по сравнению с 2014 годом
237,8 млн. рублей.

В 2017 году в бюджет Энгельсского муниципального района поступили:

- субсидии в сумме 1203,8 млн. рублей, по сравнению с 2016 годом (1483,6 млн. рублей) поступления уменьшились на 279,8 млн. рублей или на 18,9%, что в основном связано с уменьшением объема поступлений по субсидиям, предоставляемым в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Следует отметить, что в 2017 году из областного бюджета была предоставлена субсидия на реализацию расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения, в сумме 130,0 млн. рублей. По сравнению с 2015 годом (359,8 млн. рублей) поступления по субсидиям увеличились на 844,0 млн. рублей или в 3,3 раза, по сравнению с 2014 годом
(569,0 млн. рублей) поступления увеличились на 634,8 млн. рублей или на 111,6%;

- субвенции в сумме 1749,1 млн. рублей или 99,9% от уточненного плана (1750,0 млн. рублей). По сравнению с 2016 годом (1726,6 млн. рублей) поступления увеличились на 22,5 млн. рублей или на 1,3%, по сравнению с 2015 годом (1714,7 млн. рублей) поступления по субвенциям увеличились на 34,4 млн. рублей или на 2,0%, а по сравнению с 2014 годом
(1622,2 млн. рублей) рост составил 126,9 млн. рублей или 7,8%, что обусловлено поступлением в большем объеме субвенций на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных дошкольных образовательных организаций.

Расходная часть консолидированного бюджета исполнена в сумме 6068,3 млн. рублей, что составляет 181,4% первоначального плана
(3344,8 млн. рублей) и 98,1% уточненного плана (6187,7 млн. рублей). В 2017 году расходов произведено на 879,3 млн. рублей или на 16,9% больше, чем за 2016 год (5188,9 млн. рублей), на 2157,9 млн. рублей или на 55,2% больше, чем за 2015 год (3910,3 млн. рублей) и на 1806,8 млн. рублей или на 42,4% больше, чем за 2014 год (4261,4 млн. рублей). Увеличение расходов в основном связано с погашением кредиторской задолженности по страховым взносам, налогам, коммунальным услугам, а также осуществлением расходов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Федерального закона от 21.07.2007 года
№ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Наибольший удельный вес в расходах консолидированного бюджета занимают расходы на социальную сферу. Расходы на социальную сферу составили 51,0% или 3093,5 млн. рублей, что на 524,4 млн. рублей или на 20,4% больше, чем в 2016 году (2569,1 млн. рублей), на 311,6 млн. рублей или на 11,2% больше, чем в 2015 году (2781,9 млн. рублей) и на
30,7 млн. рублей или на 1,0% больше, чем в 2014 году (3062,8 млн. рублей). В общих расходах социальной сферы на образование направлено
2793,0 млн. рублей (90,3%), на культуру – 285,7 млн. рублей (9,2%), на физическую культуру и спорт – 14,8 млн. рублей (0,5%).

В расходах на социальную сферу одними из основных являются расходы на оплату труда с начислениями, расходы на оплату коммунальных услуг, расходы по текущему и капитальному ремонту, строительству и приобретению оборудования.

Расходы на оплату труда с начислениями составили 77,0% или
2381,5 млн. рублей, что на 322,1 млн. рублей или на 15,6% больше, чем в 2016 году (2059,4 млн. рублей), на 273,2 млн. рублей или на 13,0% больше, чем в 2015 году (2108,3 млн. рублей), на 285,7 млн. рублей или на 13,6% больше, чем в 2014 году (2095,8 млн. рублей). Рост расходов связан с повышением оплаты труда отдельным категориям работников организаций культуры в соответствии с показателями ведомственной «дорожной карты» и погашением кредиторской задолженности по страховым взносам. Задолженность по оплате труда по состоянию на 01.01.2018 года отсутствует. По состоянию на 01.01.2018 года имелась задолженность учреждений по страховым взносам в сумме 10,8 млн. рублей. По состоянию на
01.01.2017 года задолженность по страховым взносам составляла 154,2 млн. рублей. За 2017 год задолженность по страховым взносам снизилась на
143,4 млн. рублей.

Расходы на оплату коммунальных услуг составили 9,8% или 303,7 млн. рублей, что на 34,3 млн. рублей или на 12,7% больше, чем в 2016 году
(269,4 млн. рублей), на 108,5 млн. рублей или на 55,6% больше, чем в
2015 году (195,2 млн. рублей), на 93,1 млн. рублей или на 44,2% больше, чем в 2014 году (210,6 млн. рублей). Рост расходов связан с погашением кредиторской задолженности по коммунальным услугам. По состоянию на 01.01.2018 года имелась задолженность учреждений по коммунальным услугам в сумме 17,0 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2017 года задолженность учреждений по коммунальным услугам составляла 61,7 млн. рублей. За 2017 год задолженность по коммунальным услугам снизилась на 44,7 млн. рублей.

На погашение кредиторской задолженности прошлых лет за выполненные объемы работ по объектам капитального строительства направлено 24,6 млн. рублей, из них: строительство объекта «Встроенно-пристроенный детский сад на 72 места в блок - секции «Е» жилого дома № 21 (13) многоэтажной застройки в границах улиц Тельмана – Ленинградская – Эльтонская – Строительная в городе Энгельсе Саратовской области» –
0,6 млн. рублей, строительство здания МАДОУ «Детский сад № 20» на земельном участке с местоположением: г. Энгельс - 19, квартал 2, – 7,2 млн. рублей, строительство здания МАДОУ «Детский сад № 26» – 4,0 млн. рублей, строительство здания МАДОУ «Детский сад № 8» – 12,8 млн. рублей.

На реализацию муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Энгельсского муниципального района на
2012-2019 годы» за 2017 год направлено 21,6 млн. рублей (погашение кредиторской задолженности и оплата ремонтных работ, выполненных в 2017 году), в том числе:

- строительство здания детского сада на 300 мест в границах улиц Ломоносова – Весенняя города Энгельса Саратовской области – 9,7 млн. рублей;

- реконструкция здания, находящегося в оперативном управлении МБДОУ «Детский сад № 55» (240 мест), – 6,1 млн. рублей;

- капитальный ремонт МАДОУ «Детский сад № 53» – 2,5 млн. рублей;

- строительство здания МАДОУ «Детский сад № 8» – 1,1 млн. рублей;

- строительство здания блока групповых помещений на территории МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 11» (48 мест) – 0,8 млн. рублей;

- строительство здания блока групповых помещений на территории МБДОУ «Детский сад № 79» – 0,7 млн. рублей;

- строительство здания МАДОУ «Детский сад № 26» – 0,5 млн. рублей;

- строительство здания МАДОУ «Детский сад № 20» на земельном участке с местоположением: г. Энгельс - 19, квартал 2, – 0,2 млн. рублей.

На реализацию муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе на 2013-2020 годы» направлено в части развития сети общеобразовательных учреждений в сельской местности (строительство здания школы в с. Безымянное на 176 ученических мест) – 92,3 млн. рублей.

На реализацию муниципальной программы «Создание на территории Энгельсского муниципального района новых мест в общеобразовательных организациях на 2017-2019 годы» направлено 2,8 млн. рублей, из них на реконструкцию здания, находящегося в оперативном управлении
МБОУ «МЭЛ им. А.Г. Шнитке» (134 места), направлено 1,9 млн. рублей, на строительство здания МБОУ «СОШ № 4» направлено 0,9 млн. рублей.

На погашение кредиторской задолженности по проведению работ по капитальному ремонту в образовательных учреждениях направлено 5,0 млн. рублей, из них: в МБОУ «СОШ № 19» – 1,9 млн. рублей; в МБОУ «СОШ
№ 42» – 0,8 млн. рублей; в МАДОУ «Детский сад № 53» – 2,0 млн. рублей; в МАДОУ «Детский сад № 57» – 0,3 млн. рублей.

Также в 2017 году на текущий и капитальный ремонт в учреждениях социальной сферы направлялись средства в сумме 33,7 млн. рублей, из них: МБДОУ «Детский сад с. Зеленый Дол» – 28,2 млн. рублей (ремонтно–восстановительные работы здания, ремонт прилегающей территории, ремонт в помещениях), МБУ ДК «Бурненский» – 0,4 млн. рублей (ремонт кровли, замена оконных блоков), МБУ ДК «Октябрьский» – 0,3 млн. рублей (ремонт потолков), МБУ ДО «ДШИ № 1» – 0,4 млн. рублей (ремонт фасада здания), МБУ ДО «ДШИ № 5» – 0,5 млн. рублей (ремонт системы отопления актового зала, ремонт туалетных комнат), МАУ ДО «ДЮСШ» – 1,0 млн. рублей (ремонт кровли спортивного объекта по адресу: ул. М. Расковой, д. 10, находящегося в оперативном управлении МАУ ДО «ДЮСШ»), МАДОУ «Детский сад № 3» – 0,2 млн. рублей (приведение прилегающей территории в надлежащее состояние), МАДОУ «Детский сад № 53» – 0,3 млн. рублей (приведение прилегающей территории в надлежащее состояние),
МБОУ «СОШ № 30» – 0,2 млн. рублей (ремонт и установка пластиковых дверей), МБОУ «СОШ с. Заветное» – 2,2 млн. рублей (ремонт кровли, ремонтные работы в здании).

На реализацию ведомственной целевой программы «Создание условий для инклюзивного образования на территории Энгельсского муниципального района в 2016 году» направлено 1,7 млн. рублей (за выполненные ремонтные работы по обеспечению доступности зданий для детей – инвалидов, приобретение специализированного и игрового оборудования, оргтехники в МБДОУ «Детский сад № 10»).

На реализацию ведомственной целевой программы «Развитие культуры на территории Энгельсского муниципального района в 2016-2018 годах» направлено 47,0 млн. рублей, из них: на обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников учреждений культуры в соответствии с показателями ведомственной « дорожной карты» – 36,9 млн. рублей; на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников учреждений культуры – 7,4 млн. рублей; на поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений (МБУ ДК «Пробуждение») – 0,1 млн. рублей; на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры
(МБУ ДК «Красноярский» – ремонт системы отопления и полов, приобретение светового и звукового оборудования) – 2,4 млн. рублей; на поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений (МБУ ДО «ДШИ с. Генеральское» – установка забора) – 0,1 млн. рублей; на подключение муниципальных общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (МБУ «Центральная библиотечная система» – приобретение компьютера, многофункционального устройства и картриджей, источника бесперебойного питания, модема, программного обеспечения) – 0,1 млн. рублей.

На реализацию ведомственной целевой программы «Развитие культуры на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» на 2017-2019 годы направлено 14,5 млн. рублей (на обеспечение повышения оплаты труда отдельным категориям работников учреждений культуры в соответствии с показателями ведомственной «дорожной карты» – 11,3 млн. рублей, на проведение мероприятий в сфере культуры (МБУ «ДК «Восход» – замена лежаков и радиаторов отопления, приобретение проекционного и музыкального оборудования, монитора; МБУ «ДК «Искра» – ремонт системы отопления и приобретение вокальной радиостанции; МБУ «ДК «Покровский» – демонтаж и частичный ремонт кровли, приобретение светового оборудования; МБУ «ДК «Мелиоратор» – приобретение звукового оборудования; МБУ «ДК «Ударник» приобретение микшерного пульта, компьютерной техники, планшетов и многофункционального устройства) – 3,2 млн. рублей.

На реализацию ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2017-2020 годы» направлено 3,7 млн. рублей.

В 2017 году расходы по разделу «Социальная политика» составили 3,0% или 184,6 млн. рублей, что на 10,5 млн. рублей или на 6,0% больше, чем в 2016 году (174,1 млн. рублей) и на 24,5 млн. руб. или на 15,3% больше, чем в 2015 году (160,1 млн. рублей), на 56,8 млн. руб. или на 44,4% больше, чем в 2014 году (127,8 млн. рублей). Рост расходов по социальной политике связан с увеличением субсидии гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг, с увеличением выплат по компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и с увеличением расходов по субсидиям на мероприятия по обеспечению жильём молодых семей.

Расходы по разделу «Национальная экономика» составили 9,4% или 572,4 млн. рублей, что на 144,3 млн. рублей или на 33,7% больше, чем в
2016 году (428,1 млн. руб.), что на 227,0 млн. рублей или на 65,7% больше, чем в 2015 году (345,4 млн. рублей) и на 223,6 млн. рублей или на 64,1% больше, чем в 2014 году (348,8 млн. рублей). Наибольший объем расходов приходится на ремонт дорог – 307,9 млн. рублей, на содержание автомобильных дорог – 216,4 млн. рублей, на субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с применением регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые электротранспортом – 25,6 млн. рублей, на формирование земельных участков для многодетных семей –
1,0 млн. рублей, на проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных – 0,4 млн. рублей.

Удельный вес расходов по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» составляет 29,6% или 1797,6 млн. рублей, что на 166,2 млн. рублей или на 10,2% больше, чем в 2016 году (1631,4 млн. рублей), на
1559,6 млн. рублей или на 655,3% больше, чем в 2015 году (238,0 млн. рублей) и на 1406,2 млн. руб. или на 359,3% больше, чем в 2014 году
(391,4 млн. рублей).

Энгельсский муниципальный район на протяжении десяти лет являлся получателем средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

На переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2017 году направлено 1432,9 млн. рублей, что на 17,2 млн. рублей больше, чем в
2016 году (1415,7 млн. рублей) и на 1377,3 млн. рублей больше, чем в
2014 году (55,6 млн. рублей). В 2015 году расходы на данные мероприятия не производились, т.к. средства Фонда содействия реформированию ЖКХ в размере 96,7 млн. рублей поступили в конце 2015 года и были использованы в 2016 году.

В 2017 году расходы были произведены на уличное освещение –
74,2 млн. рублей, формирование современной городской среды – 68,1 млн. рублей, реализацию ведомственной целевой программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера в Энгельсском муниципальном районе в 2017 году» (погашение муниципальной гарантии по оплате задолженности МУП «Покровск-тепло» перед ООО «Газпроммежрегионгаз Саратов» за поставку газа) – 50,0 млн. рублей, прочие мероприятия по благоустройству и озеленению – 31,2 млн. рублей, реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе на 2013-2020 годы» (реконструкция системы водоснабжения пос. Новопушкинское, газификация с. Новая Терновка) –
3,2 млн. рублей, выплату возмещения собственникам жилых помещений, изымаемых в целях сноса аварийного жилого фонда – 25,5 млн. рублей, ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах – 10,2 млн. рублей, ремонт и содержание жилищного фонда – 12,6 млн. рублей, за работы по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов – 2,8 млн. рублей, организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения – 7,8 млн. рублей, погашение кредиторской задолженности в рамках ведомственной целевой программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера в Энгельсском муниципальном районе в 2016 году» – 3,7 млн. рублей, премирование муниципальных образований – победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации –
0,5 млн. рублей, погашение образовавшейся в 2014 году кредиторской задолженности, связанной с проведением работ по ремонту, переустройству, перепланировке с целью перевода муниципальных нежилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, в жилые помещения – 0,5 млн. рублей, реализацию муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Энгельсского муниципального района» на 2012 – 2019 годы (вынос водопровода для строительства здания блока групповых помещений на территории МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 7») –
0,5 млн. рублей.

Дефицит консолидированного бюджета за 2017 год составил
1011,5 млн. рублей в основном за счет использования переходящих остатков на реализацию Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

 

Управление муниципальным имуществом

 

По состоянию на 01.01.2018 года в Реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области, числятся: 5 муниципальных унитарных предприятий, 176 муниципальных учреждений различных сфер деятельности.

По состоянию на 01.01.2018 года стоимость имущества Энгельсского муниципального района: балансовая - 5432847,7 тыс. рублей, остаточная по балансу 2695577,1 тыс. рублей (износ 49,6%).

Общая сумма дивидендов, полученных в 2017 году, составила
5656,0 тыс. рублей, в 2016 году - 348,0 тыс. рублей.

В 2017 году комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района было организовано и проведено 9 конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества, что позволило получить в бюджет муниципального района 308,0 млн. рублей.

В 2017 году принято в собственность Энгельсского муниципального района из федеральной собственности:

- нежилое помещение общей площадью 1128,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Энгельс, ул. Тельмана, 3;

- автоподъезды, автомобильные дороги, расположенные на территории Энгельсского муниципального района, - 26 ед.

Рассматривая вопросы о развитии имущественных отношений, необходимо сделать акцент на использование объектов недвижимости, переданных сторонним организациям в аренду и безвозмездное пользование.

По состоянию на 01.01.2018 года от сдачи в аренду объектов недвижимости в бюджет муниципального района поступило 21340,9 тыс. рублей, что на 8,0% меньше, чем за 2017 год (23191,1 тыс. рублей), на 9,1% меньше, чем за 2016 год (23464,5 тыс. рублей), на 6,6% меньше, чем за 2015 год (22851,7 тыс. рублей).

Уменьшение показателя обусловлено расторжением ряда договоров аренды (в основном по инициативе арендаторов и решению арбитражного суда).

В рамках реализации преимущественного права на выкуп арендуемого имущества по состоянию на 01.01.2018 года поступило 13723,7 тыс. рублей, что на 6,9% меньше, чем на 01.01.2017 года.

Снижение поступлений от реализации преимущественного права на выкуп вызвано тем, что ряд арендаторов полностью и досрочно расплатились по договорам купли–продажи за подлежащее выкупу арендуемое имущество.

В целях обеспечения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Энгельсском муниципальном районе за 12 месяцев 2017 года четыре субъекта малого и среднего предпринимательства реализовали преимущественное право на выкуп, заключено четыре договора купли-продажи с рассрочкой платежей до конца 2018 года и на семь лет с выкупной стоимостью 1909,1 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2018 года в базе данных насчитывается
4685 действующих договоров аренды земельных участков, что на 3,9% меньше, чем на 01.01.2017 года.

Уменьшение количества договоров связано с реализацией гражданами права на выкуп арендованных земельных участков.

В 2017 году комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района заключено 250 договоров аренды земельных участков, что на 9,6% больше, чем за 2016 год.

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Энгельсского муниципального района, в
2017 году составили 115886,4 тыс. рублей, что на 11,7% больше, чем в
2016 году.

В 2017 году комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района заключено 498 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 224503,0 кв. м, что на 21,6% меньше, чем в 2016 году (635 договоров купли-продажи), на 22,7% меньше, чем в 2015 году (644 договора купли-продажи земельных участков).

Поступления от продажи земельных участков в консолидированный бюджет муниципального района в 2017 году составили 31146,3 тыс. рублей, что на 5,7% больше, чем в 2016 году.

По состоянию на 01.01.2018 года комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в отношении арендаторов-должников подготовлено и направлено:

- 373 исковых заявления на сумму 25529,9 тыс. рублей, что на 36,6% больше, чем за 2016 год.

В ходе взыскания службой судебных приставов в счет погашения задолженности по исполнительным листам за 2017 год перечислено в бюджет 20544,4 тыс. рублей, что на 182,4% больше, чем за 2016 год.

 

Градостроительная деятельность

 

Администрация Энгельсского муниципального района исполняет полномочия поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, в сфере градостроительства с февраля 2012 года.

К вопросам местного значения поселений в сфере градостроительства относятся: утверждение генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения.

Одной из основных задач для администрации Энгельсского муниципального района в сфере градостроительной деятельности в 2017 году являлось внесение изменений в утвержденные документы территориального планирования и градостроительного зонирования поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, в соответствии с изменениями, внесенными в законодательство Российской Федерации, Саратовской области, в связи с изменяющейся градостроительной ситуацией на территории поселений.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», вступившим силу с 1 января 2017 года, в правила землепользования и застройки всех поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, внесены изменения в отношении сведений:

- о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

- о границах территорий, в которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в случае планирования осуществления такой деятельности.

Учитывая изменения, которые внесены в Федеральный закон от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», вступившие в силу с
1 октября 2016 года, в правила землепользования и застройки всех поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, внесены изменения в отношении защитных зон (от 150 до 200 м в радиусе) объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Энгельсского муниципального района, в границах которых запрещено строительство и реконструкция объектов капитального строительства, за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

В связи с изменением градостроительной ситуации на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в течение 2017 года проводилась работа по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования по заявлениям граждан и юридических лиц. В 2017 году было проведено 64 процедуры публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, рассмотрено 196 обращений физических и юридических лиц.

В связи с требованиями Градостроительного кодекса РФ, на основании договоров, заключенных администрацией Энгельсского муниципального района с обществом с ограниченной ответственностью «Научно-проектная организация «Южный градостроительный центр», разработаны проекты местных нормативов градостроительного проектирования Энгельсского муниципального района, муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.

В целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, в течение 2017 года на территории Энгельсского муниципального района были утверждены:

- проект планировки и проект межевания части территории муниципального образования город Энгельс в границах улиц: просп. Строителей - ул. Менделеева - ул. Космонавтов - просп. Химиков;

- 12 проектов планировок и проектов межевания для размещения линейных объектов, в том числе с целью:

- реконструкции автомобильной дороги по улице Степной на участке от улицы Пушкина до улицы Комсомольской;

- реконструкции автомобильной дороги по проспекту Фридриха Энгельса на участке от улицы Степной до улицы Станционной;

- строительства напорного трубопровода от КНС по ул. Лесозаводской до существующего коллектора по ул. Ленина - ул. Степной;

- внесены изменения в действующие проекты планировок части территории муниципального образования город Энгельс в границах:

- проспект Фридриха Энгельса - улица Краснодарская - улица Полтавская;

- район Эльтонского кладбища.

По результатам публичных слушаний отклонен проект изменений в проект планировки территории города Энгельса в границах улиц: Маяковского - Степная - Пушкина - Тельмана.

Завершена разработка проектов планировок территории города Энгельса в границах:

- ул. Маяковского - ул. Вокзальная - ул. 2-я Советская - ул. Калужская;

- проспект Волжский.

Проводится работа по подготовке проектов планировок и проектов межевания для строительства и реконструкции линейных объектов:

- автомобильной дороги по ул. Полтавской с выносом железнодорожного полотна;

- самотечной канализационной сети в районе Мостоотряда.

Принято решение о подготовке проектов изменений в проекты планировок территорий города Энгельса в границах: ул. Лесозаводская -
ул. Ленина - берег реки Волга - улица Водная и территории в районе Эльтонского кладбища.

В 2017 году администрация Энгельсского муниципального района в рамках исполнения полномочий в сфере градостроительства предоставляет муниципальные услуги по 8 направлениям, которые также возможно получить с участием ГАУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

В течение 2017 года в управление обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района поступило 7687 обращений по вопросам градостроительства, что на 1529 обращений больше, чем в 2016 году, в том числе 4200 обращений по вопросам предоставления муниципальных услуг в рамках исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

В рамках исполнения полномочий в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешительной документации в 2017 году выданы:

- 511 градостроительных планов земельных участков (на 303 документа больше, чем в 2016 году);

- 275 разрешений на строительство (на 134 разрешения больше, чем в 2016 году), 329 отказов в выдаче таких разрешений;

- 65 разрешений на ввод объекта в эксплуатацию (на 12 разрешений больше, чем в 2016 году), 228 отказов в выдаче таких разрешений;

- 7 разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (на 3 разрешения меньше, чем в 2016 году);

- 9 актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского капитала, что соответствует показателям аналогичного периода 2016 года.

Продлен срок действия 36 разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, что на 10 единиц больше, чем в 2016 году.

За истекший период 2017 года обращения физических или юридических лиц по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в администрацию Энгельсского муниципального района не поступали.

Следует отметить, что 30 сентября 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 01.07.2017 года № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны». Поскольку сведения о границах приаэродромных территорий не внесены в государственный кадастр недвижимости, порядок выдачи разрешений на строительство объектов в границах приаэродромных территорий, полос воздушных подходов к аэродромам, санитарно-защитных зон аэродромов в настоящее время недостаточно урегулирован, что создает проблемы при выдаче таких разрешений.

Одним из основных показателей для оценки градостроительной деятельности является строительство и ввод в эксплуатацию жилья, исполнение планового ввода жилья в 2017 году.

В 2017 году показатели по вводу жилья на порядок выше, чем за десять предыдущих лет. Введено в эксплуатацию 237,8 тыс. кв. м жилья, что в
1,9 раза больше, чем в 2016 году, в том числе 26 многоквартирных жилых домов общей площадью 211,5 тыс. кв. м, из них по программе переселения из ветхого и аварийного жилья - 15 многоквартирных жилых домов площадью 93,4 тыс. кв. м.

Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного жилья составила 11,1%.

В 2017 году в целях содействия формированию гармоничной, комфортной и благоприятной среды, необходимой для жизнедеятельности населения, устойчивому и поступательному развитию территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области администрацией Энгельсского муниципального района подготовлены следующие предложения:

- благоустройство территории городского парка «Покровский»;

- благоустройство предмостовой территории в районе
ул. Лесозаводская;

- благоустройство территории городского леса;

- благоустройство и реконструкция набережной;

- благоустройство территории в микрорайоне Шурова гора;

- благоустройство территории в микрорайоне по ул. Пушкина;

- реконструкция и благоустройство городского стадиона;

- благоустройство территории, прилегающей к микрорайону по
просп. Химиков;

- реконструкция здания музыкально-эстетического лицея
им. А.Г. Шнитке по ул. Тельмана;

- реконструкция ул. Полтавская с организацией сквера и выносом железнодорожной ветки;

- реконструкция и благоустройство дворовых территорий, принявших участие в программе «Формирование комфортной городской среды»;

- благоустройство территории Волжского проспекта с организацией парка военной техники;

- благоустройство территории р.п. Приволжский с устройством сквера по ул. Мясокомбинатской и размещением спортивной площадки в районе
1-го квартала;

- организация сквера в районе жилого дома по ул. Тельмана, 6 в
г. Энгельсе;

- организация сквера в пос. Взлетный Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области;

- благоустройство детского парка по пл. Свободы в г. Энгельсе;

- благоустройство ул. Пушкина в г. Энгельсе.

В целях повышения уровня принимаемых администрацией Энгельсского муниципального района решений в сфере градостроительной деятельности и благоустройства территорий в рамках единой градостроительной политики в 2017 году проведено 4 заседания Градостроительного совета при Главе Энгельсского муниципального района, на которых было рассмотрено 45 предложений.

 

Капитальное строительство и обеспечение жильём

 

В настоящее время в Энгельсском муниципальном районе зарегистрированы 433 строительные организации.

За 11 месяцев 2017 года среднесписочная численность их работников – 2,2 тыс. человек, что составляет 64,7% к соответствующему периоду
2016 года. Среднемесячная заработная плата в отрасли увеличилась и составляет 27,9 тыс. рублей.

В Энгельсском муниципальном районе осуществляют свою производственную деятельность 6 предприятий по производству конструкций и деталей сборных железобетонных изделий, 2 завода по изготовлению сухих строительных смесей и 2 завода по производству керамических кирпичей.

Постоянно ведется работа по привлечению бюджетных средств всех уровней на реконструкцию и строительство объектов социальной сферы.

Управлению капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района в 2017 году на капитальные вложения были выделены ассигнования в размере 216 357,5 тыс. рублей, из них на погашение кредиторской задолженности прошлых лет – 47 127,1 тыс. рублей.

Капитальные вложения осваивались в рамках муниципальных программ «Развитие дошкольного образования Энгельсского муниципального района» на 2012-2019 годы, «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе» на
2013-2020 годы.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Развитие дошкольного образования Энгельсского муниципального района» на 2012-2019 годы, в 2017 году освоены капитальные вложения, предусмотренные на:

- строительство здания детского сада на 300 мест в границах улиц Ломоносова - Весенняя;

- строительство зданий МАДОУ «Детский сад № 8», МАДОУ «Детский сад № 20»; МАДОУ «Детский сад № 26»;

- строительство зданий блоков групповых помещений на территории МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 11»;
МБДОУ «Детский сад № 79»;

- реконструкции здания, находящегося в оперативном управлении МБДОУ «Детский сад № 55»;

- вынос водопровода для строительства здания блока групповых помещений на территории МАДОУ «Детский сад комбинированного
вида № 75».

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе на 2013-2020 годы» в 2017 году осуществлены мероприятия по объектам:

- по развитию на селе сети образовательных организаций (завершено строительство школы на 176 мест в с. Безымянное Энгельсского муниципального района);

- по развитию водоснабжения в сельской местности (выполнены мероприятия по реконструкции систем водоснабжения в пос. Новопушкинское - реконструировано 1,487 км линейных частей водопровода).

В 2017 году за счет привлеченных на основании соглашений инвестиционных средств выполнены работы по второму этапу проектирования объекта капитального строительства - нежилого здания
СОШ р.п. Приволжский на 1200 мест.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, связь и экология

 

В сфере жилищно-коммунального хозяйства реализовывались мероприятия по 10 целевым программам (8 целевых программ в 2016 году). Фактический объем финансирования по программам составил 3315,4 млн. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2016 году (1661,4 млн. рублей), в 7,9 раз больше показателя 2015 года (421,8 млн. рублей).

Все объекты жилищно-коммунального хозяйства муниципального района своевременно подготовлены к отопительному сезону
2017-2018 годов, в работе находится 213 тепловых источников, подача тепла осуществляется на 290 объектов социальной сферы и 1483 многоквартирных жилых дома.

В целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятиями МУП «Энгельс-Водоканал»,
ОАО «Энгельсские городские тепловые сети», ООО «Теплоресурс»,
ООО «Энгельсская теплосетевая компания», ООО «ЭнгельсТеплоСервис»
за счет собственных средств проведены мероприятия по реконструкции, замене оборудования и трубопроводов на общую сумму более 68 млн. рублей, что в 2,8 раза больше, чем в 2016 году (24 млн. рублей). Кроме того, теплоснабжающими организациями проведены мероприятия по изоляции трубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения протяженностью более 38 км, что в 2,5 раза больше, чем в 2016 году (15,2 км).

С целью обеспечения работоспособности главного самотечного коллектора на территории города Энгельса за счет собственных средств МУП «Энгельс-Водоканал» в 2017 году проведены первоочередные мероприятия по санации и перекладке 147 метров наиболее аварийного участка по проспекту Химиков - проспекту Строителей на сумму 44 млн. рублей.

Проведены мероприятия по прокладке трубопроводов водоснабжения диаметром 225 мм, протяженностью 1508 метров к ЖСК «Базальт» в
пос. Прибрежный, что позволило обеспечить жителей поселка водой от городской централизованной системы водоснабжения. В целях обеспечения канализования района Мостотряда и повышения надежности водоотведения в микрорайоне Шурова гора начато строительство канализационной линии и канализационной насосной станции. Завершение работ запланировано на
1 марта 2018 года.

МУП «Энгельс-Водоканал» для обеспечения требуемого объема водоснабжения потребителей р.п. Приволжский выполнены мероприятия по строительству водопровода диаметром 160 мм в районе жилого массива по Волжскому проспекту от городских сетей до ст. Анисовка. В целях обеспечения гарантированного водоснабжения р.п. Приволжский,
с. Квасниковка, пос. Новоселово, пос. Геофизик, в том числе для создания необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых многодетным семьям, выполнено строительство и кольцевание водопровода диаметром 315 мм от ПНС-18 р.п. Приволжский до пос. Хлебная база № 42, пос. Зеленый, в мае 2018 года запланирован ввод в эксплуатацию резервуара чистой воды объемом 2500 куб м на головных сооружениях станции
3-го подъема ПНС-18.

В рамках содержания сетей уличного освещения восстановлены сети протяженностью более 26,9 км, что в 2,8 раза больше, чем в 2016 году
(9,5 км), произведена замена 158 светильников и установлено 419 новых, выполнены работы по замене и установке 211 опор, заменено более 1,9 тыс. световых ламп.

В областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, рассчитанную на реализацию в 2014-2043 годах, вошли 1298 многоквартирных домов, расположенных на территории Энгельсского муниципального района. В рамках подписанного соглашения с областным фондом капитального ремонта организовано постоянное взаимодействие по организации проведения капитального ремонта.

Подготовлен и утвержден краткосрочный план реализации областной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2018 год, в который включено 102 многоквартирных дома, на общую сумму 196,5 млн. рублей, прогнозно должны улучшить жилищные условия более 9,745 тыс. человек.

Выполнен текущий ремонт жилья в объеме 94,3 млн. рублей на 984-х многоквартирных жилых домах, что на уровне показателя 2016 года
(94,2 млн. рублей).

В рамках реализации целевых программ жилищные условия улучшили 2139 семей, что в 3,4 раза больше, чем в 2016 году (627 семей), в 13,4 раз больше, чем в 2015 году (160 семей).

По программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда (общий объем финансирования в 2013-2017 годах составил 3099,7 млн. рублей) в 2017 году в эксплуатацию введены 11 десятиэтажных домов и
1 девятнадцатиэтажный дом, в которых находится 1691 жилое помещение. Всего по программе подлежит расселению 2439 жилых помещений. По итогам исполнения программы заключено 2249 договоров мены и социального найма (в том числе в 2017 году – 2014 договоров).

Из муниципального жилищного фонда было предоставлено 9 жилых помещений по договорам социального найма и 15 жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Социальные выплаты, государственные жилищные сертификаты и жилые помещения получили 99 семей.

Заключены 201 договор социального найма и 254 договора приватизации жилых помещений.

За счет средств бюджетов различного уровня выполнены работы по ремонту дворовых территорий 23-х многоквартирных домов и проездов к ним, автомобильных дорог общего пользования, тротуаров общей площадью 312,8 тыс. кв. м, что на 61% больше, чем в 2016 году, и в 6,3 раза больше, чем в 2015 году (49,3 тыс. кв. м).

Осуществлен ремонт автоподъездов к с. Ленинское и с. Узморье от автодороги «Самара – Пугачев – Энгельс - Волгоград» на сумму 8,7 млн. рублей.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения выполнен комплекс мероприятий по установке 9 светофорных объектов, 2,2 км пешеходных ограждений, комплекса фото-видеофиксации нарушений ПДД, 2-х информационных аншлагов, 151 дорожного знака, устройству шумовых полос, нанесению осевой дорожной разметки площадью 35,9 тыс. кв. м, разметки пешеходных переходов 18,2 тыс. кв. м, что на 13,7% больше, чем в 2016 году (16,0 тыс. кв. м), в 1,6 раза больше, чем в 2015 году
(11,4 тыс. кв. м).

В рамках формирования комфортной городской среды проведена масштабная реконструкция Городского парка и прилегающей к нему территории. Площадь парка увеличилась на 25%, появились дополнительные зоны отдыха и развлечений, детские и спортивные площадки, фонтан, историческая экспозиция. Более 30% работ выполнено за счет привлечения внебюджетных средств.

В городе Энгельс высажено более 120,0 тыс. цветов, более 6,5 тыс. саженцев деревьев и кустарников, проведены работы по содержанию газонов и цветников площадью 102,6 тыс. кв. м.

Обеспечен регулярный бесперебойный вывоз отходов и мусора. В рамках выполнения отдельных государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных обеспечено проведение отлова, содержания и передачи заинтересованным лицам 169 безнадзорных собак.

Маршрутная сеть общественного пассажирского транспорта сохранена. Регулярные маршруты обслуживают 7 индивидуальных предпринимателей
(8 – в 2016 году), и 3 автотранспортных предприятия (3 – в 2016 году), осуществляющих перевозку пассажиров по 51 муниципальному маршруту
(в границах Энгельсского муниципального района) и дополнительно по
10 маршрутам сообщения «Саратов - Энгельс».

Регулярные маршруты муниципального района обслуживают
12 автобусов средней и большой вместимости, 16 троллейбусов, которые осуществляют перевозку пассажиров по льготным социальным проездным билетам, 255 комфортабельных микроавтобусов марки «Форд».

Для улучшения качества предоставляемых услуг и безопасности перевозки пассажиров весь подвижной состав обновлен. Перевозчиками всех форм собственности перевезено более 35 млн. пассажиров, что на уровне   прошлого года.

Общая монтированная емкость телефонных станций – 104,3 тыс. номеров. Количество пользователей фиксированным широкополосным Интернет – 72,03 тыс. абонентов (в 2016 году - 75,2 тыс. абонентов). Количество абонентов кабельного телевидения – 51,3 тыс. абонентов
(в 2016 году - 53,8 тыс. абонентов). Количество абонентов проводного радиовещания – 2030 абонентов, что на 15% меньше, чем в 2016 году
(2,378 тыс. абонентов). Все общеобразовательные школы (60 школ) подключены к сети Интернет, из них 48 школ (80%), на скорости от 2
до 34 Мбит/с. Население Энгельсского муниципального района обслуживают 48 отделений почтовой связи, все рабочие места которых автоматизированы.

Экологическая обстановка на территории Энгельсского муниципального района остается стабильной. На всех предприятиях, являющихся источниками воздействия на окружающую среду, разработаны программы производственного контроля, предусматривающие проведение лабораторных исследований качества атмосферного воздуха. Превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в зоне влияния предприятий не регистрировались.

Сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность

В 2017 году в Энгельсском муниципальном районе валовое производство продукции сельского хозяйства, по оперативным данным, составило 10,6 млрд. рублей при индексе физических объемов 100,3%. Хозяйствами всех категорий произведено: зерна - 203,1 тыс. тонн, маслосемян подсолнечника - 22,7 тыс. тонн, овощей - 97,9 тыс. тонн, картофеля - 33,9 тыс. тонн, молока - 18,3 тыс. тонн, мяса - 13,6 тыс. тонн, яиц - 125,8 млн. шт.

Растениеводы Энгельсского муниципального района второй год показывают высокие результаты в зерновом производстве, что позволило войти в десятку крупнейших зернопроизводящих муниципальных районов области.

На протяжении многих лет Энгельсский муниципальный район является лидером среди муниципальных районов в Саратовской области по производству овощей, картофеля и яиц.

В сельском хозяйстве ведется планомерная работа по технической и технологической модернизации производства, продолжено обновление машинно-тракторного парка, на площади 1085 га проведены работы по реконструкции и восстановлению орошаемых участков, в хозяйственный оборот введено 600 га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Объем инвестиций в основной капитал в сельскохозяйственном производстве в 2017 году (по предварительной оценке) составил 420 млн. рублей.

В рамках комплексной реконструкции производственной базы
ООО «Покровская Птицефабрика» оборудован цех для содержания 80 тысяч голов кур-несушек.

В ООО «Время-91» запущена производственная площадка по производству мяса бройлеров на 22 тысячи голов единовременного содержания.

В ООО «Агрофирма «Спартак» реализуется проект по развитию кролиководства мощностью до 300 тонн крольчатины в год.

Индивидуальным предпринимателем главой КФХ Губер Д.А. реализован инвестиционный проект по строительству мехтока и зерносклада.

ООО «Березовское» приобретено оборудование для переработки биоотходов.

Одним из крупнейших в регионе свиноводческих предприятий -
ООО «Свинокомплекс «Хвалынский» проводятся подготовительные мероприятия для реализации инвестиционного проекта по строительству цеха убоя и первичной переработки свиней и цеха производства мясо-костной муки.

Предприятиями пищевой перерабатывающей промышленности в
2017 году, по оперативным данным, произведено продукции на сумму около 7 млрд. рублей. Отмечен наибольший прирост объемов производства колбасной, цельномолочной продукции, масла животного, муки и кондитерских изделий.

Объем инвестиций в основной капитал в пищевой перерабатывающей промышленности в 2017 году (по предварительной оценке) составил 220 млн. рублей.

В ООО «Молочный комбинат Энгельсский» построен логистический комплекс мощностью до 2 тысяч тонн единовременного хранения продукции, приобретено оборудование для маслоцеха.

ООО «Саратовская макаронная фабрика» начата реализация инвестиционного проекта по наращиванию мощностей макаронного производства и обеспечению собственным высококачественным сырьем.

Реализуются мероприятия по комплексной модернизации производства предприятиями группы компаний «Генеральские колбасы» - мясокомбинатами «Агротэк» и «Родина».

В 2017 году приобретено новое технологическое оборудование и освоено производство новых видов продукции ООО «Энгельсский хлебокомбинат», ООО «Кондитерская фабрика «Покровск»,
ООО «Мясокомбинат Митэк», ООО «Дымок и К», ИП Галынина Л.Л.,
ИП Ананьев О.А., ИП Клюева О.В.

Энгельсские предприятия агропромышленного комплекса - активные участники специализированных ярмарок, выставок, конкурсов на районном, областном и межрегиональном уровнях.

Высокое качество продукции предприятий пищевой перерабатывающей промышленности в 2017 году отмечено двадцатью медалями Российской агропромышленной выставки «Золотая осень», тремя золотыми медалями Международной выставки «Продэкспо».

За высокие производственные показатели переходящих призов Губернатора Саратовской области удостоены: «Золотой початок» -
ООО «Наше дело»; «Золотой кросс» - ООО «Покровская Птицефабрика»; «Лучший пищевик» - ООО «Молочный комбинат Энгельсский».

 

Развитие местного самоуправления

 

Основной задачей для органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, в 2017 году являлось исполнение полномочий по решению вопросов местного значения.

В рамках исполнения бюджетных полномочий в сельских поселениях состоялось 119 заседаний комиссии по укреплению финансовой дисциплины и уплате налогов, в ходе которых проводилась работа с населением и руководителями предприятий всех форм собственности, рассылались уведомления о погашении задолженности по налогам. В судебном порядке признано право муниципальной собственности на 62 земельные доли общей площадью 633,74 га. Всё это позволило увеличить доходную часть местных бюджетов. Так, в Терновском и Новопушкинском муниципальных образованиях доходная часть бюджета исполнена на 105% плана 2017 года, в Красноярском - на 141,6%, а в Безымянском - на 103,3%.

В рамках исполнения полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений проведен ремонт дорог в семи населенных пунктах (с. Красный Яр, с. Шумейка, с. Генеральское, с. Новая Терновка, пос. Лощинный, с. Безымянное и с. Заветы Ильича) общей площадью 10 тыс. кв. м на сумму 10,7 млн. рублей. Ремонт дорог инертным материалом проведен в 20 населенных пунктах.

В муниципальных образованиях проведен ремонт и реконструкция уличного освещения. Установлено 400 энергосберегающих светильников и ламп. Общая протяжённость реконструированной улично-дорожной сети составила более 30 км, на что было затрачено 3345 тыс. рублей. В рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в пос. Новопушкинское проведены работы по прокладке внутрипоселкового водопровода протяженностью 1,5 км на сумму
3,1 млн. рублей.

В рамках исполнения полномочий по организации благоустройства территории поселений были проведены весенний и осенний месячники по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов муниципальных образований. В 2017 году с учётом мероприятий, проведённых в рамках месячников, было ликвидировано 488 несанкционированных свалок, высажены саженцы 1080 деревьев, произведена опиловка и снос
1176 сухостойных и аварийных деревьев.

В сельских поселениях продолжается совместная работа с Советами директоров по решению социально-значимых вопросов. В результате данной работы открыт парк в с. Генеральское, произведён ремонт спортзала в школе с. Красный Яр, заасфальтирована площадь перед домом культуры
с. Красный Яр, установлена новая универсальная спортивная площадка в
с. Липовка, произведён ремонт дома досуга и библиотеки в с. Терновка, дома досуга в с. Степное, проведен ремонт помещений учреждений культуры в
с. Воскресенка, с. Зелёный Дол и с. Заветы Ильича, установлено ограждение кладбища ст. Титоренко, отремонтированы крыши школы, детского сада и спортивного зала в пос. Нопопушкинское, в пос. Лощинный проведены ремонтные работы в зданиях школы, дома культуры, спортзала, установлено новое ограждение кладбища, дополнительно установлено 9 новых детских игровых площадок на территории сельских населенных пунктов.

В целях профилактики межнациональных конфликтов, гармонизации межнациональных отношений на территории сельских поселений проведены Дни поселков, Дни муниципальных образований, круглые столы, фестивали национальных культур, в которых принимали участие представители национальных диаспор, духовенства, общественных организаций, жители муниципальных образований.

В 2017 году сельские поселения принимали участие в различных конкурсах и программах. Благодаря участию в программе реализации на территории Саратовской области проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах, получены средства из областного бюджета в сумме 1044 тыс. рублей на реализацию проекта Терновского муниципального образования «Благоустройство сквера им. Ю.А. Гагарина» в с. Узморье и проекта Новопушкинского муниципального образования «Обустройство детской игровой площадки с элементами благоустройства и озеленения территории в пос. им. К. Маркса». Безымянское муниципальное образование стало призером всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Обеспечение эффективной обратной связи с жителями» и награждено денежной премией в размере 640 тыс. рублей, в областном конкурсе «Самое благоустроенное муниципальное образование Саратовской области», стало победителем среди сельских поселений области с численностью населения 5 тыс. человек и более. Красноярское муниципальное образование заняло первое место среди сельских поселений в конкурсе городов России «Семья и город – растем вместе».

 

Земельные отношения

 

Основные направления работы в сфере земельных отношений – деятельность, направленная на предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам, осуществление муниципального земельного контроля.

В 2017 году по вопросам землепользования было издано 3896 муниципальных правовых актов, в том числе 2785 постановлений администрации Энгельсского муниципального района, 1111 распоряжений председателя комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, предоставлен физическим и юридическим лицам 1541 земельный участок общей площадью 2147,5 га.

Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района осуществляет работу по предоставлению муниципальных услуг в рамках 12 утвержденных административных регламентов. В 2017 году комитетом была предоставлена 3351 муниципальная услуга, что на 50% больше по сравнению с 2016 годом
(2223 услуги). Специалистами, ведущими первичный прием, было принято 9456 физических и юридических лиц, зарегистрировано 8843 заявлений.

С целью отображения на кадастровых картах сведений об утверждении схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в адрес органа регистрации прав в 2017 году направлено 1758 муниципальных правовых актов с приложением схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, сформированного в виде файлов в формате XML, что на 30% больше, чем в 2016 году (1245).

На протяжении 2017 года продолжалась работа по одному из важных направлений государственной политики Российской Федерации - поддержке материнства и детства.

В 2017 году принято 123 решения о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. Всего с 2012 года многодетным семьям предоставлено 1192 земельных участка.

В настоящее время с целью приобретения земельных участков на учете находятся 1014 граждан, имеющие трех и более детей.

В утвержденные перечни земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, было включено 945 земельных участков для последующего предоставления данной категории граждан.

Проводилась работа по предоставлению для строительства объектов социального значения:

- земельных участков площадью 4940 кв. м в с. Безымянное, площадью 17813 кв. метров в городе Энгельсе по ул. Лесозаводской, - для строительства школ;

- земельного участка площадью 4716 кв. м в городе Энгельсе
по ул. Степной, д. 137, - для строительства детского сада;

- земельного участка площадью 15000 кв. метров в с. Новая Терновка по ул. Ленина, в районе МОУ «СОШ с. Новая Терновка», - для строительства стадиона и объектов физической культуры и спорта;

- земельного участка площадью 2400 кв. м в пос. Прилужный по ул. Рабочая для обустройства спортивной площадки.

Принято 25 решений об использовании земель без предоставления и установления сервитутов для размещения спортивных и детских площадок на территории города Энгельса.

Осуществлены мероприятия по описанию границ населенных пунктов поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района. В результате проведенных мероприятий сведения о границах 13 населенных пунктов внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В целях реализации муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах»:

- издано 221 постановление об изъятии земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенных на земельных участках многоквартирных домов аварийным и подлежащим сносу;

- сформировано 160 земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу.

Права на заключение договоров аренды земельных участков, освободившихся от прав третьих лиц после сноса расположенных на них аварийных многоквартирных домов, будут реализованы на торгах в форме аукционов.

Для осуществления кадастровой оценки, которая необходима для исчисления земельного налога, а также обеспечения полноты поступления платежей по земельному налогу уточнены основные характеристики 140 земельных участков и переданы в филиал
ФГУ «Федеральная кадастровая палата» в виде XML-файлов.

За отчетный период на аукционах реализовано право на заключение договоров аренды в отношении 38 земельных участков общей площадью 509 га на общую сумму 8599,92 тыс. рублей.

В рамках проведения мероприятий по осуществлению земельного контроля в 2017 году проведена 361 проверка соблюдения земельного законодательства, что на 16% больше, чем в 2016 году (310 проверок).

193 акта проверки соблюдения земельного законодательства направлены в органы федерального земельного надзора Саратовской области для рассмотрения и привлечения нарушителей к административной ответственности.

На основе материалов проведенных проверок муниципального земельного контроля и осмотров земельных участков проводилась претензионно-исковая работа, в ходе которой подготовлено
53 претензионных документа, по 24 делам исковые требования администрации были удовлетворены, из них 6 - требования о сносе самовольно выстроенных объектов, демонтаже самовольно установленных объектов и об освобождении самовольно занятых земельных участков.

В 2017 году рабочая группа по осуществлению анализа эффективности владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и эффективности предоставления земельных участков выявила 94 земельных участка общей площадью 40 га, предоставленных с нарушением порядка предоставления земельных участков для строительства. После завершения претензионно-исковой работы в отношении выявленных земельных участков, направленной на прекращение прав на них, указанные земельные участки (право на заключение договоров аренды этих земельных участков) будут реализованы на торгах в форме аукционов с целью повышения доходности местных бюджетов.

 

Трудовые отношения

 

Регулирование трудовых отношений в рамках социального партнерства содействует достижению и поддержанию оптимального баланса интересов работодателей и работников и является одним из механизмов снижения социальной напряженности в обществе.

На территории Энгельсского муниципального района социальное партнерство в сфере труда реализуется на локальном и территориально-отраслевом уровнях. В 2017 году вступило в действие новое очередное территориальное трехстороннее соглашение о социальном партнерстве в сфере труда между администрацией Энгельсского муниципального района, Координационным советом профсоюзных организаций и Советом директоров Энгельсского муниципального района на 2017-2019 годы, перезаключено территориальное-отраслевое соглашение о социальном партнерстве в сфере труда работников учреждений культуры. Продолжает свое действие территориально-отраслевое соглашение, регулирующее трудовые отношения работников учреждений образования.

На территориальном уровне в порядке обеспечения участия органов социального партнерства в разработке и обсуждении проектов муниципальных правовых актов в сфере труда территориальной Энгельсской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в 2017 году было подготовлено 9 заключений на проекты правовых актов в сфере труда (в 2016 году – 6 заключений).

В результате работы по развитию социального партнерства в 2017 году на 12% увеличилась численность работников, которые регулируют трудовые отношения с работодателями коллективно-договорным способом. Коллективные договоры заключены в 389 трудовых коллективах и охватывают 55 тыс. работников, что составляет 85,5% от работающего населения муниципального района (в 2016 году – 69,4%) при среднеобластном показателе 74%.

В XIV областном конкурсе «Коллективный договор – основа защиты социально-трудовых прав граждан» победителем в номинации «Лучший коллективный договор в организациях производственной сферы» среди организаций с численностью работающих от 100 до 500 человек признано предприятие Энгельсского муниципального района - ООО «Бош Пауэр Тулз».

В очередной раз победителем регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» стало Энгельсское опытно-конструкторское бюро «Сигнал»
им. А.И. Глухарева, заняв первое место в номинации «За создание и развитие рабочих мест в организациях производственной сферы».

Во исполнение переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда в 2017 году в 309 организациях с общей численностью работающих более 38 тыс. человек было проведено около тысячи обследований состояния условий и охраны труда. Результаты обследований показали последовательное укрепление положительной динамики показателей в области охраны труда: на 35% снизился уровень производственного травматизма, в том числе в 3 раза сократилось число погибших на производстве работников. На 18,4% увеличилось количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, – с 4769 в 2016 году до 6159 рабочих мест в 2017 году, из них на 18,5% рабочих мест установлены вредные условия труда. На 6,5% по сравнению с
2016 годом увеличилось количество работников, прошедших обучение и проверку знания требований охраны труда (20,5 тыс. человек). Сохранилась тенденция к увеличению расходов работодателей на улучшение условий и охрану труда - в 2017 году они увеличились на 7% и составили почти 14 тыс. рублей в расчете на 1 работающего.

В порядке содействия совершенствованию организации работы по улучшению условий и охраны труда работников на предприятиях и в организациях Энгельсского муниципального района администрацией Энгельсского муниципального района в 2017 году было организовано и проведено 21 мероприятие (семинары, лекции) с участием 394 представителей от 209 организаций, в средствах массовой информации размещено 34 информационно-методических материала. В порядке информирования работодателей по вопросам охраны труда в их адрес было направлено около 1,5 тысяч информационных писем.

В XV областном смотре-конкурсе по охране труда в четырех из десяти   сфер деятельности победителями и лауреатами стали организации, осуществляющие деятельность на территории Энгельсского муниципального района: ЗАО «Производственное предприятие ЖБК-3», ГАУЗ «Энгельсская городская стоматологическая поликлиника», МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 6» и ООО «Тополек». В предыдущем областном смотре-конкурсе по охране труда лауреатами и победителями были
2 организации Энгельсского муниципального района в двух сферах деятельности.

В сфере регулирования трудовых отношений в 2017 году администрацией Энгельсского муниципального района проводилась работа по организации мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости населения и легализацию «серой» заработной платы, в результате которой было выявлено 8185 человек, работающих без оформления трудовых отношений или получающих заработную плату ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. В процессе реализации мероприятий работодателями были заключены трудовые договоры с 7994 работниками – это в 2 раза больше, чем в 2016 году. Реализация мероприятий по легализации трудовых отношений будет продолжена.

Согласно представленной организациями информации в 2017 году на территории Энгельсского муниципального района было создано 651 новое рабочее место (в 2016 году было создано 539 новых рабочих мест).

 

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций

 

План основных мероприятий Энгельсского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности жизни людей на водных объектах на 2017 год выполнен полностью.

Органами управления, силами гражданской обороны муниципальных и объектовых звеньев Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проведено 10 командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, 357 объектовых тренировок.

В 2017 году произошло 677 происшествий различного характера, в которых погибло 60 человек, пострадало 499 человек (в 2016 году произошло 698 происшествий различного характера, в которых погибло 86 человек и получили травмы различной степени тяжести 503 человека). Снижение количества происшествий в 2017 году по сравнению с 2016 годом составило 3% (уменьшилось количество происшествий на воде).

Для ликвидации последствий происшествий, аварийных и чрезвычайных ситуаций спасателями МБУ «Энгельс-Спас» выполнено 1465 выходов на поисково-спасательные работы, спасено 158 человек, проведено 378 профилактических мероприятий на объектах экономики (за 2016 год – 1267 выходов на поисково-спасательные работы, спасено 150 человек, проведено 327 профилактических мероприятий).

Проведено водолазное обследование и очистка дна акватории
51 водного объекта (2016 год – 12 пляжей). В 2017 году на курсах гражданской обороны прошли обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций 520 человек, что на 43,7% меньше, чем в 2016 году (923 человека). Снижение числа слушателей в 2017 году произошло из-за перехода на курсовое обучение и, соответственно, уменьшения количества категорий обучаемых. План обучения в 2017 году выполнен на 100%.

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах было установлено 40 знаков безопасности «Купаться запрещено!», 8 знаков безопасности «Движение маломерных судов запрещено» и 20 знаков «Переход (переезд) по льду запрещен». Проведено 20 совместных рейдов с представителями администраций поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, полиции, СМИ и отделения ГИМС по водным объектам.

Проведен комплекс мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в период особого противопожарного периода, проинструктировано более 3,8 тыс. человек, распространены памятки по пожарной безопасности (3,3 тыс. штук). Проведено 5 встреч с населением по вопросу обеспечения пожарной безопасности с приглашением представителей органов государственной надзорной деятельности и управляющих организаций. В течение 2017 года на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет еженедельно, а в средствах массовой информации - периодически (11 раз), размещалась информация для населения о мерах пожарной безопасности.

В 2017 году орган повседневного управления Энгельсского муниципального районного звена Саратовской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального района участвовал в 17 тренировках с Правительством области и Приволжским региональным центром МЧС России, получено и обработано 96945 обращений граждан (за 2016 год – 76532 обращение), по сравнению с 2016 годом увеличение обращений составило 26%.

 

Предоставление социальных субсидий

 

В 2017 году 6607 семей, проживающих на территории Энгельсского муниципального района, значились получателями субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что на 2,2% больше, чем в 2016 году (6467 семей).

По состоянию на 31.12.2017 года количество семей-получателей субсидий составило 5546 семей, что на 4,5% больше, чем по состоянию на 31.12.2016 года (5307 семей). 76% семей - одиноко проживающие пенсионеры, семьи, состоящие из пенсионеров или имеющие в своем составе инвалидов, детей-инвалидов. В 2017 году по вопросам предоставления субсидии обратилось 10850 граждан, субсидию впервые оформили
786 семей.

По состоянию на 31.12.2017 года среднедушевой доход в семьях, получающих субсидию, составил 9793 рубля, что на 6% больше, чем в
2016 году (9208 рублей).

Средний размер субсидии в отопительный период составил
2230 рублей, в межотопительный период – 1224 рубля.

На предоставление субсидий населению в 2017 году направлено
87,6 млн. рублей, что на 3,7 млн. рублей больше, чем в 2016 году (83,9 млн. рублей).

В 2017 году работникам здравоохранения, в том числе уволенным в связи с выходом пенсию, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, из бюджета муниципального района были предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг на общую сумму 2305,6 тыс. рублей, что на 22,4 тыс. рублей больше, чем в 2016 году (2283,2 тыс. рублей). Численность получателей данной меры социальной поддержки составила 111 человек (в 2016 году - 118 человек).

В 2017 году на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим, доплаты к государственным пенсиям, ежемесячной денежной выплаты Почетным гражданам Энгельсского муниципального района израсходовано 11,3 млн. рублей, что на 0,7 млн. рублей больше, чем в
2016 году (10,6 млн. рублей). Количество получателей данных социальных выплат составило 156 человек (в 2016 году - 154 человека).

 

Социальная защита населения

 

В Энгельсском муниципальном районе получателями мер социальной поддержки являются 71,0 тыс. граждан, что составляет 23,0% от общей численности населения муниципального района.

Все меры социальной поддержки в 2017 году предоставлены гражданам своевременно и в полном объеме в соответствии с законодательством.

В 2017 году объем средств, направленных на предоставление мер социальной поддержки различным категориям граждан, составил 908,13 млн. рублей, в том числе: 598,64 млн. рублей - из регионального бюджета (65,92% от общего объема), 309,49 млн. рублей – субвенции из федерального бюджета (34,08% от общего объема).

В Энгельсском муниципальном районе проживает более 36 тыс. семей, в которых воспитывается более 53 тыс. несовершеннолетних детей.

В соответствии с федеральным и областным законодательством семьям с детьми выплачивалось 18 видов различных денежных пособий, из них 9 – из средств областного бюджета, оказывалась адресная социальная помощь семьям, имеющим детей. В 2017 году на данные выплаты израсходовано 351,13 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета –
127,81 млн. рублей. По сравнению с 2016 годом расходы увеличились на 14,85 млн. рублей или на 4,2%.

Гражданам за 2017 год выдана 5791 справка о нуждаемости в государственной социальной помощи.

Особое внимание уделялось социальной поддержке многодетных семей. Зарегистрировано 1900 многодетных семей, в которых воспитывается 6032 ребенка. Рост многодетных семей по сравнению с 2016 годом - 12,6%.

В 2017 году меры социальной поддержки многодетным семьям предоставлены на общую сумму 11,15 млн. рублей (в 2016 году – 10,65 млн. рублей).

В 2017 году выплата регионального материнского капитала произведена 241 гражданину на улучшение жилищных условий и получение образования детьми на общую сумму 13,05 млн. рублей.

В течение 2017 года 2148 детей обеспечены различными формами отдыха и оздоровления в детских оздоровительных лагерях, санаторных учреждениях, областных реабилитационных центрах по путевкам министерства социального развития области. В полном объеме удовлетворена потребность муниципального района в организации оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Охват этой категории составил 1092 человека. В санаторных учреждениях поправили свое здоровье 1056 детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в оздоровлении по медицинским показаниям.

В 2017 году общая сумма выплат гражданам старшего поколения, инвалидам составила 458,37 млн. рублей (в 2016 году – 581,61 млн. рублей).

Самой финансовоемкой является ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По состоянию на 01.01.2018 года данный вид социальной поддержки получают около 50 тыс. льготополучателей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 10,1 тыс. человек, за счет средств областного бюджета - 36,9 тыс. человек.

С 1 января 2016 года в виде отдельной меры социальной поддержки для лиц старше 70 и 80 лет Законом Саратовской области от 24.12.2015 года № 178-ЗСО «Об установлении ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» установлена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, а с 01.01.2017 года для 80-ти летних, уже получающих ежемесячную компенсацию расходов на жилищно-коммунальные услуги, дополнительное возмещение до 100% стоимости этой услуги.

В 2017 году за назначением данной компенсации обратилось 68 граждан, достигших 70-летнего возраста, и 1028 граждан, достигших 80-летнего возраста.

Возмещение затрат на оплату телефона и радио производится 13,7 тыс. ветеранам.

В 2017 году в рамках Закона Саратовской области от 9.11.2007 года № 241-ЗСО «О ветеранах труда Саратовской области» 17 жителям Энгельсского муниципального района присвоено звание «Ветеран труда Саратовской области». Звание «Ветеран труда» в 2017 году присвоено
216 гражданам. Звание присваивается за долголетний труд и особый вклад в развитие региона.

В 2017 году исполнено 3690 заявок от 1692 инвалидов по обеспечению их техническими средствами реабилитации и услугами в рамках исполнения индивидуальных программ реабилитации. Количество выданных средств реабилитации в 2017 году составило 879332 ед., что составляет 95,6% от общего заявленного количества (в 2016 году – 792 тыс. ед. - 89%).

514 инвалидов получили компенсацию стоимости за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (в 2016 году –
587 человек).

На получение санаторно-курортного лечения в 2017 году направлено 225 человек, что составляет 25,3% от общего количества нуждающихся
(в 2016 году – 174 человека). Талоны на право безденежного проезда к месту лечения и обратно получили 390 человек. 44 гражданина получили компенсацию за самостоятельно приобретенные билеты к месту лечения и обратно за счет средств областного бюджета.

Пожилым гражданам и инвалидам в течение 2017 года организациями социального обслуживания оказано более 1 млн. различного вида социальных услуг.

 

Образование и молодёжная политика

 

В сфере образования и молодежной политики основными задачами в 2017 году являлись: реализация основных направлений майских Указов Президента РФ 2012 года, обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования на всех уровнях обучения, повышение деловой и творческой активности подростков и молодежи.

Сеть образовательных организаций Энгельсского муниципального района включает 133 организации, в том числе 60 общеобразовательных организаций, 68 дошкольных образовательных организаций, 5 учреждений дополнительного образования, с общим охватом учащихся и воспитанников более 42 тыс. детей. Всего в системе образования работает более 3 тыс. педагогических работников (3382 человека), высшую и первую квалификационную категории имеют 58% педагогов.

Средняя заработная плата педагогических работников школ, организаций дошкольного и дополнительного образования соответствует целевым индикаторам «дорожной карты» по выполнению майских Указов Президента РФ и составила:

- в общеобразовательных организациях – 24,8 тыс. рублей (115% от целевого показателя);

- в дошкольных образовательных организациях – 19,8 тыс. рублей (100% от целевого показателя);

- в организациях дополнительного образования – 22,5 тыс. рублей   (101% от целевого показателя).

Продолжена работа по повышению доступности и качества дошкольного образования. В 2017 году 13607 детей были охвачены различными формами дошкольного образования, в том числе 13210 детей посещали муниципальные дошкольные образовательные организации. Увеличилось число школ, на базе которых открыты группы дошкольного образования, - их стало 11, открыто структурное подразделение для детей дошкольного возраста в школе с. Безымянное на 40 мест. Возобновил работу детский сад в с. Зеленый Дол на 40 мест после проведенных ремонтно-восстановительных мероприятий (объем финансирования из муниципального бюджета составил 32498,146 тыс. рублей).

Кроме того, при дошкольных организациях функционирует 5 семейных дошкольных групп (с охватом 24 человека), 4 группы кратковременного пребывания (охват 28 детей); 33 консультационных центра (в 2016 году – 28 центров) для родителей, дети которых не посещают дошкольные организации. Продолжает свою работу негосударственный сектор дошкольного образования: 8 индивидуальных предпринимателей, 3 частные дошкольные организации с охватом более 300 детей.

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда на 2011-2020 годы», ведомственной целевой программы «Создание условий для инклюзивного образования на территории Энгельсского муниципального района в 2017 году» в МБДОУ «Детский сад № 10» созданы условия для инклюзивного образования 45 детей (освоено 1718000,00 рублей из бюджетов различных уровней).

Решена проблема доступности дошкольного образования для детей  в возрасте от трех до семи лет. Остается актуальным вопрос обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от полутора до трех лет.

На решение данного вопроса направлены следующие мероприятия:

- строительство зданий 2-х дошкольных учреждений по 160 мест
(ул. Степная и ул. Маяковского, ул. Студенческая);

- открытие после капитального ремонта здания МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 53» на 280 мест;

- введение в сеть дошкольных образовательных организаций частного НДОУ «Детский сад № 112 ОАО «РЖД»;

- поддержка негосударственного сектора и дальнейшее развитие вариативных форм дошкольного образования.

В Энгельсском муниципальном районе общеобразовательные программы реализуют 60 школ, их контингент в 2017-2018 учебном году составил 28241 человек, на 1518 обучающихся больше, чем в 2016 году (в 2016-2017 учебном году - 26723 человека). Построено новое здание школы в с. Безымянное на 176 мест, отвечающее требованиям стандартов образования (стоимость данного объекта составила 185708,76 тыс. рублей).

В целях обеспечения доступности качественного общего образования осуществляется подвоз 625 детей в 14 сельских школах на 22 школьных автобусах. При поддержке федерального бюджета в 2017 году в общеобразовательные организации поставлено 4 новых школьных автобуса.

В образовательных организациях активно реализуются федеральные государственные стандарты образования: доля дошкольников и обучающихся начальных классов - 100%, основного общего образования - 66,6%; с 1 сентября 2017 года в пилотном режиме в СОШ №№ 1, 15, Гимназия № 8, пос. Пробуждение введены стандарты среднего общего образования (10 класс - 214 обучающихся). Продолжается работа по реализации федеральных государственных образовательных стандартов для детей с ограниченными возможностями здоровья.

По итогам минувшего учебного года средний процент успеваемости в городских школах составил 99,6%, в сельских - 99%. На «4» и «5» учебный год закончили 11 тыс. школьников (11838 человек), т.е. 43,3%.

ЕГЭ сдавали 965 выпускников 11-х, 12-х классов. Улучшились результаты по математике профильного уровня (средний балл вырос на 2,8), математике базового уровня (средний балл вырос на 0,2); физике (средний балл вырос на 2,5); информатике и ИКТ (средний балл увеличился на 1,5); литературе (увеличение на 0,4), обществознанию (увеличение на 2,1). Традиционно стабильно высокие результаты на ЕГЭ показывают выпускники гимназии № 8, МБОУ «МЭЛ им. А.Г. Шнитке», МБОУ «СОШ №15» и МБОУ «СОШ № 33». Значительно улучшили свои позиции в рейтинговой таблице по результатам ЕГЭ школы п. Бурный и с. Красный Яр. 100 баллов получили 4 обучающихся школ (МБОУ «МЭЛ им. А.Г. Шнитке», школы с. Зеленый Дол, МБОУ «СОШ № 33») по русскому языку, биологии и литературе. Аттестаты особого образца получили 86 выпускников 11-х классов. Почетным знаком Губернатора Саратовской области «За отличие в учёбе» награждены 22 выпускника. Муниципальным знаком отличия «За особые успехи в учении» награждены 45 выпускников.

Из 1801 участника муниципального уровня 121 школьник примет участие в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам.

Выявлению и поддержке талантливых детей способствует система организаций дополнительного образования детей, в которых занимается 2170 человек. Кроме этого, около 22 тыс. детей посещают более 1300 кружков различной направленности в школах. Итог работы с одаренными  и талантливыми детьми: более 400 победителей международных, всероссийских и региональных конкурсных мероприятий.

В 2017 году охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием составил 68%.

Мероприятия для школьников проходили в рамках Года экологии в России. Патриотическому становлению обучающихся способствовали конкурс «Лучший ученический класс-2017», победителем которого стал класс из МБОУ «Гимназия № 8», смотр юнармейских отрядов «Равнение на Победу», в котором участвовали 1500 школьников (61 отряд из 54 школ), фестиваль национальных культур «Шаг навстречу» в МБОУ «СОШ № 18», спартакиада «Призывники России» и краеведческий слет «Дорога в космос» в МБОУ «СОШ «Патриот» с кадетскими классами», «Президентские состязания» с участием до 90% школьников (победителем муниципального этапа соревнований «Президентские состязания» стала команда
МБОУ «СОШ № 1»), «Президентские игры», мероприятия по реализации ВФСК «Готов к труду и обороне» и другие.

На портале ГТО зарегистрировано около 22 тыс. обучающихся  с I по VI ступени. В 2017 году тестирование по нормативам ГТО прошло 1256 школьников, золотые, серебряные и бронзовые знаки ГТО получили 465 школьников, в 2 раза больше, чем в 2016 году. В декабре 2017 года прошли соревнования по выполнению нормативов ВФСК ГТО среди работников образовательных организаций.

Поисковый отряд «Память» МБОУ «СОШ пос. Пробуждение» принял участие в Вахте Памяти в Волгоградской области. Были подняты останки 19 бойцов, погибших в годы Великой Отечественной войны, и пополнены экспонаты школьных музеев. В сентябре 2017 года энгельсские поисковики приняли участие в межрегиональном форуме поисковых отрядов в г. Волгограде.

В воспитательной работе школы активно применяют лучшие образовательные практики и добиваются высоких результатов: МБОУ «СОШ «Патриот» с кадетскими классами» стала лауреатом Всероссийского конкурса «Школа здоровья - 2017» и в числе 6 школ Саратовской области вошла в федеральный проект «Самбо в школу». Школьный спортивный клуб МБОУ «СОШ № 24» стал лучшим в области.

В рамках организации летней оздоровительной кампании охват детей летним отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях составил
1300 детей. В целом всеми организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в летний период 2017 года охвачено более 22000 детей школьного возраста, проживающих на территории муниципального района.

В Энгельсском муниципальном районе особое внимание уделяется вопросам повышения престижа педагогической профессии. На муниципальном уровне организовано и проведено 34 конкурса профессионального мастерства для педагогических работников, в которых приняло участие 716 педагогов. Учитель-логопед детского сада № 47 Надежда Викторовна Лычкина стала победителем одной из номинаций регионального конкурса «Лидеры дошкольного образования». Учитель русского языка и литературы школы № 24 Субочев Андрей Александрович стал лауреатом Всероссийского конкурса «Педагогический дебют-2017» в
г. Москва, в номинации «Молодые учителя», за звание победителя в которой боролось 100 конкурсантов. В рамках регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа» победителем стала школа № 29. Победителями конкурса на денежное поощрение лучших учителей Российской Федерации в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» стали 4 педагога из школ №№ 1, 9, 12, 29.

В 2017 году награждены 368 работников образования. Занесены на Доску почета Энгельсского муниципального района МАДОУ «Детский сад № 74», МБОУ «СОШ № 19», Горобец Е.Н. МБОУ «Гимназия № 8». Почетным званием Губернатора Саратовской области «За достойное воспитание детей» награждена Яшина Галина Анатольевна, МБОУ «СОШ с. Красный Яр».

Впервые в 2017 году присуждены гранты Главы Энгельсского муниципального района лучшим работникам организаций социальной сферы на территории муниципального района. В сфере образования гранты получили 5 педагогов, заведующий МБДОУ «Детский сад № 15», а также специалист по работе с молодежью МБУ «Клуб «Энгельсская молодежь».

Продолжена работа по обеспечению безопасности образовательных организаций, 133 объекта образовательной сферы муниципального района оснащены первичными средствами пожаротушения, автоматическими системами пожарной безопасности. В 38 организациях (28,6%) заключены договоры об осуществлении охранной деятельности частными охранными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности (2016 год – 33 организации (24,8%). Видеонаблюдение ведется в 75 организациях, что составляет 56,4% (в 2016 году – 73 организации (54,8%). Домофоны установлены в 38 детских садах (56%). Автоматизированной контрольно-пропускной системой оснащено 18 организаций (в 2016 году – 16).

Кардинально изменен подход к подготовке образовательных организаций к учебному году и отопительному сезону. С этой целью в августе – сентябре 2017 года проведены такие ремонтно–восстановительные работы, как: капитальный ремонт кровли зданий в 26 организациях; ремонт системы отопления зданий 14 организаций, системы водоснабжения и водоотведения в 21 организации, ремонт 3 спортивных залов, ремонт кабинетов, рекреации, помещений в зданиях 26 организаций. Выполнены работы по восстановлению ограждения в 3 школах. В 17 образовательных организациях проведены мероприятия, направленные на энергосбережение (установлено 138 окон из ПВХ), а также по проверке и установке приборов учета тепла.

Основные приоритетные направления работы в системе образования в 2018 году:

- повышение качества общего образования, совершенствование системы оценки качества образования;

- сохранение и укрепление здоровья школьников;

- создание условий для развития одаренных детей, для обучения граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью;

- строительство и введение в сеть с 1 сентября 2018 года школы на 1100 мест (в районе ул. Шурова гора);

- реконструкция здания Музыкально–эстетического лицея им. А.Г. Шнитке, что позволит улучшить условия для 450 обучающихся;

- подготовка к созданию общеобразовательной организации с углубленным изучением отдельных предметов (физика, математика, информатика) в центральной части города (пл. Свободы, 17);

- создание общеобразовательной школы в районе ул. Студенческой с вводом в сеть общеобразовательных организаций в 2018 году;

- проведение капитального ремонта и оснащение спортивного зала школы пос. Анисовский (в рамках государственной программы Саратовской области «Развитие образования Саратовской области до 2025 года» планируется выделение 1300 тыс. рублей (федеральных средств – 1157 тыс. рублей, областных – 143 тыс. рублей);

- создание условий в МАУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» для получения дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в рамках государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы, ведомственной целевой программы «Создание условий для инклюзивного образования на территории Энгельсского муниципального района».

В сфере молодежной политики в полном объеме реализованы мероприятия в рамках муниципальных программ. Наиболее значимыми стали: молодежный форум «Энгельс – территория молодежи» с участием Главы Энгельсского муниципального района; открытый фестиваль для людей с ограниченными возможностями «Невозможное – возможно!»; районный праздник «Посвящение в студенты»; фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна», участниками которой стало порядка 5000 творческих представителей Энгельсского муниципального района, районная программа заняла 1 место в областном смотре-конкурсе программ; игры клуба «Покровский КВН»; акции «Подари улыбку ветерану», «Связь поколений», «Вахта памяти», масштабные военно-спортивные игры, такие как «Зарница» и «Орлёнок», военно-спортивные сборы.

Одной из перспективных форм работы с молодежью является молодежное телевидение #джЭМтв, проект которого в 2017 году был представлен на V Молодёжном форуме «iВолга-2017», где был высоко оценен и дошел до федерального этапа.

Охват различными формами работы за 2017 год составил порядка 36 тыс. человек.

 

Здравоохранение

 

Система здравоохранения Энгельсского муниципального района в 2017 году представлена 17 государственными учреждениями здравоохранения, в том числе 6 медицинскими организациями автономного типа, 7 медицинскими организациями бюджетного типа, 3 медицинскими организациями, оказывающими специализированную помощь населению.

Интегральная коечная сеть медицинских организаций, оказывающих стационарную помощь, составляет 1390 коек. Ежегодно на круглосуточных койках пролечивается около 50 тыс. пациентов.

Общая плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 5500 посещений в смену. Число посещений в год составляет около 2,5 млн.

По состоянию на 01.01.2018 года численность населения Энгельсского муниципального района составляет 309487 тыс. человек, из них 142,4 тыс. мужчин и 167,0 тыс. женщин.

По оперативным данным за 2017 год показатель рождаемости составил 10,1 родившихся на каждую тысячу населения, что выше областного показателя (9,5).

Показатель общей смертности составил 11,2 умерших на каждую тысячу населения. Данный показатель ниже областного (13,6) и показателя «дорожной карты» (13,9). Энгельсский муниципальный район занимает третье место в рейтинге муниципальных районов области, как муниципальный район с низким уровнем смертности.

Показатель смертности от болезней системы кровообращения составил 500,4 случаев на 100000 населения, что на 28% ниже областного показателя (698,8) и показателя «дорожной карты» (661,1).

Показатель смертности от злокачественных новообразований составил 160,6 случаев на 100000 населения, что ниже областного показателя (191,9).

Показатель смертности от неестественных причин составил 74,5 случаев на 100000 населения, что на 29,0% ниже областного показателя (100,2).

Показатель смертности населения трудоспособного возраста в 2017 году составил 386,5 случаев на 100000 населения, что на 17,2% ниже областного показателя (467,2).

Естественная убыль населения в 2017 году составила (-1,1) человек на каждую тысячу населения, что ниже областного показателя (-4,1).

Показатель младенческой смертности составил 2,2 на каждую тысячу родившихся живыми детей в возрасте до 1 года (7 случаев), что значительно ниже показателя «дорожной карты» (6,7).

Средняя продолжительность жизни в 2017 году составила 72 года.

Приоритетным направлением деятельности организаций здравоохранения является профилактика хронических заболеваний и факторов их развития. С 2013 года проводится диспансеризация определенных групп взрослого населения, профилактические осмотры взрослого населения. Ежегодно осматривается около 55000 человек. Центр здоровья для взрослых, находящийся в структуре ГУЗ «Областной центр медицинской профилактики», консультирует 13000 пациентов ежегодно.

Организациями, оказывающими медицинскую помощь детям, с профилактической целью ежегодно осматриваются около 50 тыс. детей.

Ежегодно в Центре здоровья для детей, расположенном на базе ГУЗ «Городская детская поликлиника № 1», проходят обследование около 7 тыс. детей.

Особое внимание в Энгельсском муниципальном районе уделяется развитию сельского здравоохранения. В структуру Энгельсской районной больницы входит 10 врачебных амбулаторий, 29 фельдшерско-акушерских пунктов. Для улучшения качества и доступности медицинской помощи сельскому населению используется мобильный лечебно-профилактический модуль МЛПМ «Диагностика».

Одним из приоритетных направлений в деятельности организаций здравоохранения является работа с кадрами. Укомплектованность врачами составляет 60,6%, средними медицинскими работниками - 73,6%.

В течение 2017 года прибыло врачей - 109, средних медработников - 235. За тот же промежуток времени убыло врачей - 106 и 227 средних медработников. В 2017 году трудоустроено 42 врача - молодых специалистов, средних медработников - 74 человека. В рамках программы «Сельский доктор» трудоустроен 1 человек (в 2016 году - 14 человек), в рамках «пилотного» проекта по укомплектованию фельдшерами службы скорой медицинской помощи - 2 фельдшера.

Средняя заработная плата по здравоохранению в Энгельсском муниципальном районе по состоянию на 01.01.2018 года составила 21355,8 рублей. Рост заработной платы из всех источников финансирования по сравнению с 2017 годом составил 8,8% (2016 год – 19638,0 рублей).

По состоянию на 01.01.2018 года средняя заработная плата врачей составила 33807,5 рублей (в 2016 году – 30364,5 рубля), средняя заработная плата среднего медицинского персонала - 19289,5 рублей (в 2016 году – 18007,5 рублей), младшего медицинского персонала - 14511,7 рублей (в 2016 году – 12533,1 рублей).

 

Культура

 

Сфера культурной жизни обеспечивается деятельностью 103-х организаций культуры различного типа, в состав которых входят: 50 филиалов-библиотек, 9 школ искусств, музыкальная школа, 40 клубных учреждений, центр народного творчества, музей, концертная организация.

Организации культуры обеспечены профессиональными кадрами: работают 969 специалистов, из них высшее образование имеют 513 (39,5%), среднее специальное образование в области культуры и искусства – 310 (23,8%).

Приоритетными направлениями развития сферы культуры являются:

- реализация майских Указов Президента РФ 2012 года в части достижения размера средней заработной платы до индикатора «дорожной карты»: в 2017 году по итогам года средняя заработная плата педагогических работников составила 22293 рубля. Средняя заработная плата работников основного персонала клубных учреждений составила 19404 рубля. Таким образом, индикатор «дорожной карты» достигнут;

- в части поддержки одаренных детей в системе дополнительного образования: в отчетный период удалось сохранить контингент обучающихся и не допустить сокращения сети образовательных организаций (5043 человека в 10 организациях дополнительного образования по различной направленности).

Ведется активная работа с одаренными детьми. Ежегодно проводятся «Покровские ассамблеи», в которых принимает участие более 1200 обучающихся.

В 2017 году звание народного (образцового) самодеятельного коллектива получил учебный театр «ЛИЦЕДЕИ» (МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 3»).

Обучающиеся школ искусств приняли участие в конкурсе юных талантов «Новые имена Губернии» и показали высокие результаты в различных номинациях, стали лауреатами конкурса и обладателями именных Губернаторских стипендий: Малямин Кирилл (МБОУ «Музыкально-эстетический лицей имени Альфреда Гарриевича Шнитке»), Суворова Нина (МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 3»), «Учебный театр «ЛИЦЕДЕИ» (МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 3»). Специальный диплом «Надежда Губернии» получила обучающаяся МБОУ ДОД «Детской школы искусств № 3» Великая Арина. Количество лауреатов и дипломантов конкурсов различных уровней в отчетный период составило 290.

Важнейшие социальные функции выполняют муниципальные библиотеки. Одним из главных приоритетов в деятельности библиотек муниципального района является их ускоренная компьютеризация, доступ к любого рода электронным ресурсам, а также создание библиотечных электронных каталогов. В 2017 году было приобретено 12 компьютеров, таким образом, количество библиотек, обеспеченных компьютерами, составило 36 (72%).

В рамках ведомственной целевой программы «Комплектование книжного фонда муниципального бюджетного учреждения «ЦБС ЭМР» в 2017 году было освоено 290,0 тыс. рублей (приобретено 242 наименования новых книг в количестве 1310 экземпляров).

С целью укрепления материально-технической базы отрасли были привлечены федеральные инвестиции. Благодаря участию в проекте «Местный дом культуры» Дом культуры «Красноярский» получил субсидии в объеме 2200,0 тыс. рублей (федерального и областного бюджета), софинансирование из местного бюджета – 200,0 тыс. рублей; за счет этих средств проведен капитальный ремонт системы теплоснабжения и полов на сумму 1900,0 тыс. рублей; приобретено звуковое и световое оборудование на сумму 500,0 тыс. рублей.

За счет бюджетных и внебюджетных средств проведены ремонтные работы в зданиях (помещениях) 11 организаций культурно-досугового типа и 9 организаций дополнительного образования на общую сумму 10662,6 тыс. рублей (бюджетные средства - 2264,2 тыс. рублей, внебюджетные средства - 8398,4 тыс. рублей), в том числе: в МБУ «ДК «Воскресенский», МБУ «ДК «Искра», Дом досуга «Безымянский», Дом досуга «Старицкий», филиал № 31 ЦБС, МБУ «ДК «Лощинный», Дом досуга «Шевченковский», Дом досуга «Терновский», МБУ «ДК «Генеральский», МБУ «ДК «Покровский», МБУ «ЦНТ «Дружба», МБУ ДО «ДШИ № 1», МБУ ДО «ДШИ № 2», МБУ ДО «ДШИ № 3», МБУ ДО «ДШИ № 5», МБУ ДО «ДШИ № 6», МБУ ДО «ДШИ пос. Пробуждение», МБУ ДО «ДШИ с. Генеральское», МБУДО «ДШИ с. Новопушкинское», МБУ ДО «ДМШ № 7».

Ремонтно-восстановительные работы в домах культуры в селах Заветы Ильича, Степное проведены с привлечением средств социально-ориентированного бизнеса на общую сумму более 5000,0 тыс. рублей (проведены капитальный ремонт кровли, замена пластиковых окон, дверей, напольного покрытия, косметический ремонт концертных и репетиционных залов, коридоров). Яркие новогодние мероприятия прошли в обновленных зданиях.

В 2017 году МБУ «ДК «Восход» приняло участие в IV Всероссийском конкурсе по поддержке кинотеатров в малых и средних городах. В рамках конкурса МБУ «ДК «Восход» получило средства в размере 4996,7 тыс. рублей, на которые будет приобретено специализированное оборудование и созданы новые зрительные места. Первый кинопоказ планируется в сентябре 2018 года.

2017 год был отмечен проведением большого количества мероприятий. Их число составило более 10000.  

Ключевыми событиями 2017 года стали мероприятия, посвященные
56-летию первого полета человека в космос и празднованию 270-летия со дня основания города Покровска-Энгельса.

В рамках празднования 56-летия первого полета человека в космос на месте приземления Ю.А. Гагарина работал музейно-выставочный проект «Страна, покорившая космос», в котором были представлены экспозиции
10-ти организаций, в их числе музеи и предприятия Саратовской области и городов России. Этот проект успешно реализует Энгельсский краеведческий музей. Впервые празднование проходило в течение нескольких дней. В программу празднования на месте приземления Ю.А. Гагарина включена организация тематических площадок: «Звездный калейдоскоп», «Научно-технический городок», музейная площадка, детская площадка «Большое космическое путешествие», площадка «Город мастеров», площадка «Спортивная». Организована экспедиция к месту приземления спускаемого аппарата «Восток – 1» (район села Узморье).

В течение отчетного периода в работе Энгельсского краеведческого музея большое внимание было отведено популяризации и продвижению туристической деятельности. В рамках этой деятельности работники музея совместно с туроператорами разработали 9 туристических маршрутов. Маршрут «Немцы Поволжья» стал лауреатом финала Всероссийской туристкой премии (г. Казань). Музейные экскурсии интегрированы в программу развития туризма на территории Саратовской области.

Праздничная декада, посвященная 270-летию со дня основания города Покровска-Энгельса, включала в себя череду торжественных мероприятий, таких как: открытие мемориальных досок управляющему трестом «Энгельсстрой», заслуженному строителю РФ А.Р. Сеноженскому, первому секретарю городского комитета КПСС Г.В. Катушеву; присвоение имен
А.Г. Шнитке и А.А. Мыльникова скверам, находящимся в центре города, а также издание пятого тома книги Е.М. Ериной «Под покровом Богородицы».

Основные мероприятия прошли 26 августа 2017 года. Жителям и гостям города была показана ретроспектива событий, эпох развития города на театрализованных площадках: «Основание Покровской слободы», «Варка арбузного меда», «Хлебная держава», «Энгельс - 1917», «Энгельс в годы Великой Отечественной войны», «Промышленность и производство».

Ярким событием стало открытие городского парка «Покровский» после реконструкции. Парк стал любимым местом отдыха жителей и гостей города. На детских, спортивных игровых площадках проведено более
20 интерактивных программ. Летом стартовал проект «Танцующий город», который возрождает традицию танцевальных площадок под открытым небом. К празднованию Дня города на набережной была установлена скульптура генеральному конструктору космических кораблей Сергею Королеву и первому космонавту Юрию Гагарину «Перед полетом…», а также малые архитектурные формы.

В микрорайонах города состоялись масштабные концертные программы «Праздники микрорайонов». В праздничных мероприятиях приняло участие около 50000 жителей и гостей города.

Инициативой общественности явилось создание художественно-экспертного Совета в сфере культуры и искусства при управлении культуры администрации Энгельсского муниципального района. В него вошли почетные граждане города, высококвалифицированные специалисты в области культуры и искусства, архитекторы, художники, писатели, руководители творческих коллективов, представители органов культуры, творческих союзов, фондов, ассоциаций, других творческих работников.

Помимо масштабных районных мероприятий и проектов, 2017 год был отмечен чередой важных юбилейных дат народных самодеятельных коллективов и организаций муниципального района. Все они привлекли внимание жителей и гостей Энгельсского муниципального района:
50-летие вокально-инструментального ансамбля «Волгари», 45-летие центра народного творчества «Дружба», 30-летие духового оркестра «Золотые трубы» Дома культуры «Мелиоратор», 30-летие вокального ансамбля «Золушка» ДШИ № 5, 70-летие Дома культуры «Красноярский».

 

Физическая культура и спорт

 

Деятельность в сфере физической культуры и спорта в Энгельсском муниципальном районе осуществляется в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 года № 597, ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» на 2017-2020 годы.

На территории муниципального района свою деятельность осуществляют 5 детско-юношеских спортивных школ: 3 муниципальные и 2 областные, в которых культивируется 19 видов спорта и обучается 4831 человек.

Педагогический состав детско-юношеских спортивных школ насчитывает 166 тренеров-преподавателей, 33 из которых имеют высшую квалификационную категорию, 30 – первую квалификационную категорию, 8 являются Заслуженными тренерами России.

Энгельсские спортсмены достойно выступают на соревнованиях от областного до международного уровней, за 2017 год ими было завоевано более 700 медалей различного достоинства.

Активно реализуется Указ Президента РФ по внедрению ВФСК ГТО. На Интернет-портале ГТО.РУ зарегистрировано более 25 тыс. человек, что составляет 8,3% от жителей муниципального района. В 2017 году в тестировании приняло участие 1650 человек (6,6% от числа зарегистрированных). По результатам тестирования 871 человек (в 2016 году - 174 человека) выполнили нормативы на знаки отличия: «золотой» - 364 человека, «серебряный» - 284 человека, «бронзовый» - 223 человека. В 2017 году в рамках ВФСК ГТО было проведено более 20 спортивно-массовых мероприятий различных уровней и 83 мероприятия по оценке выполнения нормативов комплекса ГТО.

На территории Энгельсского муниципального района насчитывается 265 спортивных сооружений (в 2016 году - 262).

В 2017 году:

- обустроен первый в Энгельсском муниципальном районе 2-х этажный легкоатлетический манеж с современным синтетическим покрытием для занятий легкой атлетикой площадью 2500 кв. м (г. Энгельс, ул. М. Расковой, 10);

- в лесной зоне озера Сазанка обустроена лыжная трасса протяженностью 10 км с освещением и зонами для отдыха горожан;

- установлена спортивная площадка для воркаута на территории городского стадиона;

- произведены ремонтные работы в спортивных залах (пос. Лощинный, пос. Новопушкинское, р.п. Приволжский), на других спортивных объектах;

- завершены работы по капитальному ремонту трибун стадиона «Торпедо».

Количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилось с 94,6 тыс. человек в 2016 году до 95,7 тыс. человек в 2017 году, что составляет 30,8% от численности населения Энгельсского муниципального района.

 

Опека и попечительство

 

По состоянию на 01.01.2018 года на учете в управлении опеки и попечительства администрации Энгельсского муниципального района состоит 1050 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2016 год – 1085), что составляет 1,85% от общего количества несовершеннолетних, из которых 221 ребенок усыновлен.

На семейных формах воспитания детей находится 1034 ребенка, или 98% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 1,6% выше показателя 2016 года, а также выше среднеобластного показателя (91,5%). 

Под опекой граждан находится 670 детей. В 47 приемных семьях воспитываются 143 ребенка.

3 ребенка находятся в интернатных учреждениях города Энгельса на полном государственном обеспечении, 13 человек обучаются в учреждениях профессионального образования на полном государственном обеспечении.

13 детей находятся под опекой граждан по заявлению родителей.

755 детям производятся выплаты денежных средств на их содержание.

В 2017 году было выявлено 84 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 28 детей меньше, чем в 2016 году. Из выявленных детей: 4 усыновлены, 70 детей переданы под опеку в приемные семьи, 4 детей возвращены родителям после проведенной реабилитационной работы, трое детей помещены в интернатные учреждения, 3 ребенка устроены в медицинские организации и учреждение социального обслуживания.

В 2017 году из других территорий прибыло 33 ребенка, которые поставлены на учет в управлении опеки и попечительства администрации Энгельсского муниципального района.

По итогам 2017 года 271 ребенок воспитывается гражданами, не являющимися родственниками данных детей, что составляет 33% от количества детей, находящихся в замещающих семьях.

Совместно с органами системы профилактики проводилась профилактическая работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, и инициатива лишения родительских прав рассматривалась как самая крайняя мера воздействия на родителей, и применялась только тогда, когда другие меры не дали результата. Вопрос о лишении родительских прав либо об ограничении в родительских правах решался коллегиально на консилиуме после проведения профилактической работы.

В 2017 году 77 родителей лишены либо ограничены в родительских правах в отношении 74 детей.

В 2017 году 3 родителя в судебном порядке восстановлены в родительских правах в отношении трех детей (2016 год – 2 родителя в отношении двух детей).

В 2017 году через ГАУ СО «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» выделено 240 путевок детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, для организации отдыха и оздоровления, как в Саратовской области, так и на побережье Черного моря.

С целью защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 353 человека состоят на учете в Министерстве строительства и ЖКХ Саратовской области для получения жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда Саратовской области. Всего от Энгельсского муниципального района состоит в очереди 878 человек.

В 2017 году 48 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете от муниципального района, получили квартиры в городах Энгельсе и Саратове по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда Саратовской области.

 

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

 

В Энгельсском муниципальном районе в 2017 году проживает 56,840 тыс. несовершеннолетних, что на 754 человека больше, чем в 2016 году.

В целях выявления несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, по запросам заинтересованных ведомств, должностных лиц и граждан проведено обследование 620 семей, в которых воспитывается 1151 несовершеннолетний (в 2016 году – 609 семей, 1091 несовершеннолетний). На учет органов и учреждений системы профилактики поставлены: 138 семей/248 детей (на уровне 2016 года), сняты с учета: 131 семья/227 детей (в 2016 году - 136 семей/244 ребенка).

В 2017 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Энгельсского муниципального района рассмотрено 1237 материалов об административной ответственности в отношении родителей за неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению несовершеннолетних (в 2016 году – 1266 материалов). Вынесено наказание в виде штрафа либо предупреждения в отношении 1134 граждан (92% от общего количества протоколов в отношении родителей, доля законных представителей, понесших наказание, по сравнению с 2016 годом возросла на 6%).

252 несовершеннолетних прошли реабилитацию в ГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда». В судебном порядке были приняты решения о лишении, ограничении в родительских правах родителей из 21-й семьи, признанный находящимися в социально опасном положении (в 2016 году – из 23 семей). Из общего количества семей, снятых с учета, 64% снято в связи с улучшением ситуации (84 семьи из 131-й семьи, что на 2% выше среднего областного значения).

Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, по состоянию на декабрь 2016 года, увеличилось с 248 человек до 303 человек в декабре 2017 года – за счет увеличения числа подростков, поставленных на учет с профилактической целью за однократное совершение правонарушения.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Энгельсского муниципального района рассмотрено 136 материалов об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних (в 2016 году – 124 материала).

Уровень подростковой преступности в 2017 году по сравнению с 2016 годом снизился на 9,2% (по области - на 3%). На территории муниципального района 91 несовершеннолетним совершено 108 преступлений (в 2016 году – 119 преступлений совершено 89 несовершеннолетними). Из общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления, 53% являются учащимися школ муниципального района (рост – в 1,6 раза, с 33% до 53%), 34% – учащимися образовательных организаций среднего профессионального образования (снижение – в 1,6 раза, с 52% до 34%), 10% – не работающими, не учащимися (на уровне прошлого года), 3% – работающими (на 2% выше, чем в
2016 году).

В 2017 году 10 подростков помещены в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (в 2016 году –12 подростков), из которых одна несовершеннолетняя впоследствии была направлена в спецшколу. 24 несовершеннолетних осуждены условно, 6 осуждены к обязательным работам, 2 подростка осуждены к ограничению свободы, 5 человек находились под домашним арестом, всего осуждено 37 несовершеннолетних (в 2016 году - 29 несовершеннолетних).

В 2017 году органами и учреждениями системы профилактики целенаправленно проводилась работа по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений. В результате зафиксированы самовольные уходы из семей 77 несовершеннолетних, которые 92 раза объявлялись в розыск. По сравнению с 2016 годом отмечено снижение общего количества самовольных уходов на 20% (с 115 до 92).

В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних уделялось внимание их занятости. Доля несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, охваченных досуговой занятостью, в 2017 году составила 87,6%, что на 0,6% выше, чем в 2016 году. Летняя занятость несовершеннолетних, состоящих на учете органов внутренних дел, составила 96,5% (на уровне 2016 года).

Администрацией Энгельсского муниципального района принимаются меры по реализации регионального закона, направленного на недопущение пребывания несовершеннолетних без сопровождения законными представителями в ночное время в общественных местах. В 2017 году по материалам, поступившим из органов внутренних дел, составлено и направлено в мировые суды 308 протоколов для принятия решения о взыскании административного штрафа с законных представителей несовершеннолетних (в 2016 году – 290 протоколов). Уголовной статистикой в 2017 году зафиксировано снижение на 5,6% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в общественных местах, и на 5,5% –   снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в нетрезвом состоянии (с 73 до 62 преступлений).

В целях координирования работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2017 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 36 заседаний, из них 4 – выездных в учреждения системы профилактики, 25 межведомственных рейдов, 12 заседаний постоянно действующего штаба. Организовано 3 семинара и 1 инструктивное совещание, направленные на повышение эффективности деятельности субъектов системы профилактики.

 

Общественные отношения

 

В 2017 году совместно с общественными организациями, действующими на территории Энгельсского муниципального района,   проведен цикл мероприятий патриотической направленности: торжественное мероприятие, посвященное 73-й годовщине окончательного снятия блокады и осады Ленинграда; мероприятия, приуроченные ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества; митинг, посвященный 31-й годовщине аварии на Чернобыльской АЭС; торжественное мероприятие ко Дню пограничника; митинг, посвященный празднованию Дня Военно-Морского флота РФ и др.

Совместно с общественными, религиозными и национально-культурными организациями были организованы и проведены мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных отношений, профилактику проявлений экстремистского и террористического характера. В январе 2017 года по инициативе Покровской Епархии прошли мероприятия, посвященные празднованию Рождества Христова, Крещения Господня; в феврале 2017 года состоялась познавательно-развлекательная программа, которую посвятили знакомству с немецкой культурой; в марте 2017 года состоялся национальный праздник «Новруз-байрам»; в апреле
2017 года - юбилейный праздничный концерт, посвященный 20-летию ансамбля татарской песни и танца «Матур кызлар». Мероприятия способствовали укреплению межнациональных отношений, воспитанию уважения к национальным традициям, развитию культуры межнационального общения и воспитанию толерантности.

В начале 2017 года отделом общественных отношений администрации Энгельсского муниципального района был разработан и утвержден план мероприятий по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений на территории Энгельсского муниципального района на 2017-2019 гг. В рамках данного плана проводилась индивидуальная и групповая работа с молодежью, направленная на снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам; осуществлялся мониторинг межнациональных отношений на территории муниципального района; оказывалось содействие интеграции национальных объединений в социально-культурную и общественно-политическую жизнь муниципального района; проводились профилактические мероприятия, направленные на неприятие экстремистских проявлений.

Сотрудниками отдела общественных отношений администрации Энгельсского муниципального района регулярно осуществляется мониторинг публикаций печатных и электронных средств массовой информации по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений. Также одной из форм контроля межнациональной обстановки является работа «горячей линии» по межнациональным отношениям. В 2017 году обращений на «горячую линию» не поступало.

В конце 2017 года было организовано заседание «круглого стола» по вопросу «Укрепление и развитие сотрудничества и взаимодействия общественных, национально-культурных объединений с муниципальными органами власти в решении задач межнационального сотрудничества». В работе «круглого стола» приняли участие представители религиозных, национальных и молодёжных объединений Энгельсского муниципального района, представители органов местного самоуправления, СМИ, представители правоохранительных органов, организаторы социологического исследования «Межнациональные отношения в регионе: специфика и основные направления развития» из числа руководителей и членов региональной организации «Центр вынужденных переселенцев «Саратовский источник». Были затронуты актуальные проблемы в сфере межнациональных отношений, даны предложения по дальнейшему сотрудничеству.

В 2017 году состоялось 6 заседаний Общественного совета Энгельсского муниципального района, на которых рассматривались следующие вопросы: о планируемых мероприятиях в рамках Года экологии; об организации работы по благоустройству на территории Энгельсского муниципального района; обслуживание и ремонт газового оборудования в многоквартирных домах, обеспечение безопасности; реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»; социальная защита инвалидов и обеспечение их жизнедеятельности; реализация программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2018 гг; организация работы городского электротранспорта
и др.

В целях поддержки территориального общественного самоуправления была разработана и утверждена ведомственная целевая программа «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» в 2017 году.

Сотрудники отдела общественных отношений администрации Энгельсского муниципального района принимали участие в установленном порядке в проведении публичных мероприятий (акций), организованных в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, а также оказывали содействие организаторам публичных мероприятий, осуществляли ведение документации по массовым акциям. В 2017 году в администрацию поступило 32 уведомления о проведении публичных мероприятий. Из них 20 согласованы; в 9 выявлены несоответствия требованиям Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»; по 3-м направлено организаторам обоснованное предложение об изменении места проведения мероприятия. Увеличение количества публичных акций в 2017 году связано с проведением выборов депутатов Саратовской областной думы, Губернатора Саратовской области.

Кроме этого, за указанный период отделом общественных отношений администрации Энгельсского муниципального района было рассмотрено 22 обращения граждан, составлено более 80 информационно-аналитических материалов по запросам министерства по делам территориальных образований области, комитета общественных связей и национальной политики, Управления Министерства юстиции РФ по Саратовской области и иных структур; подготовлено 17 проектов муниципальных правовых актов Энгельсского муниципального района.

 

Информационное обеспечение и средства массовой информации

 

В 2017 году первоочередное значение уделялось реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части, касающейся размещения на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет информации о деятельности органов местного самоуправления, обязательной для опубликования в сети Интернет. Также управлением информации администрации Энгельсского муниципального района велась работа по информационному наполнению новостной ленты официального сайта и взаимодействию со средствами массовой информации муниципального района и области.

В 2017 году в новостной ленте нашли отражение все значимые мероприятия, проводимые на территории Энгельсского муниципального района, а органы администрации Энгельсского муниципального района информировали население муниципального района о своей текущей работе. Начиная со второго полугодия, на 100% было увеличено количество публикаций в новостной ленте официального сайта администрации Энгельсского муниципального района. Число ежедневно размещаемых новостных материалов составило 20 публикаций, ранее в среднем размещалось 10 публикаций. Ежедневная аудитория официального сайта в среднем составила свыше 7,1 тыс. человек. Ежедневная аудитория посетителей в среднем за год составила около 6 тысяч пользователей.

Большое внимание уделялось подготовке комментариев должностных лиц администрации Энгельсского муниципального района в отношении критических публикаций в региональных СМИ, а также вопросов, поступивших от жителей Энгельсского муниципального района. Сотрудниками управления информации Энгельсского муниципального района совместно с органами администрации Энгельсского муниципального района готовились ответы на комментарии посетителей официального сайта к размещенным новостным материалам. Всего в 2017 году подготовлено свыше 300 таких комментариев и ответов.

В целях оперативного реагирования на вопросы жителей и их информирования о решении поступавших жалоб на официальном сайте введена специальная рубрика «Обратная связь: есть ответ!», материалы в которой публикуются регулярно.

В 2017 году управлением информации была активизирована работа по продвижению в областных СМИ информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и наиболее значимых событиях, происходящих на территории Энгельсского муниципального района. Ежедневно региональные информагентства цитируют новости, опубликованные на сайте администрации Энгельсского муниципального района. Наиболее эффективной и часто используемой формой стала практика направления в областные СМИ пресс-релизов о состоявшихся мероприятиях и анонсов о предстоящих событиях. В 2017 году в региональных СМИ в среднем число упоминаний об Энгельсском муниципальном районе в месяц составило около 100 раз.

В июле 2017 года сотрудники управления информации администрации Энгельсского муниципального района приняли участие в проведении онлайн - конференции Главы Энгельсского муниципального района на ИА «Взгляд-инфо». Были отредактированы ответы на 164 вопроса, поступившие в адрес Главы Энгельсского муниципального района. Организованы
2 пресс-конференции с Главой Энгельсского муниципального района, в которой приняли участие корреспонденты районных и областных СМИ. Итогом пресс-конференции стало порядка 50 публикаций в печатных и электронных СМИ Энгельсского района и Саратовской области.

В целях информирования жителей о проводимой работе по благоустройству и перспективных планах в июле 2017 года был создан раздел «Планы благоустройства г. Энгельса». В этом разделе также размещаются обращения граждан, поступившие в «кубы благоустройства». Управлением информации администрации Энгельсского муниципального района на регулярной основе публиковались обзоры обращений. Организована ежедневная публикация материалов в рубрике «Дневник благоустройства. Сводка дня».

В целях всестороннего освещения мероприятий, проводимых в Энгельсском муниципальном районе в ходе реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Саратовской агломерации в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги», совместно с комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района на официальном сайте организована публикация тематических материалов, а также их тиражирование в районных и региональных изданиях. Так, в период активного проведения ремонтных работ в средствах массовой информации региона были опубликованы свыше 100 публикаций, касающихся реализации проекта «БКД» на территории Энгельсского муниципального района. С целью оперативного информирования жителей о дорожных работах управлением информации администрации Энгельсского муниципального района были организованы 4 пресс-выезда. Совместно с комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в период активной фазы ремонтных работ обеспечена ежедневная публикация материалов об их проведении.

Пристальное внимание в 2017 году было уделено реконструкции городского парка. Так, в июле-августе 2017 года на официальном сайте были опубликованы порядка 60 разноплановых материалов, отражающих ход проведения работ. В рамках подготовки к празднованию Дня города создан тематический раздел «Город Энгельс. Связь времен и поколений», где публиковались тематические материалы.

В рамках учета мнения жителей по ряду вопросов на сайте было организовано голосование по вопросам наименования реконструированного городского парка, увековечения памяти Героя Советского Союза Владимира Червякова, а также вопросамустановки военной техники, водных горок, малых архитектурных форм, скульптурных композиций.

В эфир областного телеканала в 2017 году вышло 50 информационно-новостных выпусков Энгельсского телевидения «Вести. Энгельс», подготовлено порядка 20 видеосюжетов для выхода в новостных блоках ГТРК «Саратов». Всего вышло 97 выпусков газеты «Наше слово - газета для всех и для каждого» - официального печатного издания органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

В период подписных кампаний управлением информации администрации Энгельсского муниципального района совместно с АНО «Информационный центр «Наше слово - XXI век» проводилась работа по сохранению числа подписчиков и тиража районной газеты. Общий тираж общественно-политической газеты Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» на первое полугодие 2018 года составил 5652 экземпляра, что на уровне аналогичного периода 2017 года.
В 2017 году продолжена работа по организации альтернативной подписки на районную газету. В первом полугодии 2018 года по альтернативной подписке выписано 3679 экземпляров, уровень почтовой подписки составил 1973 экземпляра.

Сотрудники управления администрации Энгельсского муниципального района приняли участие в редактировании текста и предоставлении фотоматериалов для издания альбома об истории города, посвященного
270-летию Покровска-Энгельса, а также оказали организационное содействие в издании 5 тома книги Елизаветы Ериной «Под Покровом Богородицы». Сотрудниками управления информации администрации Энгельсского муниципального района организован выпуск (с предоставлением фотоматериала и текста) альбома-презентации о реконструкции городского парка и новогоднем оформлении Энгельса. Организованы фотосессии с привлечением профессиональных фотографов на территории городского парка «Покровский», набережной Волги, в Энгельсской ДЮСШ по освещению пребывания Кубка чемпионата мира по футболу FIFA на территории муниципального района.

Среди задач, которые также были выполнены, – изготовление макетов афиш, баннеров и растяжек к государственным праздникам и мероприятиям, организованным администрацией Энгельсского муниципального района, подготовка официальных поздравлений (свыше 600) и приветственных адресов (свыше 50), 15 выступлений по случаю праздничных торжеств.

Одним из приоритетных направлений деятельности управления информации администрации Энгельсского муниципального района по-прежнему остается координация действий органов администрации Энгельсского муниципального района по созданию благоприятного информационного имиджа Энгельсского муниципального района.

 

Работа с обращениями граждан и делопроизводство

 

За 2017 год в управлении по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района проверено, зарегистрировано, отсканировано и внесено в электронную базу данных 8196 муниципальных правовых актов (в 2016 году – 6832). Рост составил 19%.

Документооборот администрации Энгельсского муниципального района за 2017 год составил 39256 документов (в 2016 году – 37898). Рост составил 3%.

Количество документов, полученных по системе электронного документооборота, составило 5019 (18,6%) от общего количества входящих документов.

В 2017 году обработано 3140 контрольных документов (11,6% от общего количества).

Одним из основных направлений администрации Энгельсского муниципального района, требующих постоянного внимания, является работа с обращениями граждан.

В 2017 году через управление по работе с населением и делопроизводству в администрацию Энгельсского муниципального района поступило 6879 обращений (2016 год – 4799). Рост по сравнению с 2016 годом – 43%, количество вопросов, поставленных в обращениях, – 9373 (в 2016 – 6189) и связано это не только с доступностью обращений в любой из органов власти, но и с многочисленными встречами Главы Энгельсского муниципального района с населением, с установкой «кубов благоустройства», с проявлением активной гражданской позиции жителей муниципального района.

Количество обращений, поступивших из вышестоящих инстанций в 2017 году, составило 2170 (31,5% от общего количества; в 2016 году – 2087 - 43,5% от общего количества).

Наиболее актуальными для жителей Энгельсского муниципального района являются вопросы, находящиеся в подведомственности комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района. Обращений на данные темы – 5394 (78,4% от общего количества). В 2016 году – 3655 (76,5% от общего количества).

Увеличилось количество обращений по вопросам ремонта дорог и внутридворовых территорий, благоустройства, некачественного исполнения своих обязанностей управляющими компаниями. Много жалоб было связано с переселением из ветхого и аварийного жилья, оплатой за жилищно-коммунальные услуги.

В 2017 году на личных приемах Главой Энгельсского муниципального района и заместителями главы администрации Энгельсского муниципального района принято 496 человек, в 2,1 раза больше, чем в 2016 году (230).

Всего в 2017 году проведено 52 приема (в 2016 году – 43).

Одной из форм «обратной связи» с населением стали выездные встречи Главы Энгельсского муниципального района с жителями. Таких встреч проведено только во втором полугодии 2017 года более 50, охвачены практически все населенные пункты Энгельсского муниципального района.

 

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района