САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ТЕРНОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТЕРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.07.2016 № 250
с.Терновка
О внесении изменений в постановление администрации
Терновского муниципального образования от 01.06.2011 года № 45
«Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке
предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Терновского муниципального образования Энгельсского
Муниципального района Саратовской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Порядком разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации Терновского муниципального образования от 09.02.2011 года № 11, Уставом Терновского муниципального образования, администрация Терновского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Терновского муниципального образования от 01.06.2011 года № 45 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Терновского муниципального образования Энгельсского района Саратовской области»» следующие изменения:
1.1. приложение к постановлению администрации от 01.06.2011 года №45 изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу:
- постановление администрации Терновского муниципального образования от 15.06.2012 года № 62 «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Терновского муниципального образования Энгельсского района Саратовской области»
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Терновского муниципального образования (С.Н. Сердюкова).
Глава Терновского
муниципального образования Т.В. Шабанова
Приложение к постановлению администрации
Терновского муниципального образования
от 28.07. 2016 год № 250
Административный регламент
«Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области»
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее – муниципальная услуга).
1.2. Порядок предоставления муниципальной услуги:
Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению разработан в целях повышения качества оказания и доступности результатов муниципальной услуги (далее – Порядок), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий исполнителей при предоставлении данной муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Терновского муниципального образования (далее – администрация).
1.3. Местонахождение администрации – 413152, Саратовская область, Энгельсский район, с. Терновка, ул. Центральная, д. 26 «в», тел: (8453)77-15-43, факс: (8453) 77-71-45, e-mail: TernovskoeMO@mail.ru.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями, установленными следующими правовыми актами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Федеральным законом от 27.06.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов
- Уставом Терновского муниципального образования.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга предоставляется должностными лицами и специалистами администрации.
2.2. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление, в том числе в электронной форме, исчерпывающей информации заявителю о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- отказ в предоставлении информации.
2.4. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, нуждающиеся в информации об услугах жилищно-коммунального хозяйства. От имени гражданина может выступать другое физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
2.5. Перечень информации, предоставляемой администрацией, в рамках оказываемой услуги
Администрация, если иное не предусмотрено действующим законодательством, предоставляет, в том числе в электронной форме, следующую информацию о предоставлении жилищно-коммунальных услуг населению:
- о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- об используемых определениях и понятиях;
- о требованиях к предоставлению коммунальных услуг;
- об определении состава общего имущества в многоквартирном доме и требованиях к его содержанию;
- о порядке и условиях заключения договоров на оказание коммунальных услуг;
- о порядке расчета и внесения платы за коммунальные услуги;
- о порядке несения собственниками помещений в многоквартирном доме общих расходов на содержание и ремонт общего имущества;
- о правах и обязанностях исполнителей коммунальных услуг (юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, предоставляющих коммунальные услуги, производящих или приобретающих коммунальные ресурсы и отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги);
- о правах и обязанностях потребителей коммунальных услуг (граждан, использующих коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);
- о порядке перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении;
- о порядке изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- о порядке изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- о порядке установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
- об ответственности исполнителя и потребителя;
- о порядке приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.
2.6. Информация о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению предоставляется заявителю на личном приеме в администрации, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном Интернет-сайте www.engels-city.ru, в разделе администрации Терновского муниципального образования.
2.7. При предоставлении информации на личном приеме специалист администрации, уполномоченный представлять информацию (далее – уполномоченный специалист), обязан:
- представиться, назвав фамилию, имя, отчество и занимаемую должность;
- дать ответы на вопросы, указанные в пункте 2.10. настоящего Порядка;
- в конце разговора уполномоченный специалист должен кратко подвести итоги разговора.
Уполномоченный специалист обязан вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.
В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в ходе личного приема заявителю - физическому лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут.
2.8. При обращении по телефону уполномоченный специалист:
− представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;
− предлагает собеседнику представиться;
− выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
− вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.
При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, специалист администрации предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время. К назначенному сроку уполномоченный специалист подготавливает ответ по вопросам, заданным заявителем, в случае необходимости с привлечением других специалистов.
В случае, если заявитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, а также в случае, если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 15 минут), специалист администрации предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
2.9. Письменный запрос на получение информации может быть направлен в администрацию:
− по почте;
− по электронной почте;
− по факсу.
Письменный запрос подлежит регистрации.
В соответствии со статей 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию администрации, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, специалист направляет обратившемуся с запросом лицу уведомление о направлении его запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
2.10. Специалист администрации обязан ответить на вопросы:
- о порядке обращения за получением услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении администрации;
- о требованиях к заявителю;
- о порядке ознакомления с нормативными документами, регулирующими процедуру предоставления информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- о сроках получения информации;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления услуги;
- а также на иные вопросы, касающиеся предоставления информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг.
2.11. Обращение о получении муниципальной услуги должно быть оформлено по прилагаемой форме (приложение №1).
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов.
В помещении для работы с посетителями размещаются информационные стенды со следующей информацией:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;
- об адресах организаций, в которые необходимо обратиться заявителю с целью получения документов, входящих в перечень, предусмотренный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с описанием конечного результата обращения в каждую из указанных организаций;
Администрация Терновского муниципального образования обеспечивает инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников:
- условия для беспрепятственного доступа к зданию, помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга (далее – здание (помещения);
- возможность (самостоятельного или с помощью специалистов администрации) передвижения по территории, непосредственно прилегающей к зданию, входу в такое здание (помещения) и выхода из него;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски, при необходимости - с помощью специалистов администрации;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании (помещениях);
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию (помещениям) с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здание (помещения) собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
- оказание специалистами администрации, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги и использованию здания (помещений) наравне с другими лицами
2.13. Рабочие места специалистов, исполняющих должностные обязанности по предоставлению услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовывать предоставление услуги в полном объеме.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги предусматривает:
- прием обращения о предоставлении информации;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- поиск запрашиваемой заявителем информации;
- подготовка запрашиваемой информации с сопроводительным письмом или информационного письма для предоставления заявителю.
3.2. Прием обращения о предоставлении информации
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя к специалисту администрации, ответственным за прием и регистрацию документов, либо получение документов по почте (электронной почте).
3.2.2. Максимальный срок прохождения всех административных процедур до достижения результата муниципальной услуги – тридцать рабочих дней при обращении в письменной форме или посредством электронной почты с момента регистрации запроса в администрации, при обращении за консультацией в устной форме ответ может быть дан незамедлительно, в случае если специалисту не потребуется сбор дополнительной информации.
3.2.3. Поступившее обращение в администрацию регистрируется в установленном порядке и в день поступления представляется главе Терновского муниципального образования для резолюции.
3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление и регистрация обращения уполномоченным специалистом.
3.3.2. В день поступления обращения уполномоченному специалисту им осуществляется проверка поступившего обращения на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3. В случае, если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги имеются, уполномоченный специалист готовит письмо заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - Информационное письмо) с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- запрос не отвечает требованиям к запросам заявителей о предоставлении муниципальной услуги, или из его содержания невозможно установить, какая именно информация запрашивается.
- запрос содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, он направляется администрацией в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в запросе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение о переадресации обращения.
3.3.5. Информационное письмо на утвержденном бланке администрации подписывается Главой Терновского муниципального образования, регистрируется в установленном порядке и направляется по почте заявителю.
3.3.6. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, уполномоченный специалист, осуществляющий проверку поступившего обращения, осуществляет поиск запрашиваемой заявителем информации.
3.4. Подготовка запрашиваемой информации с сопроводительным письмом для предоставления заявителю.
3.4.1. Уполномоченный специалист готовит необходимую информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и сопроводительное письмо к ней.
3.4.2. Сопроводительное письмо на утвержденном бланке администрации подписывается главой Терновского муниципального образования, которое после регистрации в установленном порядке передается для направления почтовым отправлением (электронной почтой) заявителю.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет руководитель аппарата администрации.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется с учетом требований, предусмотренных главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, с целью чего обращается с соответствующим заявлением на имя главы Терновского муниципального образования.
5.4. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
5.5. Решения, действия (бездействие) специалистов администрации могут быть обжалованы главе муниципального образования.
В этом случае жалоба подается в администрацию в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме посредством электронной почты по адресу: TernovskoeMO@ mail.ru.
5.6. В соответствии с частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.7. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N210-ФЗ жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен).
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, в адрес которого поступила жалоба заявителя, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу (полностью либо в части);
- отказывает в удовлетворении жалобы (полностью либо в части).
5.9. Согласно части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. На жалобу заявителя не дается ответ в случаях:
- если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст жалобы, а также почтовый (электронный) адрес заявителя не поддаются прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов его семьи, сообщив гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, сообщив гражданину, направившему обращение, о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу ранее направлявшихся обращений (в случае если в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства), сообщив гражданину, направившему обращение, о данном решении.
Приложение 1
к административному регламенту
«Предоставление информации о порядке
предоставления жилищно-коммунальных услуг
населению Терновского муниципального
образования Энгельсского муниципального
района Саратовской области»
Главе Терновского муниципального образования
___________________________________________
Заявитель:__________________________________
___________________________________________
Адрес заявителя: ____________________________
___________________________________________
(С указанием индекса)
Телефон/факс/e-mail/:________________________
ОБРАЩЕНИЕ
________________________________________________________________________________
Существо вопроса в одном предложении (Должно отвечать на вопрос : «О ЧЕМ?!»)
1. Описать существо вопроса подробно.
2. Прошу (предлагаю). (Написать на какой конкретно вопрос необходимо ответить).
____________________/ __________________ "___"________ ___ г.
Личная подпись Расшифровка подписи Дата
Приложения (если есть):
1.
2.
Приложение 2
к административному регламенту
«Предоставление информации о порядке
предоставления жилищно-коммунальных услуг
населению Терновского муниципального
образования Энгельсского муниципального
района Саратовской области»
БЛОК-СХЕМА
последовательности выполнения административных процедур по исполнению
муниципальной услуги предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Терновского муниципального образования
|
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных нормативными правовыми актами органа местного самоуправления |
|
Проверка представленных документов |
|
Мотивированный отказ о выдачи письменного уведомления |
|
Утверждение письменного уведомления |
|
Выдача письменного уведомления |
|
Подготовка информации |
